Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1870/22

Ñïðàâà ¹ 991/1870/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/6/22 Ó Õ Â À Ë À 13 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî íàïðàâëåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000385 â³ä 17.04.2018 ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_10 çà ÷.3 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.3 ñò.27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_11 çà ÷.2 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_12 çà ÷.2 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.27, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_13 çà ÷.2 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_14 çà ÷.2 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_15 çà ÷.2 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_16 çà ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.5 ñò.27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_15 ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_15 íàä³éøëî íà ðîçãëÿä Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ³ éîìó íå ï³äñóäíå. Íà äóìêó çàõèñíèêà, â³äñóòí³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï.1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_15 íå º ñóá`ºêòîì, ïåðåäáà÷åíèì ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè; ä³ÿìè îáâèíóâà÷åíîãî îõîïëþºòüñÿ ïðåäìåò êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ò³ëüêè â ðîçì³ð³ 727 588 ãðèâåíü, ùî íå ïåðåâèùóº ó äâ³ òèñÿ÷³ ³ á³ëüøå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà ìîìåíò â÷èíåííÿ çëî÷èíó; éîìó íå ³íêðèì³íóþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ï.3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî â ìåæàõ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà, à òîìó âîíî ï³äñóäíå Øåâ÷åíê³âñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì. Êèºâà. Îáâèíóâà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ¿õ çàõèñíèêè, áóäó÷è íàëåæíèì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè êëîïîòàííÿ, ïðîñèëè éîãî çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó íüîìó. Ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ, íàâ³â äîâîäè â îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷. 3 ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ñòàòòåþ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîì ï³äñóäí³ñòþ àáî âíàñë³äîê ¿¿ çì³íè. Âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, çàçíà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè öåé çëî÷èí çàçíà÷åíèé ó ïðèì³òö³ äî ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè. ²íø³ ñóäè âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðåäìåò êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ðîçì³ð çàâäàíî¿ íèì øêîäè äëÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ïîâèíåí ó äâ³ òèñÿ÷³ ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â). ³äïîâ³äíî äî îáâèíóâàëüíîãî àêòà ÎÑÎÁÀ_15 , áóäó÷è íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êîíòðàêò³â ¹ 2 Äåïàðòàìåíòó ¹ 1 ÄÏ ÄÃÇ²Ô «Óêð³íìàø» ìàâ ïîâíîâàæåííÿ òà í³ñ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîòðèìàííÿ âèìîã íîðìàòèâíèõ àêò³â ³ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ÿê ñëóæáîâó îñîáó. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñÿ çà ôàêòîì ðîçòðàòè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ ÄÃÇ²Ô «Óêð³íìàø» òà ï³äïðèºìñòâà íåðåçèäåíòà « Triangle group incorporated» ãðîøîâèõ êîøò³â ÊÏ «ØÊÇ «²ìïóëüñ», ÄÏ ÄÃÇ²Ô «Óêð³íìàø» â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ; ñêëàäåíí³ íà âèêîíàííÿ àãåíòñüêèõ óãîä àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò ³ç çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè ïðî âèêîíàííÿ êîìïàí³ºþ «Triangle group incorporated» â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã òà ïåðåðàõóâàíí³ çà öèìè àêòàìè ÄÏ ÄÃÇ²Ô «Óêð³íìàø» ãðîøîâèõ êîøò³â íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê «Triangle group incorporated». Âíàñë³äîê íåçàêîííèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ÄÏ ÄÃÇ²Ô «Óêð³íìàø» äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó çàâäàíî øêîäè íà çàãàëüíó ñóìó 3 488 331 ãðèâåíü. Ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èí³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê» ñòàíîâèâ 1218 ãðèâåíü. Ñóìà ó äâ³ òèñÿ÷³ ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèëà 2 436 000 ãðèâåíü. Ðîçì³ð øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿìè ñêëàäຠ3 488 331 ãðèâåíü, ùî á³ëüøå í³æ ó äâ³ òèñÿ÷³ ðàç³â ïåðåâèùóº ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, îõîïëþºòüñÿ ïðèì³òêîþ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ðîçì³ð ïðåäìåòó çëî÷èí³â á³ëüøå í³æ ó äâ³ òèñÿ÷³ ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á òà ÎÑÎÁÀ_15 ÿê ñóá`ºêò çëî÷èíó º ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè çàõèñíèêà ñòîñîâíî òîãî, ùî ä³ÿìè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_15 îõîïëþºòüñÿ ïðåäìåò êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ëèøå â ðîçì³ð³ 727 588 ãðèâåíü, à òîìó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íüîãî íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï.20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ îá`ºäíàííÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ùîäî îäí³º¿ îñîáè, ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñåðåä ÿêèõ º êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä, ÿêùî âèä³ëåííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ÎÑÎÁÀ_15 îáâèíóâà÷óºòüñÿ â ðîçòðàò³ êîøò³â, â÷èíåí³é ãðóïîþ îñ³á. ³äíîñíî íüîãî ìàòåð³àëè íå âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðîì. Çàõèñíèêè íå çàïåðå÷óþòü, ùî â ö³ëîìó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ôàêòè÷íî ¿õ ïîçèö³ÿ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_15 ìîæíà âèä³ëèòè ìàòåð³àëè â îêðåìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ³ ïåðåäàòè éîãî íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó. Îäíàê àïåëÿö³éíèé ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âèä³ëåííÿ ÷è îá`ºäíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ³ â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_15 â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè éîãî êîìïåòåíö³¿. Íåîá´ðóíòîâàíèìè êîëåã³ÿ ââàæຠ³ äîâîäè çàõèñíèêà, ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_15 íå º ñóá`ºêòîì, ïåðåäáà÷åíèì ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó çà îçíàêîþ, ïåðåäáà÷åíîþ ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 34, 216, 418 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000385 â³ä 17.04.2018 ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5