Ухвала КЦС ВС № 331/1383/20

Ухвала 15 вересня 2022 року м. Київ справа № 331/1383/20 провадження № 61-7109ск22 Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Литвиненко І. В., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 21 червня 2022 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Олександрівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зняття арешту з нерухомого майна, ВСТАНОВИВ: 25 липня 2022 року ГУ ДПС у Запорізькій області подало засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 21 червня 2022 року. Верховний Суд ухвалою від 08 серпня 2022 року вказану касаційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків, а саме: для надання доказів сплати судового збору або документів на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору. У вересні 2022 року до суду надійшло від ГУ ДПС у Запорізькій області клопотання про продовження строку на усунення недоліків, в обґрунтування якого останнє посилається на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2022 року № 188 «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» внесено зміни до підпункту 2 пункту 19 вищевказаного Порядку щодо роботи Казначейства та органів Казначейства, які здійснюють платежі за дорученнями клієнтів з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунку у визначеній черговості. Згідно з вищевказаними змінами за цим пунктом органи Казначейства не здійснюють видатки зі сплати судового збору. На підставі наведеного заявник просить суд продовжити строк на усунення недоліків до припинення воєнного стану в Україні. Вивчивши подане клопотання, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав. В відповідно до вимог статей 185, 393 ЦПК України якщо заявник відповідно до ухвали суду не усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, така скарга вважається неподаною і повертається особі, яка її подала. Заявником не надано у встановлений законом строк документи на підтвердження сплати судового збору чи підстав для звільнення від сплати судового збору. Водночас, заявник просить суд продовжити строк на усунення недоліків до закінчення воєнного стану у зв`язку з особливостями здійснення фінансових операцій Державною казначейською службою в умовах воєнного стану, на підтвердження чого надає лист ГУ ДПС у Запорізькій області від 19 серпня 2022 року № 2678/8/08-01-20-09-04, за змістом якого останнє зверталося до Державної податкової служби України та до Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку та надавало пропозиції з детальними розрахунками та обґрунтуваннями у зв`язку з потребою в наближенні бюджетних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», а також виписку з Системи дистанційного обслуговування клієнтів про залишок коштів на рахунках державного органу відповідно до КЕКВ. Суд зазначає, що в контексті вимог статті 80 ЦПК України такі докази є недостатніми, оскільки не дають в своїй сукупності дійти висновку про існування підстав щодо неможливості здійснення операцій щодо сплати судового збору. Лист від 19 серпня 2022 року № 2678/8/08-01-20-09-04 стосується лише надання рекомендацій щодо формування бюджетних призначень за відповідним КВЕД. Виписка з Системи дистанційного обслуговування клієнтів про залишок коштів на рахунках державного органу відповідно до КЕКВ містить умовні позначення, які в повній мірі не підтверджують доводи заявника, оскільки для їх розшифрування необхідні фахові знання, відмінні від юриспруденції, водночас офіційного роз`яснення вказаної класифікації бюджетних асигнувань заявником не надано. Інших доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору заявником також не надано. Таким чином, станом на 15 вересня 2022 року вимоги ухвали Верховного Суду від 08 серпня 2022 року не виконано, недоліки касаційної скарги не усунуто, внаслідок чого касаційна скарга не може бути прийнята судом до розгляду та підлягає поверненню особі яка її подала. За змістом статті 127 ЦПК України встановлений судом строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. З метою недопущення надмірного формалізму та порушення принципу доступу до правосуддя Верховний Суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків, а саме: для надання доказів сплати судового збору або доказів на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору. Роз`яснити ГУ ДПС у Запорізькій області, що у разі невиконання вищевказаних вимог настають наслідки, передбачені процесуальним законом. Керуючись статтями 127, 261 ЦПК України, суд УХВАЛИВ : Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про продовження строку до припинення режиму воєнного стану задовольнити частково. Продовжити Головному управлінню Державної податкової служби у Запорізькій області строк для усунення зазначених вище недоліків до 17 жовтня 2022 року, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали до касаційних скарг застосовуються наслідки, передбачені цивільним процесуальним законодавством. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Литвиненко