Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2157/22

ñïðàâà ¹991/2157/22 ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/2175/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À «01» ëèïíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâàíà ñêàðãà. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 22 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó âîíà ïîäàëà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí äî ÍÀÁÓ ÷åðåç çàñîáè êîìóí³êàö³¿, à ñàìå çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí íà ¿õ ñàéò³. Îäíàê, äî öüîãî ÷àñó â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â ¿¿ ïîâ³äîìëåíí³ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, à ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçïî÷àòî. Òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèö³, ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ¿¿ ïîâ³äîìèòè ÷åðåç çàñîáè êîìóí³êàö³¿. Ïîçèö³ÿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ñâîþ ñêàðãó ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íà åëåêòðîííó ïîøòó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ¿õ ïðåäñòàâíèêà çà äîâ³ðåí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_4 , â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî äî ÍÀÁÓ íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó òà ñóäó, à òàêîæ ìîæëèâîãî íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³, òà ç ³íøèõ ïèòàíü. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðâèííîãî îïðàöþâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó íüîìó íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà ÷àñ éîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ Íàö³îíàëüíèì áþðî íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ ëèñòîì â³ä 24 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹11-006/10293 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ïðî ùî àâòîðà ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì ³ç àíàëîã³÷íèìè ðåêâ³çèòàìè. Ïðåäñòàâíèê çàçíà÷àº, îñê³ëüêè áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó öüîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ, â çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò.ñò. 26, ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ìîòèâè ³ îö³íêà ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèö³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ç äîäàòêàìè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ÷.2 ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü öüîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1-3 ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âèçíà÷åíî ïåðåë³ê çëî÷èí³â, ÿê³ ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó çàçíà÷ຠïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõñò.ñò. 191, 209, 364, 376 ÊÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâèìè (ïîñàäîâèìè) îñîáàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ ó ì. Ëüâîâ³, ïðîêóðîðàìè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, ÷èíîâíèêàìè êåð³âíèõ îðãàí³â ñóä³â òà ñóääÿìè Òèñìåíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ( ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ), Òëóìàöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ( ÎÑÎÁÀ_7 ,, ÎÑÎÁÀ_8 ), Ãîðîäåíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ( ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 ), ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_12 , ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå äîñë³äèòè ïîäàíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ¿õ çì³ñòó, ìຠïåðåâ³ðèòè äîñòàòí³ñòü äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêàìè ÷îãî íèì ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òîáòî, ñòàä³ÿ ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü, çàçíà÷åíèõ â ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ïîêëèêàíà, ç îäíîãî áîêó, çàáåçïå÷èòè îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ íà êîæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, ùî º ãàðàíò³ºþ øâèäêîãî òà ïîâíîãî éîãî ðîçêðèòòÿ, ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ç ³íøîãî âèêëþ÷èòè íåçàêîííå ³ íåîá´ðóíòîâàíå çàëó÷åííÿ îñ³á â ñôåðó âïëèâó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, à òàêîæ ìàðíå âèòðà÷àííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ìåõàí³çìó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ïîâèííî äàâàòè ìîæëèâ³ñòü îêðåìèì îñîáàì çëîâæèâàòè ñâî¿ìè ïðàâàìè òà âèêîðèñòîâóâàòè ¿¿ ç ìåòîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ñóñï³ëüíèì ïîòðåáàì, çîêðåìà, çàäëÿ äîñÿãíåííÿ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â. Çàïîá³æíèêàìè öüîìó º, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè) òà ô³ëüòð ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªÐÄÐ, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ñàìîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çàçíà÷åíîãî âèùå ñë³äóº, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê â³äïîâ³äíîãî çëî÷èíó. ßêùî òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. dz çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 22 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ó íüîìó âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõñò. ñò. 191, 209, 364, 376 ÊÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâèìè (ïîñàäîâèìè) îñîáàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ ó ì. Ëüâîâ³, ïðîêóðîðàìè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, ÷èíîâíèêàìè êåð³âíèõ îðãàí³â ñóä³â òà ñóääÿìè Òèñìåíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ( ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ), Òëóìàöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ( ÎÑÎÁÀ_7 ,, ÎÑÎÁÀ_8 ), Ãîðîäåíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ( ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 ), ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_12 , à êîðîòêèì âèêëàäîì îáñòàâèí çàçíà÷åíî, ùî âîíà º ïîòåðï³ëîþ ðåéäåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïè îñ³á (ÎÇà ÀÑÏåøí³ê³â), ÿê³ çà çìîâîþ ì³æ ñîáîþ, â÷èíÿþòü çëî÷èíè òà ÷èíÿòü ïåðåïîíè â ïîâåðíåí³ ¿¿ ìàéíà (ÿê ïðàâîíàñòóïíèö³ çà ñïàäùèíîþ â³ä ìàòåð³), ùî îòðèìàíå íèìè çëî÷èííèì øëÿõîì. Çàçíà÷àº, ùî ç öüîãî ïðèâîäó âîíà çâåðòàëàñÿ îñîáèñòî, ÿê â óñí³é, òàê ³ â ïèñüìîâ³é ôîðìàõ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðîêóðàòóðè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ³ ÷åðåç êëîïîòàííÿ-çàÿâè äî ñóää³â, ÿê³ ðîçãëÿäàëè òà ðîçãëÿäàþòü ñïðàâó ¹352/611/18. Ïðîòå, ¿é íàäàþòüñÿ ëèøå â³äïèñêè, â³äãîâîðè òà â³äìîâè ó ïîâåðíåí³ ìàéíà, çàêðèâàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ñïðàâè, ïåðåêâàë³ô³êîâóþòüñÿ, â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó íå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íå âèêîíóþòüñÿ óõâàëè ñóä³â ùîäî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èõ, ñë³ä÷î-îïåðàòèâíèõ ä³é òà íå ïðîâîäÿòüñÿ ³íø³ íåîáõ³äí³ çàõîäè. Âñ³ ö³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿, ÿê çàçíà÷ຠçàÿâíèöÿ, â÷èíÿþòüñÿ çàçíà÷åíèìè â çàÿâ³ îñîáàìè, îðãàí³çîâàíèìè íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_12 . Íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 îáñòàâèíè íå º òàêèìè, ùî çóìîâëþþòü ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå íà ï³äñòàâ³ ôàêò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ñàìîãî ïîâ³äîìëåííÿ, ó íüîìó íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ â³äîìèõ çàÿâíèö³ â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèìè ó ïîâ³äîìëåíí³ îñîáàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñò.ñò. 191, 209, 364, 376 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, çàÿâíèöÿ íå íàâîäèòü ó ïîâ³äîìëåíí³ áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàçíà÷åíå, à âèñóâຠçàãàëüíå ïðèïóùåííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïåâíèìè îñîáàìè, ´ðóíòóþ÷èñü âèêëþ÷íî íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é, çàçíà÷åíèõ â ïîâ³äîìëåíí³ îñ³á ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïðîêóðàòóðè òà ñóäó, âëàñíîìó àíàë³ç³ ³ áà÷åí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ íå ïîñèëàºòüñÿ ïðè öüîìó íà áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ö³ îáñòàâèíè. Âêàçàíå, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîçáàâëÿº îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó êîíêðåòíèõ ôàêò³â íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè ñêëàäó çëî÷èíó, â òîé ÷àñ, ÿê òàêà ïåðåâ³ðêà íà ñòà䳿 âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïîêëèêàíà â òîìó ÷èñë³ äëÿ íåäîïóùåííÿ ïåðåâàíòàæåííÿ ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè áåçï³äñòàâíèìè òà àáñòðàêòíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå äîçâîëèëî á êîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ íà ðîçñë³äóâàíí³ ä³éñíî ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü. ²í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà çàñòîñóâàòè äåðæàâíèé ìåõàí³çì äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîö³ëüíî ëèøå ó âèïàäêó, êîëè íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî áóëî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Áåçï³äñòàâíå â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåäîïóñòèìèì ³ ìîæå ïîðóøóâàòè ïðàâà êîíêðåòíèõ îñ³á, â³äíîñíî ÿêèõ òàêå ïðîâàäæåííÿ ³í³ö³éîâàíå, òà º íååôåêòèâíèì ç òî÷êè çîðó âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (гøåííÿ Ñóäó «Àðò³êî ïðîòè ²òà볿» â³ä 13 òðàâíÿ 1980 ðîêó), íå ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò òåîðåòè÷íèõ ³ ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ êîíêðåòíèõ òà åôåêòèâíèõ. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäàìè. Äåëåãóâàííÿ ôóíêö³é ñóä³â, à òàêîæ ïðèâëàñíåííÿ öèõ ôóíêö³é ³íøèìè îðãàíàìè ÷è ïîñàäîâèìè îñîáàìè íå äîïóñêàþòüñÿ, ÿê ³ îñêàðæåííÿ â áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³. dz çì³ñòó ïîäàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî ¿¿ äîâîäè, êð³ì ³íøîãî, çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç óõâàëåíèìè ñóääÿìè ð³øåííÿìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ïðàâîñóääÿ ó ñïðàâ³ ¹352/611/18. Îäíàê, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º òèì îðãàíîì, ÿêèé âïðàâ³ íàäàâàòè ïðàâîâó îö³íêó ñóäîâèì ð³øåííÿì ³ ïðîöåñóàëüíèì ä³ÿì ñóää³, îñê³ëüêè öå íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ìîæå áóòè ëèøå ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â âïëèâó íà ñóääþ, çîêðåìà çàõîä³â äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó, â³äñóòí³, à òîìó â çàäîâîëåíí³ òàêèõ ¿¿ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303-307, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü- â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_13