Ухвала КАС ВС № 640/32176/20

УХВАЛА 22 червня 2022 року м. Київ справа №640/32176/20 адміністративне провадження №К/990/14841/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 640/32176/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва до Державної митної служби України та Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач), в якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, відповідно до довідки від 13.10.2015 №78; - стягнути з відповідача на користь позивача 40 003,83 гривень грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, згідно довідки від 13.10.2015 № 78 про вартість речового майна, що належить до видачі. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2022, позов задоволено частково: - визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, відповідно до довідки від 13.10.2015 №78; - стягнуто з відповідача на користь позивача 40 003,83 гривень грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, згідно довідки від 13.10.2015 № 78 про вартість речового майна, що належить до видачі. 14.06.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2022 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. 22.06.2022 суддями Чиркіним С.М., Єзеровим А.А. та Шарапою В.М. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Справа № 640/32176/20 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби (106030000). Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А. та Шарапа В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С. М., Єзерова А.А. та Шарапи В.М. про самовідвід мають бути задоволенні. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А. та Шарапи В.М. про самовідвід. Відвести суддів Чиркіна С. М., Єзерова А.А. та Шарапу В.М. від участі у справі № 640/32176/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді-доповідач: С.М. Чиркін Судді: А.А. Єзеров В.М. Шарапа