Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3990/22

Ñïðàâà ¹ 991/3990/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4009/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ÂÀÊÑ) ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ñë³ä÷èé ñóääÿ ÷è ñóä), ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðã ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ñòèñëèé îïèñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 21.09.2022 äî ÂÀÊÑ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³-ñêàðæíèê) à áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, äëÿ ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 35 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ÊÏÊ) òà ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹991/3990/22 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4009/22) âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ 21.09.2022 äî ÂÀÊÑ íàä³éøëè äâ³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, äëÿ ðîçãëÿäó ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 35 ÊÏÊ òà ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹991/3993/22 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4012/22) âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 , é òàêîæ â ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹991/3994/22 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4013/22) âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21.09.2022 ïîñòàíîâëåíî îá`ºäíàòè â îäíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ³ç ïðèñâîºííÿì ºäèíîãî óí³êàëüíîãî íîìåðà ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹991/3990/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/4009/22): ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹991/3990/22 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4009/22) ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ³ç ìàòåð³àëàìè ñóäîâèõ ñïðàâ ¹991/3993/22 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4012/22) òà ¹991/3994/22 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4013/22) ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. 2. Êîðîòêèé âèêëàä ïèòàííÿ.  ñêàðç³ (ñïðàâà ¹991/3990/22) ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî 14.08.2022 ñêàðæíèê «íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » Çàñòóïíèêó ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 ç³ ñâ åëåêòðîííî¿ ïîøòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÿ íàä³ñëàâ â³äêðèòó âèìîãó ðîçñë³äóâàòè êîðóïö³éí³ çëîâæèâàííÿ: 1) â ÁÂÏÄ 8 ðîê³â áåç åôåêòèâíîãî çàõèñíèêà 2) â ïðîêóðàòóð³ Âîëèí³ òà ÃÏÓ óìèñíå íååôåêòèâíå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â òà íåçàáåçïå÷åííÿ ñõîðîííîñò³ æèòëà òà ìàéíà íà ïîíàä 100000 ª íåïîïðàâíî + äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ôàëüñèô³êàö³¿ 3) íåçàáåçïå÷åííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó òà ôàëüñèô³êàö³é äîêàç³â áåçïîñåðåäíüî ñóääÿìè óñ³õ ³íñòàíö³é + ìîðàëüíà øêîäà â³ä ìîãî çàñóäæåííÿ» òà ³íø³ îáñòàâèíè. Ñêàðæíèê ïðîñèâ: «ñêàðãó ðîçãëÿíóòè çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ ïðèçíà÷åíîãî ìåí³ çàõèñíèêà íå ï³çí³øå 72 ãîäèí çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÑÀÏ ðîçñë³äóâàòè ïîâ³äîìëåí³ éîìó îñîáèñòî ôàêòè â ªÐÄл. Äî äàíî¿ ñêàðãè íå äîäàºòüñÿ êîï³ÿ çàÿâè, ÿêà íàäñèëàëàñü ÎÑÎÁÀ_2 íà àäðåñè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ».  ñêàðç³ (ñïðàâà ¹991/3993/22) ñòâåðäæóâàëîñü, ùî 20.09.2022 ñêàðæíèê «î 9.03 ÿ íàä³ñëàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí ³ âèìîãó êåð³âíèêó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 ». Äî ñêàðãè äîäàíî êîï³þ çàÿâè â³ä 20.09.2022, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü «1) øâèäêîãî òà åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëîâæèâàíü òà ôàëüñèô³êàö³é ó ïðîâàäæåíí³ ¹12014030130000537, â ðîçñë³äóâàííÿ 52019000000001042 Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ ñõîðîííîñò³ æèòëà ³ ìàéíà, ïåðåøêîäæàííÿ â ðåàë³çàö³¿ ñïàäêîâèõ ïðàâ Çàÿâíèêà çà çàÿâîþ Çàÿâíèêà ùå â³ä 31.08.2018 áåç çàáåçïå÷åííÿ ÁÂÏÄ ïîòåðï³ëîìó. Ðîçì³ð íåïîïðàâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè 100000 ª. 2) Ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò 8 ðîê³â ç 2014 ÷åðåç ñèñòåìíó êîðóïö³þ â ÁÂÏÄ! Ðîçñë³äóâàííÿ ñèñòåìíó êîðóïö³¿ â ÁÂÏÄ! Òðèâàþ÷å ïîðóøåííÿ ïðàâ Çàÿâíèêà ÿê ñóáºêòà ïðàâà íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã íå çàáåçïå÷óþòü ñâîº÷àñíî¿ òà ÿê³ñíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ñòàíäàðò³â ÿêîñò³ ÁÂÏÄ â êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ ïðàâà íà çàõèñò ³ ïðåäñòàâíèöòâî ïîòåðï³ëîãî».  ñêàðç³ (ñïðàâà ¹991/3994/22) ñòâåðäæóâàëîñü, ùî 20.09.2022 ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_2 «î 11.4603 ÿ íàä³ñëàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîðóïö³éí³ çëî÷èíè ³ âèìîãó êåð³âíèêó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îáîâÿçîê äåðæàâè: 1. øâèäêîãî òà åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëîâæèâàíü òà ôàëüñèô³êàö³é ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò 8 ðîê³â ç 2014 ÷åðåç ñèñòåìíó êîðóìïö³þ â ÁÂÏÄ! Ðîçñë³äóâàííÿ ñèñòåìíó êîðóìïö³¿ â ÁÂÏÄ! Òðèâàþ÷å ïîðóøåííÿ ïðàâ Çàÿâíèêà ÿê ñóáºêòà ïðàâà íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã íå çàáåçïå÷óþòü ñâîº÷àñíî¿ òà ÿê³ñíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî Ñòàíäàðò³â ÿêîñò³ ÁÂÏÄ â êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ ïðàâà íà çàõèñò ³ ïðåäñòàâíèöòâî ïîòåðï³ëîãî. Ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 íå îòðèìàâ… Ïðîøó ñóä… çîáîâÿçàòè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 âèêîíàòè âèìîãó ðàòèô³êîâàíî¿ Êîíâåíö³¿ òà íàö³îíàëüíîãî Çàêîíó. Äî ñêàðãè äîäàíî êîï³þ çàÿâè â³ä 20.09.2022, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü «1) øâèäêîãî òà åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëîâæèâàíü. Ðîçì³ð íåïîïðàâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè äåðæàâ³ ì³ëüÿðäè ãðèâåíü! 2) Ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò 8 ðîê³â ç 2014 ÷åðåç ñèñòåìíó êîðóïö³þ â ÁÂÏÄ! Ðîçñë³äóâàííÿ ñèñòåìíó êîðóïö³¿ â ÁÂÏÄ! Òðèâàþ÷å ïîðóøåííÿ ïðàâ Çàÿâíèêà ÿê ñóáºêòà ïðàâà íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã íå çàáåçïå÷óþòü ñâîº÷àñíî¿ òà ÿê³ñíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ñòàíäàðò³â ÿêîñò³ ÁÂÏÄ â êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ ïðàâà íà çàõèñò ³ ïðåäñòàâíèöòâî ïîòåðï³ëîãî». 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. 3.1. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó öèì êîäåêñîì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (ªÑÏË) ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðîòå, ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ. Ïóíêòàìè 1-11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, à çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî êîäåêñó. Çîêðåìà, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî òàêå ïåðåäáà÷ຠòàê³ îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) íàëåæíèì çàÿâíèêîì äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîäàíà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç âèêëàäîì âàãîìèõ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; 2) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì íå âíåñåíî ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ñòàòåé 214 ³ 303 ÊÏÊ ñâ³ä÷èòü, ùî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ëèøå áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ º ïåðåäóìîâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 3.2. Íîðìè, ÿê³ â³äíîñÿòü ñïðàâè äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, ó òîìó ÷èñë³ çà ñêàðãàìè íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ³ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, ÂÀÊÑ ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ñë³ä÷³ ñóää³ ÂÀÊÑ çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 ÊÊ, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî: - Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ÿêîãî ïðèïèíåíî, íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîì Óêðà¿íè, ÷ëåíîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà, ÷ëåíîì Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, ÷ëåíîì Öåíòðàëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, éîãî çàñòóïíèêîì, Äèðåêòîðîì Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, éîãî çàñòóïíèêîì, ÷ëåíîì Ðàäè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, Ñåêðåòàðåì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, Ïîñò³éíèì Ïðåäñòàâíèêîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, ðàäíèêîì àáî ïîì³÷íèêîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè; - äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì, ïîñàäà ÿêîãî íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠«À»; - äåïóòàòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, äåïóòàòîì îáëàñíî¿ ðàäè, ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ, ïîñàäîâîþ îñîáîþ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäó ÿêî¿ â³äíåñåíî äî ïåðøî¿ òà äðóãî¿ êàòåãîð³é ïîñàä; - ñóääåþ (êð³ì ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó), ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïðèñÿæíèì (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â ó ñóä³), Ãîëîâîþ, çàñòóïíèêîì Ãîëîâè, ÷ëåíîì, ³íñïåêòîðîì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Ãîëîâîþ, çàñòóïíèêîì Ãîëîâè, ÷ëåíîì, ³íñïåêòîðîì Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè; - ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1-4, 5-11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; - îñîáîþ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèùîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïîñàäîâîþ îñîáîþ ìèòíî¿ ñëóæáè, ÿê³é ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ äåðæàâíîãî ðàäíèêà ìèòíî¿ ñëóæáè III ðàíãó ³ âèùå, ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³é ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ äåðæàâíîãî ðàäíèêà ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè III ðàíãó ³ âèùå; - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè; - êåð³âíèêîì ñóá`ºêòà âåëèêîãî ï³äïðèºìíèöòâà, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â; 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòÿìè 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 368, 369, 369-2 ÊÊ, ó ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ïðåäìåò êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè ó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåííÿõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 364, 410 ÊÊ, ó äâ³ òèñÿ÷³ ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 ÊÊ àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 45 âèçíà÷èâ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿêèé ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Òàê, ïðèì³òêà ñòàòò³ 45 ÊÊ âèçíà÷àº, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç êîðóïö³ºþ, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 366-2,366-3 öüîãî Êîäåêñó. ²ç çì³ñòó ïîäàíèõ ñêàðã âèäíî, ùî òàê³ ñòîñóþòüñÿ í³áèòî áåçä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèêà ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ðàçîì ç òèì, ó çì³ñò³ çàÿâ, íàä³ñëàíèõ íà àäðåñó ÑÀÏ, äîäàíèõ äî ñêàðãè, íå âêàçàíî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí â÷èíåííÿ æîäíîãî êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åíîãî â âèùåíàâåäåíîìó ïåðåë³êó, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïîñèëàííÿ íà ñóá`ºêòà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ê³ëüê³ñíó õàðàêòåðèñòèêó ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî ðîçì³ð øêîäè, çàâäàíî¿ òàêèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, òîáòî â³äñóòí³ â³äîìîñò³, çà ÿêèìè á ìîæíà áóëî âñòàíîâèòè ôàêò êîíêðåòíîãî çëî÷èíó, âíàñë³äîê ÷îãî íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè ÷è áóëî äîòðèìàíî çàÿâíèêîì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ïðè çâåðíåíí³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ äî ÂÀÊÑ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçêîâîþ íàÿâí³ñòþ õî÷à á îäí³º¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê íå äîäàâ äî ñêàðã äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàïðàâëåííÿ íèì çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ¿õ îòðèìàííÿ îñîáîþ, ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ÿêî¿ ïîäàíî ñêàðãó, òà òàê³ îáñòàâèíè íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ç³ çì³ñòó ñêàðãè. Òîáòî ñêàðæíèêîì íå äîâåäåíèé ôàêò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ÍÀÁÓ, à òîìó â³í íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêèì, ùî íàáóâ ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ çàÿâíèêà ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó âèçíà÷àº, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Çà óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ªÑÏË) ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó àñïåêò³, «ñóä, êîòðèé, â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî ïðàâà, íå ìຠïîâíîâàæåíü ñóäèòè ï³äñóäíîãî, «íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 § 1». Òîáòî ðîçãëÿä ñóäîì (çîêðåìà ÂÀÊÑ) ñïðàâ, ÿê³ íå íàëåæàòü äî éîãî ï³äñóäíîñò³, ñóïåðå÷èòü ïðèïèñó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. 3.3. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè é îö³íèâøè â³äîìîñò³, íàâåäåí³ ó ñêàðãàõ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî òàê³ íå íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ, òîáòî íàÿâíà ï³äñòàâà, âèçíà÷åíà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ, à òîìó ¿õ íàëåæèòü ïîâåðíóòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-309, ÊÏÊ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîâåðíóòè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ðàçîì ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íèõ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ àáî îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ (ÿêùî óõâàëà ïîñòàíîâëåíà áåç âèêëèêó îñ³á) øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1