Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/71/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 âåðåñíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/71/20 ïðîâ. ¹ À/857/8796/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., óíäè Î.Ì., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðèáà÷óêà À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 )íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2022 ðîêó(ñóääÿ Ùåðáàêîâà Â.Â., ì. гâíå, ïîâíå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 êâ³òíÿ 2022 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè,Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ), Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ; äàë³ ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 19.11.2019 ¹604 (äàë³ Íàêàç ¹604) â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ, êîëèøíüîãî ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28.11.2019 ¹282 (äàë³ Íàêàç ¹282), ÿêèì ç 28.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ; ñòÿãíóòè ç ÎÊ «Çàõ³ä» íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâå òà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ äî ÷àñó ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º íåçàêîííèì, òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî éîãî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàñòîñîâàíî ïóíêò 228 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), ïðî òå, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêîìó â³äìîâëåíî (ÿêîìó ñêàñîâàíî) ó â³äïîâ³äí³é ôîðì³ äîïóñê äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, òà íåìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íå áóëî âðàõîâàíî ìîæëèâ³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. «à» ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII) - ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. 25.11.2021 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â³ä ïîçèâà÷à ïðî çì³íó ï³äñòàâ ïîçîâó, â ÿê³é â³í âêàçàâ ïðî íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè íàÿâíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó òà ìîæëèâîñò³ éîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠäîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³). гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿ, éîãî îñêàðæèëè â³äïîâ³äà÷³, ÿê³ ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àþòü, ùî ÎÊ Çàõ³ä âæèâàëèñÿ çàõîäè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ïîñàäó , ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠäîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çàçíà÷àþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàâàâñÿ ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó ê ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII. Òàêîæ âêàçóþòü íà íåìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Ðàçîì ç òèì 06.09.2022 íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ³ç õâîðîáîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠùî äàíå êëîïîòàííÿ íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ îñê³ëüêè ÿâêà ñòîð³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Á³ëüøå òîãî, ñóä îáìåæåíèé ñòðîêàìè çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî çã³äíî ïóíêòó 1 Íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 208 â³ä 04.04.2019, íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, ñòàðøîìó îô³öåðó â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (à.ñ. 34). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹90 â³ä 16.04.2019 ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ââàæàòè òàêèì, ùî 16.04.2019 ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ òà çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ (à.ñ. 36). ÎÑÎÁÀ_1 08.05.2019 ïîäàâ ðàïîðò íà÷àëüíèêó â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó âêàçàâ, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì éîãî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, â³í íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ëàâ ÇÑÓ çà ïï. «ê» ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232-XII ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó, ç ïîäàëüøèì ïîíîâëåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîäàíèõ íèì çàÿâ â Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ òà ñóä. Ïîäàíèé ðàïîðò ï³äïèñàíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ÒÂÎ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ 2232-XII ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ. 130). Ç äîïîâ³ä³ â³ä 20.05.2019 çà ¹14372 â³ä 15.05.2019 Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 âáà÷àºòüñÿ, ùî ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ ó Ñóõîïóòíèõ â³éñüêàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî òàºìíèö³, íåìàº. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.05.2019 ¹321/ÊÖ/1674 ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òàêîæ íåìຠ(à.ñ. 37). Ó äîïîâ³ä³ çà âèõ. ¹4766 â³ä 04.06.2019 êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìèâ ïðî ïðîâåäåííÿ áåñ³äè 31.05.2019 ç ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøí³ì ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠâ ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùîäî ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî 07.06.2019 íàêàçàíî çàáåçïå÷èòè íàïðàâëåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ï³äãîòóâàòè äîêóìåíòè äî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè çà çàçíà÷åíèìè âèùå ï³äñòàâàìè îôîðìèòè äîêóìåíòè äî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (à.ñ. 38). Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹63 â³ä 25.06.2019 â³éñüêîâà ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ïîñòàíîâèëà, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 «îáìåæåíî ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (à.ñ. 39). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì íà ï³äñòàâ³ àðêóøó áåñ³äè â³ä 23.09.2019 ç ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷ âèñëîâèâ áàæàííÿ ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ñêàñóâàííÿ ñòÿãíåííÿ â ïîçáàâëåííÿ äîïóñêó ç ìåòîþ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó âèïàäêó íåçàäîâîëåííÿ éîãî ñêàðã ñêîðèñòàòèñÿ çâ³ëüíåííÿì ç³ ÇÑÓ ïî çàê³í÷åííþ êîíòðàêòó (à.ñ. 40). Êîìàíäóâà÷åì â³éñüê ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_7 23.09.2019 ïîäàíî ìàòåð³àëè íà çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232-XII, - ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. 24.09.2019 çà ¹507/5/1581 Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_8 íà àäðåñó íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñêåðîâàíî ñëóæáîâèé ìàòåð³àë äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 41). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ëèñòîì ¹321/êö/3455 â³ä 13.11.2019 íà÷àëüíèê Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèê Éîñèï Âîðîí³í ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (à.ñ. 63). Âêàçàíèé ëèñò áóëî ñêåðîâàíî íàñòóïíèì àäðåñàòàì: êîìàíäóâà÷ó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ÇÊ Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë ÇÑ Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷ó Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷ó Ñèë Ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑÓ, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑÓ, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑÓ, íà÷àëüíèêó â³éñüê çâ`ÿçêó ÇÑ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷ó Ñèë ëîã³ñòèêè ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ëîã³ñòèêè ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äãîòîâêè, íà÷àëüíèêó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó àâòîìàòèçàö³¿ ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó öèâ³ëüíî-â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ çâ`ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ, íà÷àëüíèêó Óïðàâë³ííÿ âåðèô³êàö³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, äèðåêòîðó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê ðîçðàõóíêó ðîçñèëêè ï³äïèñàíî íà÷àëüíèêîì Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì Éîñèïîì Âîðîí³íèì. Ëèñòîì â³ä 18.11.2019 ¹154/113/1/3180 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïðîâåäåíà ðîáîòà ùîäî íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ-020100, òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òà âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä íåìà (à.ñ. 64). Ëèñòîì â³ä 13.11.2019 ¹363/11/3410 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íåìà ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åíèì âèìîãàì (çâîðîòíÿ ñòîð³íêà à.ñ. 64). Ëèñòîì â³ä 18.11.2019 ¹350/104/2441 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âàêàíòí³ ïîñàäè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê ï³äïîëêîâíèê, ÂÎÑ 020100, 27 òàðèôíèé ðîçðÿä, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â³äñóòí³ (à.ñ. 65). Ëèñòîì â³ä 19.11.2019 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó ³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íåìà âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (çâîðîòíÿ ñòîð³íêà à.ñ. 65). Ëèñòîì â³ä 15.11.2019 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê» , ÂÎÑ 021000, òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (à.ñ. 66). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019 ¹364/8/2099 ïîâ³äîìëåíî, ùî âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â Óïðàâë³íí³ àâòîìàòèçàö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íåìຠ(çâîðîòíÿ ñòîð³íêà à.ñ. 66). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019 ¹308/16/13807 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âàêàíòí³ ïîñàäè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç â³äïîâ³äíèìè âèìîãàìè â³äñóòí³ (à.ñ. 67). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019¹321/6693 ïðî³íôîðìîâàíî ïðî â³äñóòí³ñòü â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ïåðñîíàëó ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê» , ÂÎÑ 021000, òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (çâîðîòíÿ ñòîð³íêà à.ñ. 67). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019¹361/8/3130 çàçíà÷åíî, ùî ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåìà ïîñàä, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (à.ñ. 68). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè (à.ñ. 69). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019 ¹322/2/5080 ïðî³íôîðìîâàíî ïðî òå, ùî ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ-020100, òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òà âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä íåìà (à.ñ. 70). Ëèñòîì â³ä 14.11.2019 ¹304/7/2349 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó Ãîëîâíîìó îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íåìຠ(çâîðîòíÿ ñòîð³íêà à.ñ.70). Ëèñòîì â³ä 15.11.2019 ¹117/1/2507 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî â êîìàíäóâàíí³ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äñóòí³ âàêàíòí³ ïîñàäè øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (à.ñ. 71). Ëèñòîì â³ä 18.11.2019 ¹354/4/4651 ïîâ³äîìëåíî, ùî øòàòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè òà øòàòàìè óñòàíîâ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó çà ÂÎÑ 01, çîêðåìà ³ç ÂÎÑ-021000 íå ïåðåäáà÷åíî (çâîðîòíÿ ñòîð³íêà à.ñ.71). Òàêîæ, ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü òàêèõ ïîñàä â óñòàíîâàõ Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ ëèñòè êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é ÇÑ Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äãîòîâêè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó öèâ³ëüíî-â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ çâ`ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ âåðèô³êàö³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹604 â³ä 19.11.2019 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîëèøíüîãî ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹282 â³ä 28.11.2019 ð. ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîëèøíüîãî ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.11.2019 ¹604 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII, ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü), ç 28.11.2019 âèêëþ÷èòè ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî íèæ÷èõ àáî ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ð³âíþ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ï³äãîòîâö³ îô³öåðà òà íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Òàêîæ ñóä âêàçàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷àìè íå âðàõîâàíî áàæàííÿ ïîçèâà÷à ñêîðèñòàòèñÿ éîãî ïðàâîì íà çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï. «ê» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232-XII, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðàïîðòîì â³ä 08.05.2019. Çã³äíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» (äàë³ ç Çàêîí ¹3855- XII) ãðîìàäÿíèíà, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêùî âèêîíàííÿ òðóäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèìàãຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à ïåðåì³ùåííÿ íà ³íøå ðîáî÷å ì³ñöå ÷è ³íøó ïîñàäó íåìîæëèâå, ìîæå áóòè â ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó àáî ñëóæáó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ. Çã³äíî ï³äïóíêòó «ä» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çã³äíî ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì¹1153/2008. Çã³äíî ïóíêòó 108 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî â³äìîâëåíî ó âèù³é ôîðì³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó, ùî íå ïåðåäáà÷ຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà âèçíà÷åíîþ ôîðìîþ äîïóñêó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà òàêó ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 228 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïóíêò 228 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïåðåäáà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³: çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêîìó â³äìîâëåíî (ÿêîìó ñêàñîâàíî) ó â³äïîâ³äí³é ôîðì³ äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, òà íåìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü íå ïðîâîäèòüñÿ ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Ïðîòÿãîì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ àáî 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, àáî çàðàõîâóºòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, íà ï³äñòàâ³, âèçíà÷åí³é ï³äïóíêòîì 8 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 8 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 117 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ïðîâîäèòüñÿ â ÿêîìîãà êîðîòøèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 12 - 16 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïóíêò 4.27 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170, çàðåºñòðîâàíó â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹438/16454 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹170), ïåðåäáà÷àº, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàéìຠïîñàäó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ³ ÿêîìó ñêàñîâàíî òàêèé äîïóñê ÷è â³äìîâëåíî â éîãî íàäàíí³, ÿêùî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â öüîãî âèìàãàº, ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà. Çà ¿¿ ðåçóëüòàòàìè ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó ïîñàäè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà òàê³ ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 12.3 ðîçä³ëó XII ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïóíêò 12.3 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿêèì â³äìîâëåíî â íàäàíí³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî ÿêèì ñêàñîâàíî ðàí³øå íàäàíèé äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ÿêèõ íåìîæëèâî ïðèçíà÷èòè íà ð³âíîçíà÷í³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ çà öèìè ï³äñòàâàìè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çà çì³ñòîì âêàçàíèõ íîðì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïîâèíåí áóòè ïåðåâåäåíèé íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó ïîñàäó, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî òàºìíèö³, â çàëåæíîñò³ â³ä éîãî ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé. Çâ³ëüíåííÿ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ïîñàäè. Àïåëÿíòè ïîêëèêàþòüñÿ íà òå, ùî â ÎÊ Çàõ³ä ïåðåä íàïðàâëåííÿì ïîäàííÿ äî âèùîãî øòàáó íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ çâ³ëüíèòè ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ³íøèõ, í³æ ñëóæáîâà íåâ³äïîâ³äí³ñòü, ï³äñòàâ. Âêàçóþòü, øî ÎÊ Çàõ³äïðîòÿãîì 2019 ðîêó âæèâàëèñü âñ³ ìîæëèâ³ çàõîäè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠäîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ÎÊ Çàõ³ä íàäàâ äî ñóäó äîïîâ³äü â³ä 20.05.2019 çà ¹14372 â³ä 15.05.2019, â ÿê³é âêàçàíî ïðî òå, ùî ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ ó Ñóõîïóòíèõ â³éñüêàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íåìàº. Òàê³ âèñíîâêè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ðîçì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íå â³äïîâ³äàþòü Ïîëîæåííþ ¹1153/2008 òà ²íñòðóêö³¿ ¹170. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Äîäàòêó ¹19 ²íñòðóêö³¿ ¹170, ÿêèé ìຠíàçâó «Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïîäàíí³ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, çà ï³äñòàâîþ ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîäàþòüñÿ: êîï³ÿ íàêàçó ïðî íàêëàäåíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ àáî äîêóìåíòà ïðî ïîçáàâëåííÿ (â³äìîâó â îôîðìëåíí³) äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; êîﳿ äîêóìåíò³â (ñëóæáîâî¿ êàðòêè, ìàòåð³àë³â ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ð³øåííÿ ðàäè îô³öåð³â òîùî), ùî çàñâ³ä÷óþòü çä³éñíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðàâîïîðóøåííÿ; êîï³ÿ àðêóøà áåñ³äè; êîï³ÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïðè íàáóòò³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â); ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 12.3 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿, - ï³äòâåðäæåííÿ êåð³âíèêà êàäðîâîãî îðãàíó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 12.2 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿, ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ïîñàäàõ, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, òà íåìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ çà ³íøèìè ï³äñòàâàìè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 12.3 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ¹170 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿêèì â³äìîâëåíî â íàäàíí³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî ÿêèì ñêàñîâàíî ðàí³øå íàäàíèé äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ÿêèõ íåìîæëèâî ïðèçíà÷èòè íà ð³âíîçíà÷í³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ çà öèìè ï³äñòàâàìè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 12.2 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ¹170 âñòàíîâëåíî, ùî íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ âàêàíòíèõ ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä çà îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ â³éñüêîâèìè ñïåö³àëüíîñòÿìè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè îðãàíàìè, ó ìåæàõ: îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ ³ çàêëàä³â, ï³äïîðÿäêîâàíèõ êîìàíäóâàííÿì âèä³â, îðãàíàì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ðîä³â â³éñüê ³ ñïåö³àëüíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 6 Äîäàòêó ¹19 ²íñòðóêö³¿ ¹170, äîïîâ³äü â³ä 20.05.2019 íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ð³âíîçíà÷íèõ àáî íèæ÷èõ ïîñàä, òà òàê³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè íå íàäàí³ í³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, í³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó äîïîâ³äü íå º äîñòàòí³ì äîêàçîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº â³äñóòí³ñòü òàêèõ ïîñàä. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹170 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷àþòüñÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè (øòàòíèìè ðîçïèñàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè ³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ çä³éñíþþòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ íà ï³äñòàâ³ Ðåçåðâó êàíäèäàò³â äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ (äàë³ - Ðåçåðâ äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³), Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ - Ïëàí ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè), ïîäàíü, ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 1.5, ïóíêòîì 1.6 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (ÿêùî â óìîâàõ âîºííîãî ÷àñó íåìîæëèâî îôîðìèòè ïîäàííÿ), òà êëîïîòàíü ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ ð³øåíü êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.8 ²íñòðóêö³¿ ¹170 ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè (äîäàòîê 16) ñêëàäàºòüñÿ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä, à òàêîæ ïîñàä, ÿê³ ïëàíóºòüñÿ âèâ³ëüíèòè âíàñë³äîê çâ³ëüíåííÿ ³ âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. Äî Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäè çàðàõîâàíèõ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷àìè íå áóëî íàäàíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà íå íàäàíî àïåëÿö³éíîìó ñóäó äîêàç³â ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ð³âíîçíà÷íèõ ÷è íèæ÷èõ ïîñàä, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à â³äòàê ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà çâ³ëüíåííÿ ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïóíêòó 6 Äîäàòêó ¹19 ²íñòðóêö³¿ ¹170. Òàêîæ, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî â³äñóòí³ñòü ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äî ñóäó íàäàíî ëèñòè Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ÇÊ Óêðà¿íè, ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë ÇÑ Óêðà¿íè, Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑÓ, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑÓ, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑÓ, ³éñüê çâ`ÿçêó ÇÑ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ëîã³ñòèêè ÇÑ Óêðà¿íè, ³éñüêîâî ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó àâòîìàòèçàö³¿ ÇÑ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî âêàçàí³ ëèñòè ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. ²íôîðìàö³ÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ ïîçèâà÷à íà íèæ÷èõ ïîñàäàõ, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â³äñóòíÿ. Âêàçàí³ ëèñòè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ð³âíîçíà÷íèõ àáî íèæ÷èõ ïîñàä, òîìó âîíè íå º äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ð³âíîçíà÷íèõ àáî íèæ÷èõ ïîñàä. Êð³ì òîãî, äî ñóäó â³äïîâ³äà÷àìè âçàãàë³ íå íàäàíî â³äïîâ³ä³ ùîäî íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó øïê «ï³äïîëêîâíèê», ÂÎÑ 020100 «Óïðàâë³ííÿ áîéîâèìè ä³ÿìè (îïåðàòèâíîþ, áîéîâîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïëàíóâàííÿ áîéîâèõ ä³é) â³éñüê çàãàëüíîâ³éñüêîâà», òàðèôíèé ðîçðÿä 27, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â³ä êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é ÇÑ Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äãîòîâêè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó öèâ³ëüíî-â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ÇÑ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ çâ`ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÇÑ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ âåðèô³êàö³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè, äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, äî ñóäó â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî íèæ÷èõ àáî ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ð³âíþ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ï³äãîòîâö³ îô³öåðà òà íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Íà ñïðîñòóâàííÿ âèùåíàâåäåíîãî àïåëÿíòàìè íå ïîäàíî æîäíèõ äîêàç³â, âîíè ïîêëèêàþòüñÿ ëèøå íà íàÿâí³ñòü äîïîâ³ä³ â³ä 20.05.2019, ÿêà íå îá´ðóíòîâóº â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à íèæ÷èõ àáî ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä. Ñòîñîâíî ïîêëèêàííÿ àïåëÿíò³â íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàâàâñÿ ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. Àïåëÿíò ÎÊ Çàõ³ä ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.05.2019, â ÿêîìó â³í íå çàïåðå÷èâ ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. Ðàçîì ç òèì âêàçóº, ùî òàêèé ðàïîðò íå ðåºñòðóâàâñÿ â Æóðíàë³ âõ³äíèõ äîêóìåíò³â, â íüîìó â³äñóòíÿ â³äì³òêà ðåçîëþö³¿ êîìàíäèðà. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî âêàçàíèé ðàïîðò ï³äïèñàíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ÒÂÎ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ «Çàõ³ä» ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 . Çàêîí çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïåðåä çâ³ëüíåííÿì âñòàíîâèòè îáñòàâèíè ìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Äîâîäè àïåëÿíò³â ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ðàïîðòó º íàäì³ðíèì ôîðìàë³çìîì òà íå ìîæóòü áóòè äîêàçîì òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ðàïîðò íå ïîäàâàâñÿ. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çã³äíî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó áóëè ï³äñòàâè äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ çà ³íøîþ ï³äñòàâîþ, í³æ çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «ä» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII. ³äòàê , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ ïðàâèëüí³ âèñíîâêè ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à â³äòàê âðàõîâóþ÷è íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñë³ä ïîíîâèòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ò³é ïîñàä³ òà ó òîìó îðãàí³, ç ÿêîãî â³í áóâ ïðîòèïðàâíî çâ³ëüíåíèé íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó âçàºìî䳿 óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÎÊ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç 29.11.2019. Ïðè îáðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à ñêàðæíèêàìè íå âèñëîâëåíî çàïåðå÷åíü ùîäî íåïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ â êîðèñòü ïîçèâà÷à. Äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äî âñòàíîâëåíèõ íèì íà ï³äñòàâ³ áåçïîñåðåäíüî äîñë³äæåíèõ òà îö³íåíèõ äîêàç³â òà îáñòàâèí ñïðàâè. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ äàíîãî ïîçîâó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹460/71/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Î. Ì. óíäà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 âåðåñíÿ 2022 ðîêó