Ухвала КАС ВС № 640/695/21

УХВАЛА 14 червня 2022 року м. Київ справа №640/695/21 адміністративне провадження №К/990/12846/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Яковенка М.М., Гімона М.М., розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у місті Києві (далі - ГУ ДПС) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецпроект-Інвест» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецпроект-Інвест» задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 22.10.2020 № 01062615070103; здійснено розподіл судових витрат. 25.05.2022 ГУ ДПС подало касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення. За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги. Касаційна скарга підлягає залишенню без руху як така, що подана без дотримання вимог пункту 4 частини другої, частини четвертої статті 330 КАС України щодо зазначення підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга (з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав)) та щодо долучення до касаційної скарги документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі (відповідно). ГУ ДПС у касаційній скарзі зазначає підставами касаційного оскарження пункти 1, 4 частини четвертої статті 328, частину другу статті 353 КАС України. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, відповідач зазначає про порушення судами першої та апеляційної інстанцій, зокрема, частини четвертої статті 9, частини першої статті 76, частини першої статті 77, частини восьмої статті 79 КАС України, внаслідок чого судами попередніх інстанцій не було досліджено докази, що мають значення для правильного встановлення обставин у справі, і що це є підставою, передбаченою пунктом 1 частини другої статті 353 КАС України, для скасування судового рішення і направлення справи на новий розгляд. Такий довід лежить у площині підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України, пункту 1 частини другої статті 353 КАС України. Ця підстава вимагає зазначення у касаційні скарзі переліку доказів, які не були досліджені судом, однак, які саме докази не були досліджені судами першої та апеляційної інстанцій і як це вплинуло на висновок судів щодо встановлених обставин у справі , у касаційній скарзі не зазначено. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень позивач з адміністративним позовом звернувся до суду у січні 2021 року. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум на 01.01.2021 встановлено у розмірі 2270,00 грн. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За змістом оскаржуваних судових рішень адміністративний позов містить вимогу немайнового характеру. Правильність сплати судового збору особою, яка звернулася до суду, перевіряється судом на кожній стадії судового процесу безвідносно до того, чи правильно був сплачений судовий збір на попередніх стадіях. Судовий збір за подання адміністративного позову у цій справі складає 2270,00 грн. Таким чином, ставка судового збору за подання касаційної скарги на судові рішення у цій адміністративній справі становить 4540,00 грн (2270,00 грн *200%), однак, до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зважаючи на викладене, касаційна скарга ГУ ДПС залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції: касаційну скаргу з уточненням підстав касаційного оскарження (враховуючи зауваження щодо підстав касаційного оскарження, неведене вище у цій ухвалі) та документ про сплату судового збору в зазначеному вище розмірі. Керуючись статтею 248, пунктом 4 частини другої, частиною четвертою статті 330, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022 залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Є.А. Усенко М.М. Яковенко М.М. Гімон , Судді Верховного Суду