Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2255/22

Ñïðàâà ¹ 991/2255/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2273/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ëèïíÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ïëàòôîðìà Ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü» ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, óñòàíîâèâ: 04.07.2022 ïîøòîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çà âèõ. ¹325/22 â³ä 27.06.2022, ÿêà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ÃÎ «Ïëàòôîðìà Ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü» ÎÑÎÁÀ_2 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ.  ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî 30.05.2022 çà âèõ ¹189/22 ãîëîâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íà àäðåñó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì ãîëîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà çà ñóì³ñíèöòâîì äåïóòàòîì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.366-2 òà ÷.1 ñò.368-5 ÊÊ Óêðà¿íè. Öÿ çàÿâà áóëà îòðèìàíà ïðåäñòàâíèêîì ÑÀÏ 08.06.2022, îäíàê, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì 24 ãîäèí â³äîìîñò³ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Çàÿâíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè òåðì³í íà ïîäàííÿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ñïî÷àòêó òàêó ñêàðãó çàÿâíèê íàìàãàâñÿ ïîäàòè 16.06.2022 çà äîïîìîãîþ ñåðâ³ñó «Åëåêòðîííèé ñóä», îäíàê ç íåâ³äîìèõ éîìó òåõí³÷íèõ ïðè÷èí éîãî ñêàðãà íå áóëà ïðèéíÿòà òà ðîçãëÿíóòà; âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ïðîòèïðàâíîþ ùîäî íåâíåñåííÿ â ªÐÄÐ çàÿâè â³ä 30.05.2022 òà çîáîâ`ÿçàòè âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. ². Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç â³äêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ Â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è áóëà òàêà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî íà ¿¿ ïîäàííÿ. Íà êîíâåðò³ ç â³äïîâ³äíîþ â³äì³òêîþ ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» â³äïðàâíèêîì çàçíà÷åíî Ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ «Ïëàòôîðìà Ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü» , àäðåñà 49101, ì. Äí³ïðî, ïð. Ïóøê³íà, 21, à/ñ 5463. Ïîäàíó ñêàðãó 27.06.2022 ï³äïèñàíî ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 òà äîäàíî êîï³þ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 22.02.2022, ÿêîþ ãîëîâà Ïðàâë³ííÿ ÃÎ ÎÑÎÁÀ_4 äîðó÷èâ ÎÑÎÁÀ_2 ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ â óñ³õ óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ï³äïðèºìñòâàõ Óêðà¿íè, â ò.÷. ³ â ñóäàõ ð³çíèõ ³íñòàíö³é, îòðèìóâàòè äîêóìåíòè, ùî íàïðàâëÿþòüñÿ íà àäðåñó ÃÎ, íà âèêîíàííÿ ÷îãî ÎÑÎÁÀ_2 áóâ íàä³ëåíèé âñ³ìà ïðàâàìè, ÿê³ íàëåæàòü ÃÎ. ²íøèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü îñ³á äî ñêàðãè íå äîäàíî. Ïðàâî íà ïîäàííÿ ñêàðãè ìຠêîíêðåòíà ô³çè÷íà îñîáà ç â³äïîâ³äíèì ñòàòóñîì, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè çà â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, çã³äíî ç êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âêàçàíîþ ñòàòòåþ âèçíà÷åíî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåíí³, à òàêîæ âèçíà÷åíî êîëî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ¿õ îñêàðæåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèòü ç òîãî, ùî çàÿâíèêîì º þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ëèøå ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ñòàòóñ ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà îêðåìî íå âèçíà÷åíî. Ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîìó, ç îãëÿäó íà òàê³ îáñòàâèíè, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàãàëüíèé àíàë³ç ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî äëÿ òîãî, ùîáè âèçíàòè îñîáó òàêîþ, ùî 䳺 â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íåîáõ³äíî, ùîá ó â³äïîâ³äíîìó çàêîí³, ñòàòóò³, ïîëîæåíí³ ÷è òðóäîâîìó äîãîâîð³ (êîíòðàêò³) áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíå ¿¿ ïðàâî ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè áåç äîäàòêîâîãî óïîâíîâàæåííÿ (äîâ³ðåíîñò³). Ïîâíîâàæåííÿ ç ïðåäñòàâíèöòâà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì º îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî áóòè çàõèñíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; êîﳺþ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè - ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì º êåð³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è ³íøà óïîâíîâàæåíà çàêîíîì àáî óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè îñîáà; äîâ³ðåí³ñòþ - ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì º ïðàö³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Îòæå, íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà âèùåçãàäàíå ïîðóøåííÿ áóäå ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. I². Ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ó ñêàðç³ ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ç òèì îáãðóíòóâàííÿì, ùî çàÿâíèê íàìàãàâñÿ ïîäàòè ñêàðãó 16.06.2022 çà äîïîìîãîþ ñåðâ³ñó «Åëåêòðîííèé ñóä», îäíàê ç íåâ³äîìèõ éîìó òåõí³÷íèõ ïðè÷èí éîãî ñêàðãà íå áóëà ïðèéíÿòà òà ðîçãëÿíóòà. Îäíàê, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíîãî ôàêòó çàÿâíèê íå íàäàº. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî çàÿâó ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà âèõ. ¹189/22 â³ä 30.05.2022 áóëî íàïðàâëåíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà», òðåê³íãîâèé íîìåð: 4900096536629, òà áóëî âðó÷åíî îñîáèñòî ïðåäñòàâíèêó ÑÀÏ 08.06.2022. ×àñòèíîþ 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîíîâëþºòüñÿ ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ñóäîì áóäå âèçíà÷åíî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 334/3446/15-ê çàçíà÷åíî: «Âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ï³ä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóùåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñë³ä ðîçóì³òè íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè çàÿâó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó çâ`ÿçêó ç òàêèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ôàêòè÷íèìè äàíèìè». ³äòàê, çàÿâíèêîì ó ñêàðç³ ïîâèíí³ áóòè çàçíà÷åí³: 1) îá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ïîäàòè ñêàðãó ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé çàêîíîì; 2) äàòó çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí íàïðàâëåííÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãè 16.06.2022 çà äîïîìîãîþ ñåðâ³ñó «Åëåêòðîííèé ñóä» òà íåïðèéíÿòòÿ ³ â³äïðàâëåííÿ òàêî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèì ñåðâ³ñîì. Îäíàê, äî ñêàðãè íå ïîäàíî â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ îáñòàâèí. ²²². ϳäñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çàÿâíèêîì ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Çàÿâíèêîì ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî ïðî íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÑÀÏ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 30.05.2022. dz çì³ñòó äîäàíî¿ äî ñêàðãè êîﳿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÃÎ «Ïëàòôîðìà Ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü» çâåðíóëàñÿ äî â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.366-2 òà ñò.368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, äåïóòàòîì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_3 . Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîðóïö³éíèìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó; êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç êîðóïö³ºþ, ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 366-2 òà ñò.366-3 öüîãî Êîäåêñó (ïðèì³òêà äî ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïóíêòàìè 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ óìîâè, íàÿâí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç ÿêèõ ïîâèííà ìàòè ì³ñöå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ùîäî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ âèùåçàçíà÷åíèìè ñòàòòÿìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå: çà ñóá`ºêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè); çà ðîçì³ðîì ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ðîçì³ðó çàâäàíî¿ øêîäè, ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â (ï.2 ÷.5); çà ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ùîäî ÿêî¿ â÷èíåíî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.369 àáî ÷.1 ñò.369-2 ÊÊ Óêðà¿íè (ï.3 ÷.5). Îñê³ëüêè â ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 366-2, 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, äåïóòàòîì îáëàñíî¿ ðàäè, òî âêàçàíà ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, îñê³ëüêè ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå íàäàëà äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêó, ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Íàñàìê³íåöü ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî 䳺Ⳡìåõàí³çìè êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ ñóá`ºêò³â òà ¿õ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ç áîêó ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà º íåîáõ³äíèìè òà ñõâàëüíèìè ä³ÿìè ó íåçàëåæí³é äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³, äæåðåëîì âëàäè ÿêî¿ º íàðîä. Îäíàê, âèêðèòòÿ òà ðîçñë³äóâàííÿ íåãàòèâíîãî ñóñï³ëüíîãî ÿâèùà, ÿêèì º êîðóïö³ÿ, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ÷³òêî âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ðàìêàõ, ùî ïåðåäáà÷ຠòàêîæ äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíó ³ ç áîêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çä³éñíþþòü òàêèé ñóñï³ëüíèé êîíòðîëü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 117, 303, 304, 306, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ : Ïîâåðíóòè ïðåäñòàâíèêó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ïëàòôîðìà Ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü» ÎÑÎÁÀ_2 ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5