Ухвала КАС ВС № 420/9422/21

УХВАЛА 14 липня 2022 року м. Київ справа №420/9422/21 адміністративне провадження № К/990/12216/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М., Дашутіна І.В., розглянувши матеріали касаційної скарги Одеської митниці Держмитслужби (далі - Митниця) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2021, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Ренілс" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень, У С Т А Н О В И В: Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів № UA500490/2021/000011/2 від 19.04.2021, № UA500490/2021/000014/2 від 02.05.2021, № UA500490/2021/000015/2 від 08.05.2021, № UA500490/2021/000016/2 від 13.05.2021; визнано протиправними та скасовано картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні виписку чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці № UA500490/2021/00069, № UA500490/2021/00079, № UA500490/2021/00084, № UA500490/2021/00087; здійснено розподіл судових витрат. Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 стягнуто з Митниці за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ТОВ "Ренілс" суму витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 8500,00 грн. Постановами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 та додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 залишені без змін. 19.05.2022 Митниця за допомогою підсистеми "Електронний суд" подала до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення. Ухвалою Верховного Суду від 07.06.2022 касаційну скаргу Митниці залишено без руху, як таку, що подана з порушенням частини першої статті 329, частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС): відповідач пропустив строк на касаційне оскарження; до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору. Відповідачу запропоновано усунути недоліки касаційної скарги в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали. У зв`язку із наявністю у Митниці офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" копія ухвали суду була направлена в електронній формі за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Пунктом 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС встановлено порядок вчинення дій, передбачених КАС України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення відповідних дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з пунктом 16 розділу VII КАС до дня реєстрації суб`єкта владних повноважень в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання ним офіційної електронної адреси надсилання судом суб`єкту владних повноважень текстів повісток, копій судових рішень здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. 17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). З 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистеми "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистема відеоконференцзв`язку. Пунктом 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою. Згідно з пунктом 37 наведеного розділу підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства). Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, зокрема державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Офіційна електронна адреса в розумінні Положення про ЄСІТС - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України. Пунктом 59 розділу IV "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Митниця, як суб`єкт владних повноважень, має офіційну електронну адресу od.post@customs.gov.ua. Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху доставлено відповідачу 08.06.2022 о 19:23 год. Станом на день прийняття цієї ухвали недоліки касаційної скарги не усунуто, жодних заяв, клопотань від Митниці до Суду не надходило. Відповідно до частини другої статті 332 КАС до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2021, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Судді Є.А. Усенко М.М. Гімон І.В. Дашутін