Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2588/22

Ñïðàâà ¹ 991/2588/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/2608/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ 22 ëèïíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 20.07.2022 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.07.2022 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 07.07.2022. Âêàçàíà ñêàðãà íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 20.07.2022 áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . 1.Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè Ó ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº, ùî 07.07.2022 íåþ ïîäàíî äî Ëüâ³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 206-2 òà ñò.368 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é, íà ¿¿ ïåðåêîíàííÿ, íàâåäåíî äîñòàòíüî â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü âêàçóâàòè íà â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ. Çîêðåìà, ñêàðæíèöÿ âêàçóº, ùî ó ñâî¿é çàÿâ³ íàâåëà äîñòàòí³ äàí³ ùîäî â÷èíåííÿ êîíêðåòíèõ çëî÷èí³â, â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí òà ïîñàäîâèõ îñ³á, à òîìó òàê³ â³äîìîñò³ ï³äëÿãàëè âíåñåííþ ó ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ñòàíîì íà 15.07.2022 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè ñêàðæíèöþ íå ïîâ³äîìëåíî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, à ñàìå íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ¿¿ ñêàðãó òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 07.07.2022 ³ íàäàòè ¿é âèòÿã ç ªÐÄÐ. 2.Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íå ç`ÿâèëàñü, îäíàê ó ïîäàí³é ñêàðç³ ïðîñèëà çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä áåç ó÷àñò³ ñêàðæíèêà. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ òàêîæ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ, áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ç ïðèâîäó ïîäàíî¿ ñêàðãè íå íàäàâ. Âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ ñêàðæíèö³, ÿêà ïðîñèëà çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íåÿâêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ îñ³á. Ó çâ`ÿçêó ç öèì òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ö³º¿ ñêàðãè ô³êñàö³ÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëàñü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèùåçàçíà÷åíà áåçä³ÿëüí³ñòü âèíèêຠó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì ÷è ïðîêóðîðîì ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ³ òàêèì ÷èíîì ðîçïî÷àòè ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà â³äïîâ³äíèìè ôàêòàìè. Òàê, çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çà çì³ñòîì ï.4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà. Ïðè öüîìó, îá`ºêòèâíèìè äàíèìè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó º â³äîìîñò³, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). Âêàçàí³ ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠáóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð õî÷à ³ íå ïðîâîäÿòü äî ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó ªÐÄÐ ïåðåâ³ðêó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, îäíàê àíàë³çóþòü ¿¿ çì³ñò, ³ ñàìå öÿ ³íôîðìàö³ÿ äຠçìîãó âèçíà÷èòè, ÷è ì³ñòèòü çàÿâà äîñòàòíüî â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âíåñåííþ äî ªÐÄÐ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñàìå òàêèé ìåõàí³çì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäຠêîæí³é îñîá³ ïðàâî çàÿâëÿòè ïðî ¿õ â÷èíåííÿ òà î÷³êóâàòè, ùî çà â³äïîâ³äíèìè ôàêòàìè áóäå ðîçïî÷àòå ðîçñë³äóâàííÿ, âîäíî÷àñ çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî çà ôàêòàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà çàõèùຠ³íøèõ îñ³á â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ íàãîëîøóº íà òàêîìó: (1) «... ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí ...» (ïîñòàíîâà ÊÊÑ ÂÑ â³ä 16.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/20985/18); (2) «… ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ¿õ çì³ñòó, ìຠïåðåâ³ðèòè äîñòàòí³ñòü äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêàìè ÷îãî íèì ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íå áóäü-ÿê³ ïðèéíÿò³ òà çàðåºñòðîâàí³ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ç ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ âàãîì³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîðîòêèé âèêëàä ÿêèõ ðàçîì ³ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî-áàòüêîâ³ (íàéìåíóâàííÿì) ïîòåðï³ëîãî àáî çàÿâíèêà, ñåðåä ³íøîãî, âíîñèòüñÿ äî ªÐÄл (ïîñòàíîâà ÊÊÑ ÂÑ â³ä 30.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 556/450/18). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï.1. ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè êîíñòàòîâàíà ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî â³äïîâ³äíà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç äîëó÷åíî¿ äî ñêàðãè çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ó í³é ïîðóøóâàëà ïèòàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ôàêòîì íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â â ìåæàõ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019091010000034 â³ä 23.07.2019. Íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, â õîä³ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîïóùåíî áàãàòî ãðóáèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü, çîêðåìà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çä³éñíåíî íå ó äåíü éîãî ñêëàäàííÿ, à òàêîæ íàïðàâëåíî îáâèíóâàëüíèé àêò ïîçà ìåæàìè ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ìàëî á ñòàòè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, â õîä³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïî âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ç ðîçìîâè äâîõ íåâ³äîìèõ îñ³á çàÿâíèö³ ñòàëî â³äîìî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 , çà ³í³ö³àòèâîþ ÿêîãî â³äêðèòî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âêëàâ â äàíó êðèì³íàëüíó ñïðàâó ïîíàä 70 òèñÿ÷ äîëàð³â ³ òîìó â³äñòóïàòè íå áóäå, à êåð³âíèöòâîì ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ òà ïðîêóðîðàìè çà ¿õ âêàç³âêàìè áóäå çðîáëåíî âñå ìîæëèâå íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_5 . Íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèö³, ³ç êîíòåêñòó âêàçàíî¿ ðîçìîâè âèïëèâàº, ùî êåð³âíèöòâî ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ îòðèìóâàëè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó ó çàçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó çàÿâíèö³, ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 368 òà ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàê, ó õîä³ àíàë³çó ïîäàíî¿ çàÿâè òà ñêàðãè, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî â³äîìîñòåé, ÿê³ ìîãëè á îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ âêàçàíèõ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à çàÿâíèêîì íå íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ âàãîìèõ îáñòàâèí, ³ñíóâàííÿ ÿêèõ îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ïîäàí³é çàÿâ³ â³äñóòí³ êîíêðåòí³ â³äîì³ çàÿâíèö³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèìè ó ¿¿ çàÿâ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ä³é, ÿê³ á ì³ñòèëè õî÷à á çàãàëüí³ îçíàêè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èí³â, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñò. 206-2 ÊÊ òà ñò. 368 Óêðà¿íè. Òàê, çàÿâíèöÿ íå çàçíà÷àº, ÿê³ êîíêðåòí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âêàçóþòü íà çëîâæèâàííÿ ç áîêó â³äïîâ³äíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á òà ñâ³ä÷àòü ïðî âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ ïðîòèïðàâíîãî çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì, ùî ñïðè÷èíèëè âåëèêó øêîäó ÷è ñïðè÷èíèëè ³íø³ òÿæê³ íàñë³äêè. Òàê ñàìî, çàÿâíèöÿ íå íàâîäèòü áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ ôàêò³â ùîäî îäåðæàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è òðåòüî¿ îñîáè çà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ òàêèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ÷è â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ ¿é âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. Ó çàÿâ³ âèñëîâëåíå ïðèïóùåííÿ ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ âêàçàíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ÿêå çàÿâíèöÿ ðîáèòü, ´ðóíòóþ÷èñü âèêëþ÷íî íà ïî÷óò³é íåþ ðîçìîâ³ äâîõ íåâ³äîìèõ îñ³á òà íà ñóá`ºêòèâíîìó ñïðèéíÿòò³ òà îö³íö³ çì³ñòó òàêî¿ ðîçìîâè. Âîäíî÷àñ, çàÿâíèöÿ íå íàâîäèòü áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî ä³éñí³ñòü ³ñíóâàííÿ òàêèõ ðîçìîâ. Òàê ñàìî, ó çàÿâ³ âèñëîâëåíå çàãàëüíå ïðèïóùåííÿ ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ÿêå çàÿâíèöÿ ðîáèòü, ´ðóíòóþ÷èñü âèêëþ÷íî íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü ³ ä³é ñë³ä÷èõ òà ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñíî íå¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñàìèõ ëèøå ïðèïóùåíü çàÿâíèö³ òà ¿¿ íåçãîäè ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè íåäîñòàòíüî äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òèì á³ëüøå, òàê³ ïðèïóùåííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó íåâèïðàâäàíèì º çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó äëÿ äîñë³äæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâ³. Ó öüîìó êîíòåêñò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº, ùî îö³íêà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü, ïðîöåñóàëüíèõ òà ñë³ä÷èõ ä³é, ïðèéíÿòèõ ³ ïðîâåäåíèõ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå âæå ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 äîâîäè î÷åâèäíî ïîòðåáóþòü àíàë³çó íèçêè âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ ð³øåíü òà ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñíî íå¿ ³ âèìàãàþòü îö³íêè çàïåðå÷åíü ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ íà òàê³ çàóâàæåííÿ, îö³íêà òàêèõ äîâîä³â áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà âèñíîâêè ùîäî äîïóñòèìîñò³ òà íàëåæíîñò³ ç³áðàíèõ ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â, à òîìó ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ëèøå âèçíà÷åíèì äëÿ éîãî ðîçãëÿäó ñêëàäîì ñóäó íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèöÿ, ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíó çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà çâåðòàþ÷èñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà íåâíåñåííÿ â ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïî òàê³é çàÿâ³, íàìàãàºòüñÿ îá³éòè âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ³ îö³íêè ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ îñ³á, ùî ïðîâîäèëè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñíî íå¿. Òàê³ ä³¿ çàÿâíèö³ íå â³äïîâ³äàþòü ö³ëÿì òà ìåò³, äëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêèõ çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî ìåõàí³çì îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà â³äïîâ³äíèìè ôàêòàìè ìîæå ïðèçâåñòè äî áåçï³äñòàâíîãî çàëó÷åííÿ îñ³á â ñôåðó âïëèâó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, à òàêîæ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèòðà÷àííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ òà ñóäîâèõ îðãàí³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ êîíñòàòóº â³äñóòí³ñòü ñòâåðäæóâàíî¿ ñêàðæíèöåþ áåçä³ÿëüíîñò³ ç áîêó óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 376, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ¿¿ ïîäàííÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1