Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/3009/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 æîâòíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/3009/21 ïðîâ. ¹ À/857/2938/22 À/857/2941/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îáð³çêî ².Ì., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Øèíêàð Ò.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õàáàçí³ Þ.ª., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Õàëàêà Í.Ì., Ìàçóðà Þ.ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Ìàðòèíþêîì Â.ß. î 12 ãîäèí³ 54 õâèëèí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 10.12.2021 ðîêó òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî; ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 210024 ãðí. 87 êîï. ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1.5 â³äñîòê³â â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.04.2004 ðîêó ¹44 (ç³ çì³íàìè); âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ðîçì³ð³ 13101 ãðí. 72 êîï. ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1.5 â³äñîòê³â â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.04.2004 ðîêó ¹44 (ç³ çì³íàìè). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 â ðîçì³ð³ 148665 ãðí. 00 êîï., çà âèêëþ÷åííÿì ïîäàòê³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.  ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî çì³ñòîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ³ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ñêëàäຠ701 ãðí. 25 êîï. Ç óðàõóâàííÿì ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ¹ 1133/0/206-19 â³ä 29.07.2019 ðîêó «Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2020 ð³ê» ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó ñêëàäຠ212 äí³. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ñêëàäຠ148665 ãðí. 00 êîï. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî êîìïåíñàö³þ ëèøå ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ îñîáè ó âèìóøåíîìó ïðîãóë³. Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ñóä íå âáà÷àâ íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî îá´ðóíòîâàíèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí òîãî ùî â³äïîâ³äà÷ áóäå óõèëÿòèñü â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñü äîêàçè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ óõâàëèòè äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè êîøò³â ïîçèâà÷ó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 íàëåæèòü ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Ââàæàþòü, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ð³øåííÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî â³í ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî âåñü ïåð³îä, ÿêèé ïîâ`ÿçàíèé ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. À â³äòàê â ïåð³îä ç êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî ãðóäåíü 2020 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Òàêèì ÷èíîì, çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ìຠñòàíîâèòè 210024,87 ãðí. Ïîêëèêàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ¹ 1133/0/206-19 â³ä 29.07.2019 ðîêó «Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2020 ð³ê» º ïîìèëêîâèì ç îãëÿäó íà òå, ùî àïåëÿíò â³äíîñèòüñÿ äî ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³äïîâ³äíî íå º ïðàö³âíèêîì. ³äòàê, ñóäîì ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî çàëèøèëàñü íåâèêîðèñòàíà ÷àñòèíà ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê, îäíàê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íå âèïëà÷åíî. Ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ ñêëàäຠ13101,72 ãðí. Çàçíà÷àº, ùî îðãàíîì, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ º âèêëþ÷íî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à òîìó ñàìå ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñïðèÿëà çâîë³êàííþ ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³. ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà óõâàëó ñóäó â³ä 30.12.2021 ðîêó ç ïèòàíü âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàëåæèòü âèïëàòà ãðîøîâèõ êîøò³â, àäæå ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³ ñëóæá³ (ïîñàä³) îðãàí, ÿêèé ïðèéíÿâ òàêå ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, îäíî÷àñíî âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ßê íàñë³äîê ³ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãàþòü äî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâ³ êîøòè ó âèïàäêó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî òàêó âèïëàòó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ôàêòè÷íî óõâàëèâøè ð³øåííÿ ñòîñîâíî âèìîãè, ÿêó ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿâ òà äîêàç³â íà ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿ íå íàäàâàâ. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàêàç³â íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íå ïðèéìàëîñÿ, à â³äòàê, òàêà ïîçáàâëåíà ïðàâà ä³ÿòè ó ñàìîñò³éíèé ñïîñ³á áåç ð³øåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêîãî 䳿 ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ âèçíàíî íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ð³øåííÿ ñóäó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñëóæáó íå ïðîõîäèâ, íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ íå ïåðåáóâàâ. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî âèäàíî íàêàç ¹630 ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í áóâ âêëþ÷åíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , äå â³í ³ ïðîõîäèâ ñëóæáó. Ç 01.01.2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 çàðàõîâàíà íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åíí³ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . ³äòàê, ñàìå ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çàëó÷åíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 äî ó÷àñò³ ó äàí³é ñïðàâ³ ³ â ïîäàëüøîìó íåïðàâîì³ðíî âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973. Êð³ì òîãî, ïîçîâ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäõîäèâ òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå áóëà îçíàéîìëåíà ç òàêèì ³ íå çìîãëà çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ çàõîäè ùîäî ïðàâîâîãî çàõèñòó ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ì³ñöåâèé ñóä â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëó ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ êîðóïö³¿ ¹9 â³ä 19.04.2019 ðîêó ïîçèâà÷à ç 19.04.2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çàõ³äíîãî â³ää³ëó ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ êîðóïö³¿ òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ êîðóïö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: â³ä 25.03.2019 ðîêó ó âèä³ äîãàíè (óñíî); â³ä 04.04.2019 ðîêó ó âèä³ ñóâîðî¿ äîãàíè (óñíî); âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñîâàíî íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè: â³ä 09.04.2019 ðîêó ¹64 ÊÏ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³»; â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹67 ÊÏ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³»; â³ä 16.04.2019 ¹197 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 : â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹3 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) «Ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ»; â³ä 19.04.2019 ðîêó ¹9 (ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 19.04.2019 ðîêó ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ); ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 211427 ãðí. 37 êîï.; â çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹630 â³ä 02.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹255 â³ä 31.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷à ç 31.12.2020 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà óñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòîì ¹1314/19/337 â³ä 23.02.2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìèëà, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , äå â³í ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 26.03.2020 ðîêó âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü (â ÷àñòèí³ áåçóìîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó), à 16.12.2020 ðîêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 19.04.2019 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 211427 ãðí. 37 êîï. (â ïåð³îä ç 19.04.2019 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó) âèêîíàíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. ϳäñòàâ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 31.12.2020 ðîêó íå âáà÷àºòüñÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà øîñòî¿ ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âèêîíóºòüñÿ íåãàéíî. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Íåãàéíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíî íàáóâຠâëàñòèâîñòåé îáîâ`ÿçêîâîñò³ òà ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íå ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, à íåãàéíî ³ç ÷àñó éîãî ïðîãîëîøåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÷èì çàáåçïå÷óºòüñÿ øâèäêèé ³ ðåàëüíèé çàõèñò æèòòºâî âàæëèâèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ äåðæàâè. Íàëåæíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ íåîáõ³äíî ââàæàòè âèäàííÿ ðîáîòîäàâöåì (âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì) ïðî öå íàêàçó, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ïðàö³âíèêó ïðèñòóïèòè äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ñòàòòåþ 236 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çàòðèìêè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó, ÿêèé ðîçãëÿäàâ òðóäîâèé ñï³ð ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíîãî àáî ïåðåâåäåíîãî íà ³íøó ðîáîòó ïðàö³âíèêà, öåé îðãàí âèíîñèòü óõâàëó ïðî âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè. Âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè ðîáîòîäàâöÿ â ö³é çàòðèìö³. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ñâî¿ì çì³ñòîì º äåðæàâíîþ ãàðàíò³ºþ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî âèíèêëà ó ïðàö³âíèêà, ÿêèé áóâ íåçàêîííî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèêîíóâàòè ñâîþ ðîáîòó ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Çàêîí ïîâ`ÿçóº öþ âèïëàòó âèêëþ÷íî ³ç ôàêòîì çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. Íàâåäåí³ ïðèïèñè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü çàñòåðåæåíü, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí íå â³äïîâ³äຠçà çàòðèìêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíîãî àáî ïåðåâåäåíîãî íà ³íøó ðîáîòó ïðàö³âíèêà, ÿêùî ïðàö³âíèê íå â÷èíèâ äîäàòêîâèõ ä³é, ÿê³ á âêàçóâàëè íà éîãî áàæàííÿ ïîíîâèòèñÿ íà ðîáîò³. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 236 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè: ÷è ìàëà ì³ñöå çàòðèìêà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ; ó ðàç³ íàÿâíîñò³ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ - âñòàíîâèòè ïåð³îä çàòðèìêè, ÿêèé íåîáõ³äíî ðàõóâàòè â³ä íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ äî äàòè âèäàííÿ ðîáîòîäàâöåì íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, òà, â³äïîâ³äíî, ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê íàëåæíèõ äî ñòÿãíåííÿ ñóì çà âñòàíîâëåíèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íåîäíîðàçîâî âèêëàäàëàñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹807/2713/13-à, â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1678/16, â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹813/593/17, â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹813/4668/16, â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹802/1183/16-à, â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹2à-7683/12/1370, â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹815/1676/18, â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹280/360/19, â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹500/2501/19, â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹826/11861/17, â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹640/15058/19, â³ä 20 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹826/3465/18, â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹640/19103/19 òà ³íøèõ. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹100, çà ïðàâèëàìè àáçàö³â òðåòüîãî òà ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 2 ÿêîãî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. ßêùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå ïðàöþâàâ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ßê âèçíà÷åíî â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ñêëàäຠ701 ãðí. 25 êîï. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 78 ÊÀÑÀ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ïðåþäèö³ÿ - öå âñòàíîâëåíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïðàâèëî (íåòèïîâèé íîðìàòèâíèé ïðèïèñ) çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ó öèâ³ëüí³é, ãîñïîäàðñüê³é, àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè àáî ïîñòàíîâîþ ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèðîêîì, ³íøèì êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì àêòîì, êîëè â ñèëó çàêîíó çàâåðøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ íå ìîæå áóòè çàê³í÷åíå ïîñòàíîâëåííÿì âèðîêó ïðî öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³é îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ¿õ óõâàëåíî, ç ïèòàíü, ÷è ìàëè ì³ñöå ö³ 䳿 òà ÷è â÷èíåí³ âîíè ö³ºþ îñîáîþ. ³äòàê, ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ. Ç óðàõóâàííÿì ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ¹ 1133/0/206-19 â³ä 29.07.2019 ðîêó «Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2020 ð³ê» ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 26.02.2020 ðîêó ïî 30.12.2020 ðîêó ñêëàäຠ212 äí³. Ïîêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîìèëêîâå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåíîãî âèùå ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íå çàñëóãîâóº íà óâàãó ñóäó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî àí³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíó, àí³ çàãàëüíèìè íîðìàìè íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó (÷àñó íåñåííÿ ñëóæáè) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ñêëàäຠ148665 ãðí. 00 êîï. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàäàíîãî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ðîçðàõóíêó, ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèëà 11 äí³â, òîáòî ïðîïîðö³éíî â³äïðàöüîâàíîìó ÷àñó (45 ä³á ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè/12 ì³ñÿö³â õ 3 ì³ñÿö³ ïîâí³ñòþ â³äïðàöüîâàíèõ). Íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ñêëàëà: 7585,21 ãðí. (20686,93 ãðí. (ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à) /30 äí³â õ 11 äí³â), ùî ³ áóëî âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ö³ëêîì â³ðíî ï³äêðåñëèâ, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî êîìïåíñàö³þ ëèøå ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ îñîáè ó âèìóøåíîìó ïðîãóë³. Êð³ì òîãî, â³äïóñòêà íàðàõîâóºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó. Ïåðåáóâàííÿ îñîáè ó âèìóøåíîìó ïðîãóë³ íå º â³äïðàöüîâàíèì ÷àñîì, â³äòàê, òàê³é îñîá³ íå íàðàõîâóþòüñÿ äí³ â³äïóñòêè, ³, ÿê íàñë³äîê, íå ìîæå áóòè çä³éñíåíà êîìïåíñàö³ÿ. Ùîäî ïîêëèêàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà òå, ùî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó º Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , òî çàçíà÷åíå íå çàñëóãîâóº íà óâàãó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä 07.06.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 ïîñòàíîâèâ îêðåìó óõâàëó òà ïîâ³äîìèâ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973, ùî ïîëÿãຠó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç ñêàñóâàííÿì íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹3 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) «Ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ») áåç îäíî÷àñíî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44. Ç ìåòîþ óñóíåííÿ âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ çàêîíó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñë³ä ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹44. ³äòàê, ñàìå ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973. Ùîäî îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 óõâàëè Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.12.2021 ðîêó ç ïèòàíü âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. ÎÑÎÁÀ_1 ÿê â çàÿâ³ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàê ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê îðãàí, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâèííî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâèõ êîøò³â âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Îäíàê, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè êîøò³â ïîçèâà÷ó çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001973 íàëåæèòü ñàìå ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîêëèêàííÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî íå º ñóá`ºêòîì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíþâàòè çãàäàíó âèïëàòó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ç ïèòàíü âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹380/3009/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Ì. Îáð³çêî ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.10.2022 ðîêó.