Ухвала КАС ВС № 640/19435/20

УХВАЛА 31 серпня 2022 року м. Київ справа №640/19435/20 адміністративне провадження №К/990/22309/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 у справі №640/19435/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про скасування, з моменту прийняття, постанови, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив суд: - скасувати з моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» №1088 від 24.12.2019 в частині підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1088 від 24.12.2019 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян». Справу розглядалась за правилами загального позовного провадження. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022, провадження у справі закрито. На адресу Верховного Суду 18.08.2022 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (надіслана поштовим зв`язком 15.08.2022), в якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. У касаційній скарзі скаржник також заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. Позивач зокрема зазначає, що оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції від 18.01.2022 ним отримано 29.01.2022 (про що свідчить довідка відділення поштового зв`язку), а відтак, з врахуванням положень частини 2 статті 329 КАС України, строк касаційного оскарження постанови закінчувався 28.02.2022. Втім звертає увагу, що Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 на території України введено воєнний стан, а тому, як наслідок, причиною невчасного подання касаційної скарги у цій справі скаржник пояснює проведенням бойових дій та пошкодженням ударною хвилею (від вибухів російських ракет) його комп`ютера, що знаходився у квартирі, де він зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Варто зауважити, що наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Згідно з частиною 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Приписами частини 3 статті 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодекс. З огляду на викладене та оцінивши наведені скаржником аргументи, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені відповідно до частини 2 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є порушення норм процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-

УХВАЛИВ: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 у справі №640/19435/20. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 у справі №640/19435/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про скасування, з моменту прийняття, постанови. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/19435/20. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена СуддіВ.М. Шарапа В.М. Кравчук О.П. Стародуб