Ухвала КАС ВС № 120/13134/21-а

УХВАЛА 15 серпня 2022 року м. Київ справа №120/13134/21-а адміністративне провадження № К/990/19518/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в : ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду до Агрономічної сільської ради (надалі по тексту відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 14-ої сесії 8 скликання № 902 від 22.09.2021 та зобов`язання відповідача надати дозвіл позивачу на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення садівництва орієнтованою площею 0,12 га, яка розташована на території Агрономічної сільської територіальної громади Вінницького району Вінницької області із урахуванням правової оцінки наданої судом в судовому рішенні. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022р., залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022р., в позові відмовлено. 26.07.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, в якій позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, та просить справу повернути на новий розгляд. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022р. прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до статті 257 КАС України. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Крім того, рішення суду апеляційної інстанції прийнято з врахуванням висновків Верховного Суду у постанові від 22 травня 2020 року у справі № 825/2328/16. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук