Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/8895/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/8895/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáð³âñüêà Í.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ë³÷åâåöüêîãî ².Î., ñóää³â Âàñèëåíêà ß.Ì., Îêñåíåíêà Î.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ Ðåéòàðîâñüê³é Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 14 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïîçèâà÷ö³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 06 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîìåð âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÌÎÓ ó ôîðì³ çàòâåðäæåííÿ 13 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹31 ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 06 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîìåð âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿; - çîáîâ`ÿçàòè ÌÎÓ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 06 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîìåð âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè òàêà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ íå ò³ëüêè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à é ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå çàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëþòîãî 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòþ. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè òå, ùî ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïîìåðëî¿ îñîáè ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ç 04.08.1992 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ÎÑÎÁÀ_2 íå ïåðåáóâàâ ó ñòàòóñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ íà ìîìåíò ñìåðò³ 06.12.2020 ðîêó ââàæàâñÿ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ êîëå㳿 Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ñåðïíÿ 2022 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 01 âåðåñíÿ 2022 ðîêó. ³ä ÎÑÎÁÀ_1 â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷êà º äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.02.1976 ðîêó. Çã³äíî ³ç âèïèñêîþ ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.08.1992 ¹ 129 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 04 ñåðïíÿ 1992 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹698 çàõâîðþâàííÿ ïîëêîâíèêà ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê³ ïîñëóæèëè ïðè÷èíîþ éîãî ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹31, çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 13 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ çà òåêñòîì Çàêîí ¹2011- XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 16-1 Çàêîíó ¹2011-XII ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ×ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975; òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 3) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Îòæå, Çàêîí ¹2011-XII òà Ïîðÿäîê ¹ 975, ó ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 (06 ãðóäíÿ 2020 ðîêó)., ì³ñòÿòü ïîëîæåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâà íà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå óìîâè îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç öèõ ï³äñòàâ çàêîíîäàâöåì îáìåæåíî ïåâíèì ÷àñîì - ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿíòà çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ äî ìîìåíòó ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîéøëî á³ëüøå îäíîãî ðîêó, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíå 13 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ó ôîðì³ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04.03.2021 ðîêó â³äïîâ³äຠâêàçàíèì âèùå íîðìàì çàêîíîäàâñòâà. Ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â óõâàëåíîìó ð³øåíí³ áóëè çðîáëåí³ âèñíîâêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîìèëêîâî ïîñëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñëîâëåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 2240/2957/18, îñê³ëüêè âîíè ñôîðìîâàí³ çà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó äàí³é ñïðàâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 975 çàñòîñîâóþòüñÿ ó ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ ñòàíîì íà 06.12.2020 ðîêó äàòó ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëþòîãî 2022 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Î.˳÷åâåöüêèé Ñóääÿ ß.Ì.Âàñèëåíêî Ñóääÿ Î.Ì.Îêñåíåíêî