Постанова 4822 № 725/2336/22
від 17.06.2022 ·×ÅÐͲÂÅÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ÷åðâíÿ 2022 ð. ì. ×åðí³âö³ Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñòàíêîâñüêà Ã.À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà Õàëóïêî Ñ.Â. íà ïîñòàíîâó ñóää³ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 13 òðàâíÿ 2022 ðîêó, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ìåøêàíöÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàêîðäîííèé ïàñïîðò ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé 06.04.2018 ðîêó óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì 8029 Óêðà¿íà, - âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè ³ çà éîãî â÷èíåííÿ íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 704244,05 ãðí. (ñ³ìñîò ÷îòèðè òèñ. äâ³ñò³ ñîðîê ÷îòèðè ãðí. 05 êîï.) òà êîíô³ñêîâàíî: 59 øòóê áðîíåæèëåò³â â êîìïëåêò³ ç ðîçãðóçêàìè (8 øò.), 10 øòóê áðîíåæèëåò³â â êîìïëåêò³â ç ðîçãðóçêàìè (7 øò.), 11 øòóê áðîíåæèëåò³â ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà ð³çíèõ ðîçì³ð³â, 8 øòóê ï³äñóìîê äëÿ àïòå÷êè ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà, 95 øòóê ï³äñóìîê äëÿ ìàãàçèíó ç íàáîÿìè ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà, âèëó÷åíèõ çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî ÏÌÏ ¹0212/40800/22 - â äîõ³ä äåðæàâè. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 496,20 ãðí.. Àäâîêàò Õàëóïêî Ñ.Â. íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  ÿê³é ââàæàº, ùî ñóäîì áóëî ãðóáî ïîðóøåíî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà çàõèñò, àäæå éîìó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ âçÿòè ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íàäàòè ñâî¿ ïîÿñíåííÿ òà äîêàçè. Ñòâåðäæóº, ùî ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ¹0212/40800/22 â³ä 28.04.2022 ðîêó íå ìîæå áóòè äîêàçîì ïî ñïðàâ³ ¹725/2336/22, îñê³ëüêè â ïðîòîêîë³ â³äñóòí³é ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 , íàòîì³ñòü â ÿêîñò³ ñâ³äê³â â ïðåàìáóë³ ïðîòîêîëó çàçíà÷åí³: ãîëîâíèé äåðæàâíèé ³íñïåêòîð ÂÌÎ ¹1 ì/ï «Âàäóë-ѳðåò» ×åðí³âåöüêî¿ ìèòíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 òà ñï³âðîá³òíèê ÓÑÁÓ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîíÿòèõ íå çàçíà÷åíî. ªÓÍÑÑ ¹725/2336/22 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿: Ôåä³íà À.Â. Ïðîâàäæåííÿ ¹33/822/347/22 Äîïîâ³äà÷: Ñòàíêîâñüêà Ã.À. Êàòåãîð³ÿ: ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè Ç òåêñòó ñàìîãî ïðîòîêîëó âáà÷àºòüñÿ, ùî ðàçîì ç ÎÑÎÁÀ_1 â àâòîìîá³ë³ çíàõîäèëèñÿ ãð. Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 òà ãð. Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , â³äïîâ³äíî, âîíè º ñâ³äêàìè ïî䳿, êîﳿ ¿õí³õ ïàñïîðò³â íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, àëå ¿õ íå âêàçàíî â ïðîòîêîë³ é ï³äïèñè â³äñóòí³, ùî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó â çàçíà÷åíó äàòó, à ñàìå 28.04.2022 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, â ê³íö³ ïðîòîêîëó çàçíà÷åíî ïîíÿòèõ: ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 , ïðîòå áåç áóäü-ÿêèõ êîíòàêò³â äëÿ çâ`ÿçêó ç íèìè (òåëåôîíí³ íîìåðè â³äñóòí³, åëåêòðîíí³ àäðåñè â³äñóòí³, â àäðåñàõ âêàçàíî ëèøå íàçâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â ñ. Ñòåð÷å òà ñ. Òåðåáëè÷å), ùî ðîáèòü íåìîæëèâèì âèêëèê ¿õ äëÿ äîïèòó â ñóä òà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ùî âèêëàäåíí³ â ïðîòîêîë³.  ïèñüìîâîìó ïîÿñíåíí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàö³âíèêîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ íàêàçó ÁÎ «Áëàãîä³éíèé Ôîíä «Ôåí³êñ Ãðóï» (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 43813363) ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó âîä³ÿ ç 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó. Çâåðòຠóâàãó, ùî ñàìå ÁÎ «Áëàãîä³éíèé Ôîíä «Ôåí³êñ Ãðóï» áóëà îòðèìóâà÷åì ³íøî¿ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè, ÿêà ââîçèëàñü íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 .. Îêð³ì òîãî, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðîñèëà âèëó÷åí³ çàñîáè çàõèñòó ïîâåðíóòè ñàìå ö³é áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿, ÿêà â ñâîþ ÷åðãó çä³éñíþâàëà ¿õ çàêóï³âëþ íà ïîòðåáó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çâàæàþ÷è íà ãîñòðó íåîáõ³äí³ñòü â äîäàòêîâîìó çàáåçïå÷åí³ çàñîáàìè çàõèñòó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ââàæàº, ùî ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë º íåíàëåæíèì òà íåäîïóñòèìèì äîêàçîì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ÷èì ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ðàéîííîãî ñóäó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêîæ, ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, îñê³ëüêè ïðî ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó â³ä 13.05.2022 ðîêó àäâîêàòó ñòàëî â³äîìî ëèøå 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó. À áóäü ÿêèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ñóäîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äñóòí³, âíàñë³äîê ÷îãî îñòàíí³é áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà âçÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè 13.05.2022 ðîêó. Òàê, çã³äíî ñò. 289 ÊïÀÏ Óêðà¿íè, ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè.  ðàç³ ïðîïóñêó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí öåé ñòðîê çà çàÿâîþ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ìîæå áóòè ïîíîâëåíî îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, äîêàçè ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ðàéîííèì ñóäîì â³äñóòí³, ñóäîâèé ðîçãëÿä çä³éñíåíèé áåç éîãî ó÷àñò³, êîï³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ éîìó íå íàïðàâëÿëàñü. Îòðèìàâ ïîñòàíîâó àïåëÿíò ò³ëüêè 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à òîìó éîãî ñë³ä ïîíîâèòè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà Õàëóïêî Ñ.Â. â ³íòåðåñàõ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàñëóõàâøè äîâîäè çàõèñòó, ÿêèé íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ éîãî àïåëÿö³éíèõ âèìîã òà ñêàñóâàíí³ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî éîãî ï³äçàõèñíîãî, äóìêó ïðåäñòàâíèêà ìèòíèö³, ÿêèé çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿíòà, à òîìó ïðîñèâ ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í ÿê çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.7 ñò. 294 ÊïÀÏ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 486 ÌÊ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå òà îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíó. Ñòàòòåþ 487 ÌÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, à â ÷àñòèí³, ùî íå ðåãóëþºòüñÿ íèì, - â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñàäîâà îñîáà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë çîáîâ`ÿçàíà ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü òà/àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ùî â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿê òîãî âèìàãຠñò. 489 ÌÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 495 ÌÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âñòàíîâëþþòüñÿ íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, âèíóâàò³ñòü îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàê³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ: ïðîòîêîëîì ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, ïðîòîêîëàìè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, äîäàòêàìè äî çàçíà÷åíèõ ïðîòîêîë³â; ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â; ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³; âèñíîâêîì åêñïåðòà òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíèõ âèùå âèìîã íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå äîòðèìàíî â ïîâíîìó îáñÿç³, çâàæàþ÷è íà òàêå. Òàê, çã³äíî ç ÷.1 ñò. 458 ÌÊ Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë º àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ÿêå ÿâëÿº ñîáîþ ïðîòèïðàâí³, âèíí³ (óìèñí³ àáî ç íåîáåðåæíîñò³) 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîñÿãàþòü íà âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â êîìåðö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ïðåä`ÿâëåííÿ ¿õ îðãàíàì äîõîä³â ³ çáîð³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ òà ìèòíîãî îôîðìëåííÿ, à òàêîæ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ç òîâàðàìè, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì àáî êîíòðîëü çà ÿêèìè ïîêëàäåíî íà îðãàíè äîõîä³â ³ çáîð³â öèì Êîäåêñîì ÷è ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ³ çà ÿê³ öèì Êîäåêñîì ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Àâøàð ïðîòè Òóðå÷÷èíè" â îö³íö³ äîêàç³â Ñóä âñòàíîâèâ ñòàíäàðò äîêàçóâàííÿ "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì". Òàêå äîêàçóâàííÿ ïåðåäáà÷ຠñï³â³ñíóâàííÿ äîñèòü âàãîìèõ, ÷³òêèõ òà óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ âèñíîâê³â àáî ïîä³áíèõ íåñïðîñòîâàíèõ ïðåçóìïö³é ôàêòó, à çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ îçíàê íå ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî âèíóâàò³ñòü îñîáè äîâåäåíî ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì. Îòæå, â ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë âèíóâàò³ñòü îñîáè ìຠáóòè òàêîæ äîâåäåíà ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì. Ç ïðîòîêîëó ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë âáà÷àºòüñÿ, ùî 27.04.2021 ðîêó î 23 ãîä. 40 õâ. â çîíó ìèòíîãî êîíòðîëþ ÌÀÏÏ «Ïîðóáíå-ѳðåò» ×åðí³âåöüêî¿ ìèòíèö³ â`¿õàâ ì³êðîàâòîáóñ ìàðêè «IVECO» äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ï³ä êåðóâàííÿì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 .  äàíîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ òàêîæ ñë³äóâàëè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 . Âêàçàíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á òà ãðîìàäÿíè ïðÿìóâàëè ç Ðóìóí³¿ äî Óêðà¿íè. Äî ìèòíîãî êîíòðîëþ âêàçàí³ ãðîìàäÿíè íàäàëè êîíòðîëüíèé òàëîí äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ ïî «÷åðâîíîìó êîðèäîðó». Ó â³äïîâ³äíîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 1 áåðåçíÿ 2022 pîêó ¹174 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ïðîïóñêó ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ çä³éñíåííÿ ìèòíèõ ôîðìàëüíîñòåé íàäàâ «Äåêëàðàö³þ ïðî ïåðåë³ê òîâàð³â, ùî âèçíàþòüñÿ ãóìàí³òàðíîþ äîïîìîãîþ», çàïîâíåíó íèì, ÿê îñîáîþ, ùî ïåðåâîçèòü â³äïîâ³äíèé òîâàð, â ÿê³é âêàçàâ ùî ó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ ïåðåì³ùóºòüñÿ ãóìàí³òàðíà äîïîìîãà - ÷àé â ê³ëüêîñò³ 2844 ì³ñöü, âàãîþ 700 êã. òà ïàìïåðñè â ê³ëüêîñò³ 228 ì³ñöü, âàãîþ 350 êã.. ³äïðàâíèêîì ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè º Áëàãîä³éíà Îðãàí³çàö³ÿ «Áëàãîä³éíèé ôîíä «Àð³åëü» (êîä ªÄÐÏÎÓ 42262031 Óêðà¿íà ì. Êè¿â), àäðåñà ñêëàäó: Êðàê³â, Ïîëüùà, îòðèìóâà÷ - Áëàãîä³éíà Îðãàí³çàö³ÿ «Áëàãîä³éíèé ôîíä «Ôåí³êñ Ãðóï» (êîä ªÄÐÏÎÓ 43813363 Óêðà¿íà ì. Êè¿â). ϳä ÷àñ çä³éñíåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ, ó âàíòàæíîìó ïðèì³ùåíí³ âèùåâêàçàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó áóëî âèÿâëåíî íå âêàçàíèé â ìèòí³é äåêëàðàö³¿ íå çàÿâëåíèé äî ìèòíîãî êîíòðîëþ òîâàð - 80 øòóê áðîíåæèëåò³â â êîìïëåêò³ ç ðîçãðóçêàìè, 8 øòóê ï³äñóìê³â äëÿ àïòå÷êè, 95 øòóê ï³äñóìê³â äëÿ ìàãàçèí³â ç íàáîÿìè, ÿê³ çíàõîäèëèñü â ñåðåäèí³ 13 êàðòîííèõ êîðîáîê. Îòæå ïðè ïåðåâ³ðö³ «Äåêëàðàö³¿ ïðî ïåðåë³ê òîâàð³â, ùî âèçíàþòüñÿ ãóìàí³òàðíîþ äîïîìîãîþ» â³ä 28.04.2022 ðîêó, ÿêà ïîäàíà äëÿ çä³éñíåííÿ ìèòíèõ ôîðìàëüíîñòåé ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íèì ïîðóøåíî âèìîãè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â: - ÷.5 ï.8 ñò. 257 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî äåêëàðàíòîì âíîñÿòüñÿ äî ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿ «â³äîìîñò³ ïðî òîâàðè: à) íàéìåíóâàííÿ: á) çâè÷àéíèé òîðãîâåëüíèé îïèñ, ùî äຠçìîãó ³äåíòèô³êóâàòè òà êëàñèô³êóâàòè òîâàð; òà ³íøå»; - ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2022 pîêó ¹174 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ïðîïóñêó ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», Òàêèì ÷èíîì, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 â ï.9 «Äåêëàðàö³¿ ïðî ïåðåë³ê òîâàð³â, ùî âèçíàþòüñÿ ãóìàí³òàðíîþ äîïîìîãîþ» â³ä 28.04.2022 ðîêó íå âêàçàâ òî÷í³ òà äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî íàÿâíèé ó íüîãî òîâàð, à ñàìå - 80 øò. áðîíåæèëåò³â â êîìïëåêò³ ç ðîçãðóçêàìè, 8 øò. ï³äñóìê³â äëÿ àïòå÷êè, 95 øò. ï³äñóìê³â äëÿ ìàãàçèí³â ç íàáîÿìè, â ê³ëüêîñò³ 13 ì³ñöü (êàðòîííèõ êîðîáîê). Çàçíà÷åí³ ä³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàþòü îçíàêè ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, çã³äíî ÷.1 ñò. 494 ÌÊ Óêðà¿íè, êîæíèé âèïàäîê âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ìèòíîãî îðãàíó, ÿêà âèÿâèëà òàêå ïîðóøåííÿ, íåâ³äêëàäíî ñêëàäຠïðîòîêîë çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó ïîë³òèêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ïîâèíåí ì³ñòèòè òàê³ äàí³: äàòó ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ; ïîñàäó, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, ÿêùî ¿¿ âñòàíîâëåíî; ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ, âèä òà õàðàêòåð ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë; ïîñèëàííÿ íà ñòàòòþ öüîãî Êîäåêñó, ùî ïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå ïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà òà àäðåñè ñâ³äê³â, ÿêùî âîíè º; â³äîìîñò³ ùîäî òîâàð³â, ó òîìó ÷èñë³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â êîìåðö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà äîêóìåíò³â, âèëó÷åíèõ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 511 öüîãî Êîäåêñó; ³íø³ íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè â³äîìîñò³. Íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åíèé âèùå ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äຠïåðåäáà÷åíèì çàêîíîì âèìîãàì. Çîêðåìà, â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå ó éîãî ôàáóë³ çàçíà÷åíî, ùî 27.04.2021 ðîêó î 23 ãîä. 40 õâ. â çîíó ìèòíîãî êîíòðîëþ ÌÀÏÏ «Ïîðóáíå-ѳðåò» ×åðí³âåöüêî¿ ìèòíèö³ â`¿õàâ ì³êðîàâòîáóñ ìàðêè «IVECO» äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ï³ä êåðóâàííÿì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 . Ðàçîì ç òèì, ñàì ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ¹0212/40800/22 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíî 28 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî îáîâ`ÿçîê çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 ÊÓïÀÏ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó äðóãîãî ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ îðãàíàìè äîõîä³â ³ çáîð³â ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè 02.07.2016 ðîêó ¹566 çì³ñò Ïðîòîêîëó ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, âèêëàäåíèì ó ñòàòò³ 256 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ñò.ñò. 254, 256 ÊÓïÀÏ ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ó ÿêîìó, êð³ì ³íøèõ äàíèõ, çàçíà÷àºòüñÿ ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çà çì³ñòîì ïðèâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º àêòîì äåðæàâíîãî çâèíóâà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ó â÷èíåíí³ êîíêðåòíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äàòè âêàçàíèì íîðìàì ïðàâà ³ç çàçíà÷åííÿì ñóòò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ÿêèé ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíèé àáî ñïðîñòîâàíèé ó ñóä³ ç ïðèéíÿòòÿì çà ïðîòîêîëîì â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåííÿ äîäàíèõ äî íüîãî äîêàç³â. Âèùåâêàçàí³ ïîðóøåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ, îñê³ëüêè ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ êîíñòàòóâàâ äàòó â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë - 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÷èì íå âèêîíàâ âèìîãè ï.2 ÷.1 ñò. 278 ÊÓïÀÏ çà çì³ñòîì ÿêèõ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ï³äãîòîâö³ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îêð³ì ³íøîãî, ïîâèíåí âèð³øèòè ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíî ïðîòîêîë òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå âèçíàòè íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, à â³äòàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî ïîñòàíîâèâ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ "Ëó÷àí³íîâà ïðîòè Óêðà¿íè", "Ìàëîôººâà ïðîòè Ðîñ³¿", "Êàðåë³í ïðîòè Ðîñ³¿" ñóä ìຠáóòè íåóïåðåäæåíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ³ íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè íà øêîäó îñîá³ ôîðìóëþâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíå ó ôàáóë³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíå ôîðìóëþâàííÿ ñë³ä ââàæàòè ïî ñóò³ âèêëàäåííÿì îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü ó ñêîºíí³ ÿêîãî ìຠáóòè äîâåäåíî íå ñóäîì, à ïåðåä ñóäîì ó çìàãàëüíîìó ïðîöåñ³. Ñóä òàêîæ íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè òàêèì ÷èíîì, íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 7 ÊÓïÀÏ, ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íå ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷èòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Çà ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò. 247, ñò. 289, 294 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 472, 494, 526, 527, ÷.5 ñò. 529, ÷.6 ñò. 530 ÌÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Õàëóïêî Ñ.Â. çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ñóää³ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 13 òðàâíÿ 2022 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòí³ñòþ ó éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè. Âèëó÷åíèé çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî ÏÌÏ ¹0212/40800/2259 òîâàð, à ñàìå: 59 øòóê áðîíåæèëåò³â â êîìïëåêò³ ç ðîçãðóçêàìè (8 øò.), 10 øòóê áðîíåæèëåò³â â êîìïëåêò³â ç ðîçãðóçêàìè (7 øò.), 11 øòóê áðîíåæèëåò³â ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà ð³çíèõ ðîçì³ð³â, 8 øòóê ï³äñóìîê äëÿ àïòå÷êè ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà, 95 øòóê ï³äñóìîê äëÿ ìàãàçèíó ç íàáîÿìè ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà, - ïîâåðíóòè Áëàãîä³éí³é Îðãàí³çàö³¿ «Áëàãîä³éíèé Ôîíä «Ôåí³êñ-Ãðóï». Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ã.À. Ñòàíêîâñüêà