Постанова 4857 № 380/8898/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñåðïíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/8898/21 ïðîâ. ¹ À/857/10587/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Óëèöüêîãî Â.Ç., Øàâåëÿ Ð.Ì. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü: Þíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/8898/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02.06.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: -âèçíàòè 䳿 ùîäî çàïîâíåííÿ îñîáîâî¿ êàðòêè ïðàö³âíèêà ôîðìà ¹ Ï-2 ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é; -çîáîâ`ÿçàòè çàïîâíèòè îñîáîâó êàðòêó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ; гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.06.2022ð. â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñóä, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëèòè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.126 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 07.06.2010ð. Íàêàçîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹113-ïð ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ãðóïè îêðåìî¿ êîìàíäè âîºí³çîâàíî¿ îõîðîíè. (à.ñ.150) Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, øî ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà ðîáîòó ç 07.06.2010ð. íà ïðàö³âíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî íàêàçó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàâåäåíà îñîáîâà êàðòêà ïðàö³âíèêà ôîðìà ¹ Ï-2.( à.ñ. 13; à.ñ.153) Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 06.03.2012ð. ¹ 24-îñ ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà êîìàíäè âîºí³çîâàíî¿ îõîðîíè â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³. ( äàë³ ïî òåêñòó «ÂÎÕÎÐ) (à.ñ 151) 13.03.2017ð. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹ 23-ÎÑ «Ïðî çâ³ëüíåííÿ» ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà êîìàíäè âîºí³çîâàíî¿ îõîðîíè â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ çâ³ëüíåíî ç 13.03.2017ð. çà âëàñíèì áàæàííÿì. (ñò. 38 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè.) 15.11.2019ð. Íàêàçîì Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹ 322-ÎÑ, ñêàñîâàíî ï.1 íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 â³ä 13.03.2017ð. ¹ 23-îñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà êîìàíäè âîºí³çîâàíî¿ îõîðîíè â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó, çà ñò.38 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ç 13.03.2017ð. (à.ñ. 59). ϳäñòàâà: ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1340/5782/18. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïðîòèïðàâí³ ä³¿, îñê³ëüêè áåçï³äñòàâíî çàïîâíèâ îñîáîâó êàðòêó ïðàö³âíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (òèïîâà ôîðìà ¹ Ï-2) òà íå çàïîâíèâ éîãî îñîáîâó êàðòêó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 26.05.2014 ¹ 333 âèçíà÷àº: - îðãàí³çàö³þ ³ ïîðÿäîê îáë³êó â ìèðíèé ÷àñ ³ â îñîáëèâèé ïåð³îä îñ³á îô³öåðñüêîãî, ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, êóðñàíò³â ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - îñîáîâèé ñêëàä) â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, íà êîðàáëÿõ ³ â ï³äðîçä³ëàõ; - çàâäàííÿ ³ âèäè îáë³êó, ïðèçíà÷åííÿ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ïîðÿäîê ¿õ ñêëàäàííÿ ³ âåäåííÿ; - îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, â³äïîâ³äàëüíèõ çà îðãàí³çàö³þ ³ âåäåííÿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó; - ïîðÿäîê ïåðñîíàëüíîãî îáë³êó áåçïîâîðîòíèõ âòðàò îñîáîâîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä; ïîðÿäîê âèäàííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ðîçñèïêè íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ³ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â. ²ç çì³ñòó ï 2.1.- ï 2.2 ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 333 âèäíî, ùî ó øòàá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà îñîáîâèé ñêëàä âåäóòüñÿ, çîêðåìà, îñîáîâ³ êàðòêè íà ïðàö³âíèê³â (äàë³ - îñîáîâ³ êàðòêè) çà òèïîâîþ ôîðìîþ ïåðâèííîãî îáë³êó ¹ Ï-2 «Îñîáîâà êàðòêà ïðàö³âíèêà», çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.12.2009 ¹495/656. Ïðàö³âíèêè ó øòàá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îáë³êîâóþòüñÿ çà îñîáîâèìè êàðòêàìè íà ïðàö³âíèê³â, òðóäîâèìè êíèæêàìè, êíèãàìè øòàòíî-ïîñàäîâîãî îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó, êíèãàìè òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ³ òèì÷àñîâî ïðèáóëîãî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îñîáîâîãî ñêëàäó ³ çà äîáîâîþ â³äîì³ñòþ.  ï.17 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèäíî, ùî ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà)' ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ï.4 ðîçä³ëó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî âîºí³çîâàíó îõîðîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ÂÎÐÎÕ), ÿêå çàòâåðäæåíå Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 26.05.2015ð. ¹612, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³äðîçä³ëè «ÂÎÕÎл Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïîêëàäàþòüñÿ òàê³ çàâäàííÿ: îõîðîíà òà îáîðîíà îá`ºêò³â îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; îõîðîíà â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóä³âåëü òà îá`ºêò³â îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; íåñåííÿ ñëóæáè íà ÊÏÏ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; íåñåííÿ ñëóæáè â ïàðêàõ. ï.3 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ðîáîòó äî ï³äðîçä³ë³â ÂÎÕÎÐ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà öüîãî Ïîëîæåííÿ. Îñîáîâèé ñêëàä ï³äðîçä³ë³â «ÂÎÕÎл ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäè (çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàä) íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ï.7 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà íà òó îáñòàâèíó, ùî ïîíÿòòÿ «ïóáë³÷íà ñëóæáà» òà «äåðæàâíà ñëóæáà» íå º òîòîæíèìè. ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâíà ñëóæáà - öå ïóáë³÷íà, ïðîôåñ³éíà, ïîë³òè÷íî íåóïåðåäæåíà ä³ÿëüí³ñòü ³ç ïðàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ ôóíêö³é äåðæàâè, çîêðåìà ùîäî: 1) àíàë³çó äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó, ãàëóçåâîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ òà ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ñòîñîâíî ¿¿ ôîðìóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ðîçðîáëåííÿ òà ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â ïðîãðàì, êîíöåïö³é, ñòðàòåã³é, ïðîåêò³â çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïðîåêò³â ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â; 2) çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, âèêîíàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ, ãàëóçåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì, âèêîíàííÿ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â; 3) çàáåçïå÷åííÿ íàäàííÿ äîñòóïíèõ ³ ÿê³ñíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã; 4) çä³éñíåííÿ äåðæàâíîþ íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà; 5) óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè, ìàéíîì òà êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîðèñòàííÿì; 6) óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì äåðæàâíèõ îðãàí³â; 7) ðåàë³çàö³¿ ³íøèõ ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ÷.2 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» çàçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü - öå ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé çàéìຠïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â îðãàí³ äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, éîãî àïàðàò³ (ñåêðåòàð³àò³) (äàë³ - äåðæàâíèé îðãàí), îäåðæóº çàðîá³òíó ïëàòó çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ äëÿ ö³º¿ ïîñàäè ïîâíîâàæåííÿ, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ ôóíêö³é òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à òàêîæ äîòðèìóºòüñÿ ïðèíöèï³â äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âñòóï íà äåðæàâíó ñëóæáó çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó. Ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè áåç - ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó çàáîðîíÿºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì: Îñîáà, ÿêà âñòóïຠíà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè âïåðøå, íàáóâຠñòàòóñó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ç äíÿ ïóáë³÷íîãî ñêëàäåííÿ íåþ Ïðèñÿãè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, à îñîáà, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîâòîðíî, - ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà ï³äñòàâ³ çàÿâè, áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Ïðèñÿãè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó îñòàíí³é íå ñêëàäàâ. ²ç çì³ñòó äîâ³äêè â³ä 23.04.2019ð. ¹30/247 âèäíî, ùî ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî øòàòíîãî ðîçïèñó íåìàº. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà òàêîæ íà òå, ùî ÷.1 ñò.86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çâ³ëüíèòèñÿ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ïîïåðåäèâøè ïðî öå ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³ø ÿê çà 14 êàëåíäàðíèõ äí³â äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ éîãî îñîáèñòî¿ çàÿâè, ÿêà ïîäàíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.3 ñò.38 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à íå íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», à îòæå ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâàâ íà äåðæàâí³é ñëóæá³, à ïðàöþâàâ ïî òðóäîâîìó äîãîâîð³. ²ç çì³ñòó ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèäíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Îòæå, íàâåäåíèìè íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïåðåäáà÷åíî ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ ñàìå åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðè öüîìó ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº, ñåðåä ³íøîãî, ÷è íå ïîðóøåíî ïðàâî îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 1997 ðîêó ¹ 6-çï Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÷.2 ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê, ùî êîæåí, òîáòî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü, îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìຠãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ïðàâî îñêàðæèòè â ñóä³ çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü áóäü-ÿêîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿêùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü, îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ââàæàþòü, ùî ¿õ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîðóøóþòü àáî óùåìëÿþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿ, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è ïåðåøêîäæàþòü ¿õ çä³éñíåííþ, à òîìó ïîòðåáóþòü ïðàâîâîãî çàõèñòó â ñóä³. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíîìó çâåðíåíí³ ³ êîíñòèòóö³éíîìó ïîäàíí³ ùîäî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â гøåíí³ â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Äëÿ çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè íàä³ëåí³ ïóáë³÷íîþ âëàäîþ, òîáòî ìàþòü ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿. Îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, â÷èíèâ ä³þ ÷è äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ìຠïðàâî íà çàõèñò. гøåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, 䳿, â÷èíåí³ íèìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ íåâèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (áåçä³ÿëüí³ñòü), ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.2 ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 2, ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Íåîäì³ííèì åëåìåíòîì ïðàâîâ³äíîñèí º ¿õ çì³ñò, òîáòî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî îñîáè òà ¿¿ þðèäè÷íèé îáîâ`ÿçîê. ³äòàê, ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãຠñóá`ºêòèâíå ïðàâî îñîáè, ÿêå ïîðóøóºòüñÿ ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó Ð³øåíí³ â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 18-ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîçòëóìà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ» òðåáà ðîçóì³òè ÿê ïðàãíåííÿ äî êîðèñòóâàííÿ êîíêðåòíèì ìàòåð³àëüíèì òà/àáî íåìàòåð³àëüíèì áëàãîì, ÿê çóìîâëåíèé çàãàëüíèì çì³ñòîì îá`ºêòèâíîãî ³ ïðÿìî íå îïîñåðåäêîâàíèé ó ñóá`ºêòèâíîìó ïðàâ³ ïðîñòèé ëåã³òèìíèé äîçâ³ë, ùî º ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó òà ³íøèõ çàñîá³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïîòðåá, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè, ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³, ðîçóìíîñò³ òà ³íøèì çàãàëüíî-ïðàâîâèì çàñàäàì. Îòæå, îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîëÿãຠó ïðàãíåíí³ îñîáè íàáóòè ïåâíèõ ìàòåð³àëüíèõ àáî íåìàòåð³àëüíèõ áëàã ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïåâíèõ ïîòðåá, ÿêùî òàê³ ïðàãíåííÿ º àáñòðàêòíèìè, òîáòî âèïëèâàþòü ³ç ïåâíîãî ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîìó ïîðóøåííÿ îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó, ÿêå äຠï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ îñîáè çà ñóäîâèì çàõèñòîì, º ñòâîðåííÿ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä íà øëÿõó äî çäîáóòòÿ â³äïîâ³äíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà/àáî íåìàòåð³àëüíîãî áëàãà. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷ຠ÷è ïîðóøåí³ éîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âîäíî÷àñ, çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã îñîáè ìîæëèâå ëèøå â ðàç³ îá`ºêòèâíî¿ íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ, òîáòî âñòàíîâëåííÿ, ùî ð³øåííÿ, ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíî ïîðîäæóþòü, çì³íþþòü àáî ïðèïèíÿþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó N 3-ðï/2003). Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî ñïðÿìîâàíå íà ñïðàâåäëèâå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ç ìåòîþ çàõèñòó ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º äîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïîðóøåíèõ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â öèì ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, òîáòî äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îñîáà ïîâèííà äîâåñòè, ÿêèì ÷èíîì â³äáóëîñü ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ïðè öüîìó, ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó ð³øåííÿì ÷è ä³ÿìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ¿õ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè º äîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â öèìè ä³ÿìè ÷è ð³øåííÿì ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, çîêðåìà íàÿâí³ñòü â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì, ñóá`ºêòèâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî çàêîííîãî ³íòåðåñó, íà çàõèñò ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, ùî ñôîðìîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 800/301/16, ãàðàíòîâàíå ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè é êîíêðåòèçîâàíå â çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, àëå âèìàãàº, ùîá òâåðäæåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ áóëî îá´ðóíòîâàíèì. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. ³äñóòí³ñòü ñïîðó, ó ñâîþ ÷åðãó, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè â³äñóòíº ïðàâî, ùî ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàêå ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, îá´ðóíòîâàíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè -ïîçèâà÷à ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê, ñôîðìîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/2474/17-à. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñîáîâà êàðòêà íå ñòâîðþº êîíêðåòíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à, à íîñèòü ëèøå ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè íå ïîðîäæóº âèíèêíåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâ, îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äà÷, à ì³ñòèòü âèêëþ÷íî ³íôîðìàö³þ ïðî çàãàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáó.( ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, ì³ñöå ðîáîòè, ïðîôåñ³ÿ, ðîäèííèé ñòàí ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ì³ñöå ðåºñòðàö³¿, â³äîìîñò³ ïðî â³éñüêîâèé îáë³ê, ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåâåäåííÿ, â³äïóñòêè, çâ³ëüíåííÿ). ï.2.1 ²íñòðóêö³ÿ ¹ 333. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñîáîâà êàðòêà ïðàö³âíèêà íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñàìå - ³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì, ó ðîçóì³íí³ ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íîñèòü ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð òà íå ñòâîðþº äëÿ ÎÑÎÁÀ_2 ÷è ³íøèõ îñ³á ïåâíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, â³äïîâ³äíî, íå ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî çàïîâíèâ îñîáîâó êàðòêó ÎÑÎÁÀ_2 çà òèïîâîþ ôîðìîþ ïåðâèííîãî îáë³êó ¹ Ï-2, ³ â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàïîâíåííÿ îñîáîâî¿ êàðòêè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå ïîðóøèâ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à çàãàëüíîþ ³íôîðìàö³ºþ ÿêà âèêëàäåíà â îñîáîâ³é êàðòö³ îñòàííüîãî. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïî ¿õ îö³íö³, òîìó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ. Òàêîæ çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.  ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèäíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íèì äîïóùåíî íå áóëî, òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.229,308,310,315,316,321,322,325,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/8898/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. Áðóíîâñüêà ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ð. Ì. Øàâåëü Ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì êîëå㳿 ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Óëèöüêîãî Â.Ç., Øàâåëÿ Ð.Ì. ó ùîð³÷í³é â³äïóñòö³, ïîâíèé òåêñ ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 03.10.2022ð.