Ухвала КАС ВС № 300/3178/21

ÓÕÂÀËÀ 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 300/3178/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/14223/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/3178/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/3178/21. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 44 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) äîêóìåíòè (â òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè òîùî) ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî ñóäó, à ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â÷èíÿòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáè, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè îô³ö³éí³ åëåêòðîíí³ àäðåñè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³, ïîäàþòü ïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè, â÷èíÿþòü ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ âèêëþ÷íî çà äîïîìîãîþ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïðèð³âíÿíîãî äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ", ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 24 - 27 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ 17.08.2021 ¹ 1845/0/15-21, ï³äñèñòåìà "Åëåêòðîííèé ñóä" (Åëåêòðîííèé ñóä) - ï³äñèñòåìà ªÑ²ÒÑ <ªäèíà ñóäîâà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíà ñèñòåìà>, ùî çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâà÷àì ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíèõ òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé ï³äñèñòåìè ªÑ²ÒÑ ðåàë³çîâàíîãî ôóíêö³îíàëó ñòâîðþâàòè òà íàäñèëàòè â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ïðîöåñóàëüí³ ÷è ³íø³ äîêóìåíòè äî ñóäó, ³íøèõ îðãàí³â òà óñòàíîâ ó ñèñòåì³ ïðàâîñóääÿ, à òàêîæ îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí ³ ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó òàêèõ äîêóìåíò³â ÷è ³íø³ äîêóìåíòè. ²íñòðóêö³ÿ êîðèñòóâà÷à Åëåêòðîííîãî ñóäó ðîçðîáëÿºòüñÿ àäì³í³ñòðàòîðîì ªÑ²ÒÑ òà ðîçì³ùóºòüñÿ íà âåá-ñòîð³íö³ òåõí³÷íî¿ ï³äòðèìêè êîðèñòóâà÷³â ªÑ²ÒÑ çà âåá-àäðåñîþ https://wiki.court.gov.ua. Ïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâ ó ñóä³ òà ðîçãëÿäîì ó Âèù³é ðàä³ ïðàâîñóääÿ ñïðàâ ïðî ïîðóøåííÿ ñóääåþ (ïðîêóðîðîì) âèìîã ùîäî íåñóì³ñíîñò³, äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ñóää³, âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³, ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî ñóäó òà Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ âèêëþ÷íî ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåìè "Åëåêòðîííèé ñóä". Åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè ñòâîðþþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì âáóäîâàíîãî òåêñòîâîãî ðåäàêòîðà øëÿõîì çàïîâíåííÿ ôîðì äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ²íñòðóêö³ºþ êîðèñòóâà÷à Åëåêòðîííîãî ñóäó, ï³äïèñóþòüñÿ êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì (ï³äïèñàìè) éîãî ï³äïèñóâà÷à (ï³äïèñóâà÷³â) òà íàäñèëàþòüñÿ çàñîáàìè â³äïîâ³äíî¿ ï³äñèñòåìè ªÑ²ÒÑ. Äî ñòâîðåíèõ â Åëåêòðîííîìó ñóä³ äîêóìåíò³â êîðèñòóâà÷³ ìîæóòü äîäàâàòè ³íø³ ôàéëè (çîáðàæåííÿ, â³äåîôàéëè òîùî). ³äïîâ³äí³ äîäàí³ ôàéëè (äîäàòêè) ï³äïèñóþòüñÿ êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì êîðèñòóâà÷³â ðàçîì ç³ ñòâîðåíèìè â Åëåêòðîííîìó ñóä³ äîêóìåíòàìè, äî ÿêèõ âîíè äîäàþòüñÿ. Òåõí³÷í³ âèìîãè ùîäî ôîðì åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â òà ¿õí³õ äîäàòê³â, îáìåæåííÿ ùîäî ¿õíüîãî ðîçì³ðó, ôîðìàòó òà ³íøèõ õàðàêòåðèñòèê âñòàíîâëþþòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ êîðèñòóâà÷à Åëåêòðîííîãî ñóäó. ³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ñôîðìóâàííÿ ñêàðæíèêîì âêàçàíîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà ó ï³äñèñòåì³ Åëåêòðîííèé ñóä ÷åðåç Åëåêòðîííèé êàá³íåò ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîðèñòàííÿ çàÿâíèêîì íåïåðåäáà÷åíîãî ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñîáó çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Îáìåæåííÿ, ùî ïîâ`ÿçàíí³ ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåìè Åëåêòðîííèé ñóä, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïîäà÷³ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ÷åðåç Åëåêòðîííèé êàá³íåò, º ëåã³òèìíèìè, ïðîïîðö³éíèìè òà íå ïåðåøêîäæàþòü äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàêèì ÷èíîì, àëüòåðíàòèâîþ çâåðíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè äî ñóäó ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè, ñêàðãàìè òà ³íøèìè âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè, îôîðìëåíèìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ òà ï³äïèñàíèìè áåçïîñåðåäíüî ó÷àñíèêîì ñïðàâè àáî éîãî ïðåäñòàâíèêîì, º çâåðíåííÿ ç ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç îáîâ`ÿçêîâèì ¿õ ñêð³ïëåííÿì âëàñíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåìè Åëåêòðîííèé ñóä. Îòæå, çâåðíåííÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ïîøòè ç (àáî áåç) âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, º ñïîñîáîì, ÿêèé íå ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Êàñàö³éíà ñêàðãà â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/3178/21 íå ñòâîðåíà ó ï³äñèñòåì³ "Åëåêòðîííèé ñóä", òà, â³äïîâ³äíî, íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ï³äïèñàííÿ äîêóìåíòà åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì ³ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåìè "Åëåêòðîííèé ñóä". Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Îòæå, êàñàö³éíó ñêàðãó íå ìîæíà ââàæàòè òàêîþ, ùî ï³äïèñàíà ñêàðæíèêîì, îñê³ëüêè âîíà áóëà íàïðàâëåíà íà åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç âèêîðèñòàííÿ ï³äñèñòåìè "Åëåêòðîííèé ñóä". Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/3178/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ðîç`ÿñíèòè ñêàðæíèêó, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÑóääÿÑ.Ã. Ñòåöåíêî