Ухвала КАС ВС № 9901/236/21

УХВАЛА 22 червня 2022 року Київ справа №9901/236/21 адміністративне провадження №П/9901/236/21 Верховний Суд у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду: Судді-доповідача: Васильєвої І.А., Судді: Дашутін І.В., Пасічник С.С., Хохуляк В.В., Юрченко В.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву судді Юрченко В.П. про самовідвід від участі у розгляді справи № 9901/236/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині, - ВСТАНОВИВ: В провадженні колегії суддів Верховного Суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині. 21 червня 2022 року суддею Юрченко В.П. на підставі вимог частини 3 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України подано заяву про самовідвід від участі у розгляді справи № 9901/236/21. Заява мотивована тим, що вона та суддя ОСОБА_2 є родичами подружжя і вказані обставини виникли 22.02.2022 року. Учасники справи, належним чином повідомлені в процесуальний спосіб про розгляд 22 червня 2022 року питання про відвід судді, в судове засідання не з`явились. Колегія суддів зазначає, що у відповідності до вимог частини 8 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід. Розглянувши заяву про самовідвід судді Юрченко В.П. від розгляду справи, суд вбачає підстави для задоволення заяви, з огляду на наступне. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2021 року, зазначену справу розподілено для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя: Васильєва І.А., судді: Пасічник С.С., Юрченко В.П., Хохуляк В.В., Дашутін І.В. Відповідно до частини 3 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України до складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя. Відповідно до частини третьої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод вимагає суд у межах своїх повноважень бути неупередженим. Неупередженість зазвичай означає відсутність упередженості або суб`єктивного ставлення, що може бути оцінене багатьма способами. При об`єктивному підході до встановлення наявності упередженості суду (суддів) повинно бути визначено окремо від поведінки судді, чи існують очевидні факти, що можуть поставити під сумнів його безсторонність. Головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи. У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Білуха проти України» зазначено, що «у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду». Приймаючи до уваги положення частини 3 статті 36 КАС України та зважаючи на те, що судді Юрченко В.П. та ОСОБА_2 є родичами подружжя з 22 лютого 2022 року, колегія суддів вважає, що заява судді Юрченко В.П. є обгрунтованою, а зазначена суддею обставина виключає можливість розгляду даної справи за її участю. Керуючись статтями 36, 39, 40, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ: Заяву про самовідвід судді Юрченко В.П. від участі у розгляді справи № 9901/236/21 задовольнити. Відвести суддю Юрченко В.П. від участі у розгляді справи № 9901/236/21. Передати справу № 9901/236/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині, на повторний перерозподіл для визначення складу колегії суддів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... .......................... І.А. Васильєва І.В. Дашутін С.С. Пасічник В.В. Хохуляк В.П. Юрченко Судді Верховного Суду