Постанова ККС ВС № 522/17750/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/17750/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4121êì21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä) ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãîÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³âÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðàÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ïðîêóðîðà íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îáñòàâèíè ñïðàâè 1.  Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Îäåñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè òà çîáîâ`ÿçàíî ñëóæáîâèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó. 2.  Ïðîêóðîð îñêàðæèâ öþ óõâàëó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîâåðíóâ ñêàðæíèêó éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), îñê³ëüêè ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Âèìîãè ³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 3.  Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 438 ÊÏÊ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 4.  Â³í ñòâåðäæóº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä óñóïåðå÷ гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð (²²)/2020 íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ 309 ÊÏÊ, ÷èì îáìåæèâ ïðàâî ïðîêóðîðà íà äîñòóï äî ñóäó òà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçèö³¿  ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 5.  Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ï³äòðèìàâ äîâîäè ñêàðãè. 6.  Ó÷àñíèêàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, êëîïîòàíü ïðî éîãî â³äêëàäåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. Îö³íêà ñóäó 7.  Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îáãîâîðèâøè íàâåäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. 8.  Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñâî¿ì гøåííÿì â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð (²²)/2020[1], íà ÿêå ïîñèëàºòüñÿ ïðîêóðîð ó ñâî¿é ñêàðç³, âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3  ñòàòò³ 307 ÊÏÊ â ÷àñòèí³ çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 9.  Ìîòèâóþ÷è ñâîº Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïåðø çà âñå âèõîäèâ ç  íåîáõ³äíîñò³ ñóäîâîãî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà (÷àñòèíè ïåðøà³ äðóãà ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 10.  Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ìຠáóòè çàáåçïå÷åíèé ñóäîâèé êîíòðîëü ïðèíàéìí³ äâîìà ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ (ï. 5 Ð³øåííÿ). 11.  Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíå гøåííÿ ñòîñóºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò â³ä êîíêðåòíîãî âèäó áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, à ñàìå íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ³ âèïëèâຠç êîíñòèòóö³éíèé ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. 12.  Ì³ðêóâàííÿ, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, æîäíèì ÷èíîì íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ÿêèì ñóä çîáîâ`ÿçàâ ïðîêóðîðà ÷è ñë³ä÷îãî çä³éñíèòè òàêó ä³þ. Ó ðàç³, êîëè ñóä çîáîâ`ÿçóº ïðîêóðîðà ÷è ñë³ä÷îãî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ïðàâà îñîáè, ÿêà îñêàðæóâàëà ¿õ áåçä³ÿëüí³ñòü, íà ñóäîâèé çàõèñò ðåàë³çóþòüñÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿, é òîìó ¿õ çàõèñò íå âèìàãຠ³ñíóâàííÿ äðóãî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê ó âèïàäêó â³äìîâè ñóäó çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÷è ñë³ä÷îãî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. 13.  Ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà ïîðóøåííÿ éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³, íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòå äî óâàãè. Ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ ïðåäñòàâëÿº äåðæàâó ³ ÿê ïðåäñòàâíèê äåðæàâè íå êîðèñòóºòüñÿ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèõ äîãîâîðàõ Óêðà¿íè. 14.  Âåðõîâíèé Ñóä âæå âèð³øóâàâ ïîä³áíå ïèòàííÿ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹ 405/5435/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4651êì20)[2]. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ñòàòò³ 3, ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 55, ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 307 ÊÏÊ, ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹4-ð/2019, â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(²²)/2020, â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹ 1-7/99, â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 5-ð/2020 Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 307 ÊÏÊ ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, º íåêîíñòèòóö³éíèì ëèøå â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ñàìå îñîáè/³íäèâ³äà, à ïðîêóðîð íå º ñóá`ºêòîì òàêîãî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. 15. Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä öüîãî âèñíîâêó. 16. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ñëóæáîâèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íà â³äì³íó â³ä ð³øåííÿ, ÿêèì îñîá³ â³äìîâëåíî çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè çä³éñíèòè òàê³ ä³¿, íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, à â³äòàê îá´ðóíòîâàíî ïîâåðíóâ ñêàðæíèêó éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 17.  Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 434, 436,  441, 442 ÊÏÊ, Ñóä óõâàëèâ: Óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³íè, à êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1                        ÎÑÎÁÀ_2                         ÎÑÎÁÀ_3 [1] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va04p710-20#Text [2] https://reestr.court.gov.ua/Review/94905377