Ухвала КАС ВС № 640/10980/21

УХВАЛА 25 липня 2022 року м. Київ справа №640/10980/21 адміністративне провадження № К/990/16828/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М., розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС (далі - ГУ ДПС), на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-С» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, У С Т А Н О В И В: Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-С» задоволено; здійснено розподіл судових витрат. Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-С» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби у м. Києві понесені судові витрати на правничу допомогу у розмірі 2000,00 грн з кожного з відповідачів. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 у справі №640/10980/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-С» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 апеляційну скаргу ГУ ДПС залишено без задоволення, а додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 залишено без змін. ГУ ДПС подано до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-С» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служба України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії на підставі пункту 3 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС). 30.06.2022 ГУ ДПС направлено на адресу Верховного Суду засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022. Обґрунтовуючи касаційну скаргу, відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції порушив норми процесуального права і, як зазначено у касаційній скарзі, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, оскільки строк на апеляційне оскарження був пропущений внаслідок обмеженого фінансування видатків ГУ ДПС на сплату судового збору. З урахуванням наведених обставин та з метою забезпечення відповідачу права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, ГУ ДПС просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби, залишено без задоволення, а додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 залишено без змін. ГУ ДПС повторно подано апеляційну скаргу на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 у справі №640/10980/21. Пунктом 3 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Таким чином, висновок суду апеляційної інстанції щодо підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідає правильному застосуванню норми пункту 3 частини першої статті 299 КАС. Доводи касаційної скарги стосуються лише пропуску ГУ ДПС строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, що не відповідає підставам, з яких суд апеляційної інстанції в оскаржуваній відповідачем ухвалі відмовив у відкритті апеляційного провадження. Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. Відповідно до частини другої статті 333 КАС у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Керуючись пунктом 5 частини першої, частиною другою статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС, на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіЄ.А. Усенко М.М. Гімон М.М. Яковенко