Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/5223/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/5223/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ - Ëåîíòîâè÷ À.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãóáñüêà Ë.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., ñóää³â: Åïåëü Î.Â., Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àí³êà» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, íà÷àëüíèêà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Âîëîùóê Íàòà볿 Âàëåð³¿âíè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àí³êà» çâåðíóëîñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëî: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ (ëèñò) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.10.2020 âèõ. ¹16/10-36-66, ï³äïèñàíå Âîëîùóê Íàòà볺þ Âàëåð³¿âíîþ; - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçáèðàíí³, íåâíåñåíí³, íåîáðîáö³ òà íåçáåð³ãàíí³ ³íôîðìàö³¿ ç îäåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü âåðåñåíü 2020 ðîêó ç äîäàòêàìè òà äîïîâíåííÿì äî íå¿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àí³êà» ç 13.10.2020; - çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âíåñòè äî áàç äàíèõ ²íôîðìàö³éíèõ, òåëåêîìóí³êàö³éíèõ òà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó òà ìèòíó ïîë³òèêó, ³íôîðìàö³þ ç îäåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü âåðåñåíü 2020 ðîêó ç äîäàòêàìè òà äîïîâíåííÿìè äî íå¿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àí³êà»; - âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 íà÷àëüíèêà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî Äϲ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Âîëîùóê Íàòà볿 Âàëåð³¿âíè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ï³äïèñàíí³ íåþ ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.10.2020 âèõ. ¹16/10-36-66. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ Òîâàðèñòâó ó ïðèéíÿòò³ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà äîäàòê³â äî íå¿ çà âåðåñåíü 2020 ðîêó, ïîçàÿê íå ìàâ ïðàâà â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ âêàçàíî¿ äåêëàðàö³¿ ç ï³äñòàâ íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ïðî àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³ä 16.12.2016 ¹ 299, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ ñêàñîâàíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàä 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âíàñë³äîê ÷îãî çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ ïîäàíî¿ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àí³êà» ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü âåðåñåíü 2020 ðîêó ç äîäàòêàìè òà äîïîâíåííÿìè äî íå¿, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó çâ'ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ð³øåííÿ ïðî àíóëþâàííÿ ñâ³äîöòâà ïëàòíèêà ÏÄÂ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íåïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çâ³òíîñò³ ÒΠ«Àí³êà» ç ÏÄÂ, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ'ÿçàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè öå ïèòàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñâî¿ äîâîäè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ º îáîâ'ÿçêîâîþ óìîâîþ, òîìó ¿¿ ïîäàííÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ º ïîðóøåííÿì âèìîã àáç. 2 ï. 49.4 ñò. 49 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í òà çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 07.10.2020 ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà âåðåñåíü 2020 ðîêó ç äîäàòêàìè. 09.10.2020 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêå óïðàâë³ííÿ) ëèñòîì ¹ 16/10-36-66 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÒΠ«Àí³êà» íå º ïëàòíèêîì ÏÄ ç 16.12.2016 òà íå ìຠîáîâ'ÿçêó ïîäàâàòè ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ç ÏÄ çà âåðåñåíü 2020 ðîêó çã³äíî ï. 184.6 ñò. 184 ÏÊ Óêðà¿íè. Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâíîþ ì³ðîþ íå äîâ³â ñóäó, ùî ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ïîðÿäîê ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþºòüñÿ ñò. 49 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 49.1 ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ïîäàºòüñÿ çà çâ³òíèé ïåð³îä â óñòàíîâëåí³ öèì Êîäåêñîì ñòðîêè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, â ÿêîìó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ïëàòíèê ïîäàòê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 49.3 ñò. 49 ÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ïîäàºòüñÿ çà âèáîðîì ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, â îäèí ³ç òàêèõ ñïîñîá³â: à) îñîáèñòî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â àáî óïîâíîâàæåíîþ íà öå îñîáîþ; á) íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ òà ç îïèñîì âêëàäåííÿ; â) çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ'ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó ï³äçâ³òíèõ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ï. 49.4 ñò. 49 ÏÊ Óêðà¿íè ïëàòíèêè ïîäàòê³â, ùî íàëåæàòü äî âåëèêèõ òà ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ, ïîäàþòü ïîäàòêîâ³ äåêëàðàö³¿ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó ï³äçâ³òíèõ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ïîäàòêîâà çâ³òí³ñòü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ïîäàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âñ³ìà ïëàòíèêàìè öüîãî ïîäàòêó ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó ï³äçâ³òíèõ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ ðîç³ðâàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó äîãîâîðó ïðî âèçíàííÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â ïëàòíèê ïîäàòê³â, äîãîâ³ð ç ÿêèì ðîç³ðâàíî, ìຠïðàâî äî ñêëàäàííÿ íîâîãî äîãîâîðó ïîäàâàòè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ï³äïóíêòàìè «à» ³ «á» ï. 49.3 ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 49.8 ñò. 49 ÏÊ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ º îáîâ'ÿçêîì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. ϳä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â ÿêîìó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ïëàòíèê ïîäàòê³â, çîáîâ'ÿçàíà ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü òà äîñòîâ³ðí³ñòü çàïîâíåííÿ âñ³õ îáîâ'ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 48.3 òà 48.4 ñò. 48 öüîãî Êîäåêñó. ²íø³ ïîêàçíèêè, çàçíà÷åí³ â ïîäàòêîâ³é äåêëàðàö³¿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, äî ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ïåðåâ³ðö³ íå ï³äëÿãàþòü. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî ï. 48.3 ñò. 48 öüîãî Êîäåêñó, ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ïîâèííà ì³ñòèòè òàê³ îáîâ'ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè: òèï äîêóìåíòà (çâ³òíèé, óòî÷íþþ÷èé, çâ³òíèé íîâèé); çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä, çà ÿêèé ïîäàºòüñÿ ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ; çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä, ùî óòî÷íþºòüñÿ (äëÿ óòî÷íþþ÷îãî ðîçðàõóíêó); ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³) ïëàòíèêà ïîäàòê³â çã³äíî ç ðåºñòðàö³éíèìè äîêóìåíòàìè; êîä ïëàòíèêà ïîäàòê³â çã³äíî ç ªäèíèì äåðæàâíèì ðåºñòðîì ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè àáî ïîäàòêîâèé íîìåð; ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ñåð³þ òà íîìåð ïàñïîðòà (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ³ ìàþòü â³äì³òêó ó ïàñïîðò³); ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â; íàéìåíóâàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çâ³òí³ñòü; äàòà ïîäàííÿ çâ³òó (àáî äàòà çàïîâíåííÿ - çàëåæíî â³ä ôîðìè); ³í³ö³àëè, ïð³çâèùà òà ðåºñòðàö³éí³ íîìåðè îáë³êîâèõ êàðòîê àáî ³íø³ â³äîìîñò³, âèçíà÷åí³ â àáçàö³ ñüîìîìó öüîãî ïóíêòó, ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â; ï³äïèñè ïëàòíèêà ïîäàòêó - ô³çè÷íî¿ îñîáè òà/àáî ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòêó, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ïëàòíèêà ïîäàòêó (çà íàÿâíîñò³). Çã³äíî ï. 48.4 ñò. 48 öüîãî ÏÊ Óêðà¿íè, ó îêðåìèõ âèïàäêàõ, êîëè öå â³äïîâ³äຠñóòíîñò³ ïîäàòêó àáî çáîðó òà º íåîáõ³äíèì äëÿ éîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ, ôîðìà ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ äîäàòêîâî ìîæå ì³ñòèòè òàê³ îáîâ'ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè: â³äì³òêà ïðî çâ³òóâàííÿ çà ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì; êîä âèäó åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÊÂÅÄ); êîä îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ÊÎÀÒÓÓ; ³íäèâ³äóàëüíèé ïîäàòêîâèé íîìåð çã³äíî ç äàíèìè ðåºñòðó ïëàòíèê³â ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä. Ïóíêòîì 49.9 ñòàòò³ 49 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà óìîâè äîòðèìàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âèìîã ö³º¿ ñòàòò³ ïîñàäîâà îñîáà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â ÿêîìó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ïëàòíèê ïîäàòê³â, çîáîâ'ÿçàíà çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ïëàòíèêà äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì. Ïðè öüîìó, ÿê âñòàíîâëåíî ï. 49.10 ñò. 49 ÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâà ïîñàäîâî¿ îñîáè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðèéíÿòè ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ç áóäü-ÿêèõ ïðè÷èí, íå âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, ó òîìó ÷èñë³ âèñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ íå âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ ïåðåäóìîâ ùîäî òàêîãî ïðèéíÿòòÿ (âêëþ÷àþ÷è çì³íó ïîêàçíèê³â òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, çìåíøåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ â³ä'ºìíîãî çíà÷åííÿ îá'ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ, ñóì áþäæåòíèõ â³äøêîäóâàíü, íåçàêîííîãî çá³ëüøåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òîùî) çàáîðîíÿºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åí³ âèêëþ÷í³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ äî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ çâ³òíîñò³, ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà âåðåñåíü 2020 ðîêó, ÿêà áóëà íàäàíà 07.10.2020, ââàæàºòüñÿ íåïîäàíîþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå º ïëàòíèêîì ÏÄ ç 16.12.2016 òà íå ìຠîáîâ'ÿçêó ïîäàâàòè ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ç ÏÄ çà âåðåñåíü 2020 ðîêó çã³äíî ï. 184.6 ñò. 184 ÏÊ Óêðà¿íè, dz çì³ñòó âêàçàíîãî ëèñòà âáà÷àºòüñÿ, ùî ñâ³äîöòâî ïëàòíèêà ÏÄ ÒΠ«Àí³êà» àíóëüîâàíå 16.12.2016. Çã³äíî ç ï. 184.5. ñò. 184 ÏÊ Óêðà¿íè ç ìîìåíòó àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáè ÿê ïëàòíèêà ïîäàòêó òàêà îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà â³äíåñåííÿ ñóì ïîäàòêó äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, âèïèñêó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. ³äïîâ³äíî äî ï. 184.6. ö³º¿ ñòàòò³ ó ðàç³ àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáè ÿê ïëàòíèêà ïîäàòêó îñòàíí³ì çâ³òíèì (ïîäàòêîâèì) ïåð³îäîì º ïåð³îä, ÿêèé ðîçïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, ùî íàñòຠçà îñòàíí³ì äíåì ïîïåðåäíüîãî ïîäàòêîâîãî ïåð³îäó, òà çàê³í÷óºòüñÿ äíåì àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³¿. ßê íàãîëîøóâàëîñü âèùå, ïóíêòîì 49.8 ñò. 49 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ º îáîâ'ÿçêîì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. ϳä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â ÿêîìó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ïëàòíèê ïîäàòê³â, çîáîâ'ÿçàíà ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü òà äîñòîâ³ðí³ñòü çàïîâíåííÿ âñ³õ îáîâ'ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 48.3 òà 48.4 ñò. 48 öüîãî Êîäåêñó. ²íø³ ïîêàçíèêè, çàçíà÷åí³ â ïîäàòêîâ³é äåêëàðàö³¿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, äî ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ïåðåâ³ðö³ íå ï³äëÿãàþòü. Îñê³ëüêè ï. 48.4 ñò. 48 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàÿâí³ñòü òàêîãî îáîâ'ÿçêîâîãî ðåêâ³çèòó ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ÿê ³íäèâ³äóàëüíèé ïîäàòêîâèé íîìåð çã³äíî ç äàíèìè ðåºñòðó ïëàòíèê³â ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðè ïðèéíÿòò³ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü òà äîñòîâ³ðí³ñòü ó ïîäàòí³é äåêëàðàö³¿ öüîãî ðåêâ³çèòó. Ðàçîì ç òèì, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà äàíèé ìîìåíò ñêàñîâàíî, îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íåïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çâ³òíîñò³ ÒΠ«Àí³êà» ç ÏÄÂ, îñê³ëüêè ñóäîâèì ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â³äíîâëåíî ïðàâî ïëàòíèêà ïîäàòê³â ç ìîìåíòó éîãî ïîðóøåííÿ. Çà äàíèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïîäàòè â³äïîâ³äà÷ó âêàçàíó çâ³òí³ñòü ó ôîðì³, âèçíà÷åí³é ïðèïèñàìè ÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (Êèºâî - Ñâÿòîøèíñüêå óïðàâë³ííÿ) ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà âåðåñåíü 2020 ðîêó ðàçîì ç äîäàòêàìè ó ïàïåðîâ³é ôîðì³. Ó òîé æå ÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîãîâ³ð ïðî âèçíàííÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â â³ä 25.09.2017, óêëàäåíèé ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì, ïðåäìåòîì ÿêîãî º âèçíàííÿ ïîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â (ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³, ðåºñòð³â îòðèìàíèõ òà âèäàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ç ÏÄ òà ³íøèõ çâ³òíèõ ïîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â), ïîäàíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ³ç çàñòîñóâàííÿì åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó äî îðãàíó ÄÔÑ çàñîáàìè òåëåêîìóí³êàö³éíîãî çâ'ÿçêó àáî íà åëåêòðîííèõ íîñ³ÿõ, ÿê îðèã³íàëó (ò.1 à.ñ.43-44). Äîêàç³â ðîç³ðâàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó íå íàäàíî. 01.01.2015 íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïîäàòêîâî¿ ðåôîðìè» â³ä 28.12.2014 ¹ 71-VIII, ÿêèì çàïðîâàäæåíî ñèñòåìó åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà ïåðåäáà÷åíî ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â åëåêòðîíí³é ôîðì³. Çã³äíî ç ï. 1 ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ç ï³äãîòîâêè ³ ïîäàííÿ ïîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ çàñîáàìè òåëåêîìóí³êàö³éíîãî çâ'ÿçêó, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 10.04.2008 ¹233, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16.04.2008 çà ¹320/15011, ïëàòíèê ïîäàòê³â çä³éñíþº ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïåö³àë³çîâàíîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, çàñîáó ÊDz, êåðóþ÷èñü ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ òà äîãîâîðîì. ³äïîâ³äíî äî ï.49.4 ñò.49 ÏÊ Óêðà¿íè, â ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ðåäàêö³¿, ïîäàòêîâà çâ³òí³ñòü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ïîäàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âñ³ìà ïëàòíèêàìè öüîãî ïîäàòêó ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó ï³äçâ³òíèõ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì; ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó ïðî âèçíàííÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïëàòíèê ïîäàòê³â ìຠïðàâî äî ñêëàäåííÿ íîâîãî äîãîâîðó ïîäàâàòè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ï³äïóíêòàìè «à» ³ «á» ï. 49.3 ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ï. 49.3 ñò. 49 ÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ïîäàºòüñÿ çà âèáîðîì ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, â îäèí ³ç òàêèõ ñïîñîá³â: à) îñîáèñòî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â àáî óïîâíîâàæåíîþ íà öå îñîáîþ; á) íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ òà ç îïèñîì âêëàäåííÿ; â) çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ'ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó ï³äçâ³òíèõ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïëàòíèê ïîäàòê³â ëèøå ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó ïðî âèçíàííÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ìຠïðàâî äî ñêëàäåííÿ íîâîãî äîãîâîðó ïîäàâàòè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ï.ï. «à» ³ «á» ï. 49.3 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íàÿâí³ñòü ä³þ÷îãî äîãîâîðó ïðî âèçíàííÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â ïîçáàâëÿº ïëàòíèêà ïîäàòê³â ìîæëèâîñò³ ïîäàâàòè ïîäàòêîâ³ çâ³òí³ñòü ó ïàïåðîâîìó âèãëÿä³. Íàâåäåíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/17716/18. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîáîâ'ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñï³ðíå ïèòàííÿ, íå çàõèñòèâ ïîðóøåíå íà ïîãëÿä ïîçèâà÷à ïðàâî, çà çàõèñòîì ÿêîãî â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ç îáñòàâèí ñïðàâè â ðîçð³ç³ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñë³äóº, ùî ïîäàòêîâèé îðãàí íå ìîæå ïðèéíÿòè äåêëàðàö³þ â ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ òà áóäå çîáîâ'ÿçàíèé çíîâó â³äìîâèòè â ¿¿ ïðèéíÿòò³ ò³ëüêè ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, â³äïîâ³äíî äî ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí; âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè, ùî ó çâ'ÿçêó ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â÷èíåííÿì 䳿 ÷è äîïóùåííÿì áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí; ïðè öüîìó, îáñòàâèíè ä³éñíîãî (ôàêòè÷íîãî) ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ìຠäîâåñòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ñàìå ïîçèâà÷. Ðîçãëÿäó òà çàäîâîëåííþ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ âèìîãè, ÿê³ â³äíîâëþþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè â ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî îáèðàòè òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé áè ì³ã â³äíîâèòè éîãî ñòàíîâèùå òà çàõèñòèòè ïîðóøåíå, íà éîãî äóìêó, ïðàâî. Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá'ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñü îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñóä ïîâèíåí ç'ÿñóâàòè õàðàêòåð ñï³ðíèõ â³äíîñèí (ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó), õàðàêòåð ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà ìîæëèâ³ñòü éîãî çàõèñòó â îáðàíèé íèì ñïîñ³á. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ óõâàëåíî ïðè íåïîâíîìó ç'ÿñóâàíí³ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, òîìó âîíî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 311, 315, 317, 319, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ - â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Ë.Â. Ãóáñüêà Ñóää³: Î.Â. Åïåëü Î.Â. Êàðïóøîâà