Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/1605/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ÷åðâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/1605/22 ïðîâ. ¹ À/857/5888/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., Óëèöüêîãî Â.Ç., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êàðäàø Â.Â., ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Òàðàñþê Î.Î., ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè Ðåâêî À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2022 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Äðóçåíêî Í.Â., îá 11 ãîä. 05 õâ. ó ì. гâíå, ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 êâ³òíÿ 2022 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 460/1605/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 4 â³ä 05.01.2022 ïðî óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó, à òàêîæ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ íà òå, ùî çà âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎÓ ¹170 â³ä 10.04.2009, äëÿ óâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ³íøó ïîñàäó íåîáõ³äíå ïîäàííÿ òà ð³øåííÿ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó, òîáòî àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ðàçîì ç òèì, ó ïîäàíí³ ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ çàçíà÷åíî, ùî äàíå ïèòàííÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ íå ðîçãëÿäàëîñÿ. Íàâåäåíèì, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè ïîçèâà÷à, äîâîäèòüñÿ ïðîòèïðàâí³ñòü îñïîðþâàíîãî íàêàçó. Äîäàòêîâî ñòîðîíà ïîçèâà÷à çàóâàæóâàëà íà òîìó, ùî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó ïðèçâåäå äî ïîã³ðøåííÿ éîãî ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà òà â³äïîâ³äíî äî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó, îñê³ëüêè 39 çåí³òíî-ðàêåòíèé ïîëê äèñëîêóºòüñÿ ó ì.Âîëîäèìèð Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ ³ç ñ³ì`ºþ ïðîæèâຠó ì. гâíå, ÿêå çàõîäèòüñÿ íà â³äñòàí³ ìàéæå 150 êì. Äðóæèíà ïîçèâà÷à ïðàöþº â ì.гâíîìó, à éîãî íåïîâíîë³òí³ ä³òè íàâ÷àþòüñÿ ó øêîëàõ â ì.гâíîãî. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ º ºäèíèì ñèíîì áàòüê³â ïîõèëîãî â³êó, ÿê³ ïîòðåáóþòü éîãî òóðáîòè òà äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî, ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à ó ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò ðîçðèâຠéîãî ò³ñí³ ñîö³àëüí³ çâ`ÿçêè, ÿê³ â³í ìຠâ ì.гâíîìó. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.03.2022 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ¹ 4 â³ä 05.01.2022 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó. Ïîíîâëåíî ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêàç â³äïîâ³äà÷à ¹4 â³ä 05.01.2022 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³, ïîçàÿê ïðèéíÿòèé çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ éîãî îáîâ`ÿçêîâèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, ÿê: ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çîêðåìà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó àáçàö³â 3 òà 10 ï.ï. 2 ï. 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1153/2008 â³ä 10.12.2008 ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ: äëÿ íàáóòòÿ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ð³çíîãî ð³âíÿ àáî äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà ôàõîì ÷è äîñâ³äîì ðîáîòè - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ïðèéíÿòèì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðè öüîìó, â ñèëó âèìîã ï. 112 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çàçíà÷åíå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèêè àïåëÿíòà òà òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà íàäàëè ïîÿñíåííÿ, ïðîñÿòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà âèêëèê ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ÿâêó óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè íå çàáåçïå÷èâ, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóâ ïîâ³äîìëåíèé, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â àïåëÿíòà òà òðåòüî¿ îñîáè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ç ÷åðâíÿ 2001 ðîêó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè ¹ 349 â³ä 27.06.2001 éîìó ïðèñâîºíî çâàííÿ ëåéòåíàíò ìåäè÷íî¿ ñëóæáè, à íàêàçîì ¹ 33 â³ä 10.03.2015 - ñòàðøèé ëåéòåíàíò ìåäè÷íî¿ ñëóæáè (à.ñ.30-33). Ç 16.03.2015 ïî 10.07.2015, ç 20.07.2015 ïî 27.12.2015 òà ç 01.01.2016 ïî 27.02.2016 ïîçèâà÷ áðàâ áåçïîñåðåäíüî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé (à.ñ.20). Ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Êîìàíäóâàíí³ â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », çîêðåìà íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ÎÒÖÊÑÏ). Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ¹48 â³ä 10.03.2018 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ êàï³òàíà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè. À íàêàçîì ¹75 â³ä 10.03.2021 - ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè (à.ñ.30-33). 19.12.2019 ïîçèâà÷åì áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà òðè ðîêè. Çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî áóâ íàãîðîäæåíèé ïîäÿêàìè, ãðàìîòàìè òà ãðîøîâèìè ïðåì³ÿìè. Äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèòÿãóâàâñÿ îäèí ðàç - ó ãðóäí³ 2021 ðîêó (à.ñ.26-29). Íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ ïîçèâà÷ó áóëè âèçíà÷åí³ çîêðåìà òàê³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè: îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè îáëàñíî¿ ÂËÊ òà ËËÊ, îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ë³êàð³â-ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äîïðèçîâíèê³â ï³ä ÷àñ ïðèïèñêè äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ë³êàð³â-ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðàéîííèõ (ì³ñüêîìó) ÒÖÊÑÏ òà îáëàñíîìó çá³ðíîìó ïóíêò³; îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ë³êàð³â-ñïåö³àë³ñò³â ùî çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, êàíäèäàò³â ó ðåçåðâ³ñòè, ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êàíäèäàò³â íà íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ó÷í³â â³éñüêîâèõ ë³öå¿â, ðåçåðâ³ñò³â îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó; ñâîº÷àñíà ³ ÿê³ñíà ðîáîòà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ìåäè÷íîãî îãëÿäó ãðîìàäÿí, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (à.ñ.50-73). Ó ñ³÷í³ 2022 ðîêó ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ âí³ñ ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ».  ãðàô³ «ï³äñòàâè ïîäàííÿ» âêàçàíî: «Ïîäàºòüñÿ äî ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà ôàõîì» (à.ñ.21-22 ). Ïóíêòîì 2.2 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ¹4 â³ä 05.01.2022 (â íàêàç³ ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî 05.01.2021) ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêîì ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó. Íàêàç âèäàíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà ôàõîì ç øïê «ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè» íà «ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè» (à.ñ.19). Íà ÷àñ íàäõîäæåííÿ âêàçàíîãî íàêàçó äî гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ - 17.01.2022, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3.2 ï. 3 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ ¹ 32 â³ä 24.02.2022 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) âåëåíî ââàæàòè òàêèì, ùî 24.02.2022 ïðèáóâ ç ãîñï³òàëþ, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ. ϳäñòàâîþ çàçíà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 665 â³ä 24.02.2022 (à.ñ.105). ßê ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ ¹ 46 â³ä 13.03.2022 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 4 â³ä 05.01.2022 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , âåëåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè - ì.Âîëîäèìèð, Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. Öèì æå íàêàçîì ïîçèâà÷à ç 13.03.2022 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.106). Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è ñï³ðíèé íàêàç â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XI) âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì, ÿê³ ââàæàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â îñîáëèâèé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî âèäè ïîñàä òà âèìîãè ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó, çîêðåìà, òàê³ âèäè ïîñàä, ÿê: âèù³, ð³âíîçíà÷í³ òà íèæ÷³ ïîñàäè (ï.82). Ïóíêòîì 12 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïåðåäáà÷åíî, ùî âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðàì, êîìàíäóâà÷àì, íà÷àëüíèêàì, êåð³âíèêàì (äàë³ - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) ³ âèùå, à òàêîæ êåð³âíèêàì ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðèïèñ³â ï. 40 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ äëÿ äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ä³ÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ïðèïèíÿºòüñÿ. Îêðåì³ óìîâè êîíòðàêòó çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ òà çàñâ³ä÷åí³ ï³äïèñàìè ñòîð³í êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3, 10 ï.ï. 2 ï. 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ: äëÿ íàáóòòÿ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ð³çíîãî ð³âíÿ àáî äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà ôàõîì ÷è äîñâ³äîì ðîáîòè - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ïðèéíÿòèì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ çàì³íè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, ó òîìó ÷èñë³ â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é; Ïóíêòîì 112 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Çàçíà÷åíå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Ïóíêòîì 113 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåì³ùåííÿ íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèêëèêàíå ïîòðåáîþ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) ÷è îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çä³éñíþºòüñÿ êîìàíäèðàìè ç`ºäíàíü, ð³âíîçíà÷íèìè ¿ì ³ âèùå ïîñàäîâèìè îñîáàìè íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîòðåáó â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³ (äîïîìîç³, íàãëÿä³) çà íèìè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì, ïåðåì³ùóºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ òà çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç éîãî çãîäè. ³äòàê, íîðìè Ïîëîæåííÿ âèìàãàþòü îäåðæàííÿ çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåðåì³ùåííÿ ëèøå â îêðåìèõ, âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ. Çã³äíî ï. 257 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îñîáëèâèé ïåð³îä ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, íàãîðîäæåííÿ ÷è ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà íèõ ñêëàäàþòüñÿ ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Äëÿ äîóêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîáëèâèé ïåð³îä ïðîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³ çä³éñíþºòüñÿ áåç äîòðèìàííÿ âèìîã ïóíêò³â 85, 87 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ð³âíîçíà÷í³ òà íèæ÷³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 112 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 170 â³ä 10.04.2009, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹ 438/16454 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) Çã³äíî ç ï. 4.1 ðîçä³ëó IV âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷àþòüñÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè (øòàòíèìè ðîçïèñàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè ³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ çä³éñíþþòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ íà ï³äñòàâ³ Ðåçåðâó êàíäèäàò³â äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³, Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîäàíü, ñëóæáîâîãî äîêóìåíòà, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 1.5 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (ÿêùî â óìîâàõ âîºííîãî ÷àñó íåìîæëèâî îôîðìèòè ïîäàííÿ), òà êëîïîòàíü ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ ð³øåíü êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Äî öèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â íàëåæàòü: êîëåã³ÿ ³ âèùà àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Çã³äíî ï. 4.9. ²íñòðóêö³¿ ðåàë³çàö³ÿ Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè Ðåçåðâó äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³, à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ : ïðîòÿãîì êâ³òíÿ-òðàâíÿ - äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ ç ïî÷àòêó íàâ÷àëüíîãî ðîêó, âèêîíàííÿ âèñíîâê³â àòåñòóâàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè, à òàêîæ äëÿ âèâ³ëüíåííÿ ïîñàä äëÿ ðîçì³ùåííÿ âèïóñêíèê³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; ïðîòÿãîì æîâòíÿ-ëèñòîïàäà - äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä ³ ï³äðîçä³ë³â äî íîâîãî íàâ÷àëüíîãî ðîêó; ïðîòÿãîì ðîêó - ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à òàêîæ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º: íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè - âèòÿã ³ç Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè àáî ó ðàç³ çä³éñíåííÿ íå çàïëàíîâàíîãî ïåðåì³ùåííÿ ïîäàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â ï. 4.1 ²íñòðóêö³¿, íÿ ÿêèé ïîêëèêàºòüñÿ ïîçèâà÷, çàçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïîñàäó, ïðîòå çàñòîñóâàííÿ äàíîãî ïåðåë³êó íå º êîìïëåêñíå ³ çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè âèá³ðêîâî çàñòîñîâóþòüñÿ, ÿê ï³äñòàâà ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè, ç óðàõóâàííÿì ð³çíèõ îáñòàâèí, à ñàìå: ïðàâîâîãî ðåæèìó, ùî 䳺 â äåðæàâ³, ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïëàíîâîñò³ ïåðåì³ùåííÿ, êàòåãî𳿠ïîñàäè íà ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ ÷è ïåðåì³ùóºòüñÿ òà ³íøèõ. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîä³ëÿº âèñíîâîê àïåëÿíòà, ùî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â óìîâàõ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó çä³éñíþºòüñÿ áåç ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ òà áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëî ïîäàííÿ, çàðåºñòðîâàíå çà âõ. ¹ 52 â³ä 04.01.2022 ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ç ØÏÊ «ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè» íà «ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè» äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà ôàõîì. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çîêðåìà çàçíà÷èâ, ùî 39 çåí³òíî-ðàêåòíèé ïîëê ÿâëÿºòüñÿ áîéîâîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêèé äèñëîêóºòüñÿ ó ì. Âîëîäèìèð³ ç 2014 ðîêó ïðèéìຠó÷àñòü ó Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ â îïåðàòèâíîìó óãðóïîâàíí³ â³éñüê « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ». Âðàõîâóþ÷è çàãîñòðåííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ âçäîâæ ï³âí³÷íèõ òà ñõ³äíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãðîçó ïîòåíö³éíîãî âòîðãíåííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2022 ðîêó, ³ñíóâàëà íåîáõ³äí³ñòü óêîìïëåêòóâàííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä ó áîéîâèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. ³äòàê, êîìàíäóâà÷åì â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, áóëî âèäàíî íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.01.2022 ðîêó ¹ 4 (â íàêàç³ ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî 05.01.2021), çã³äíî ÿêîãî ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè îñêàðæåíèé íàêàç â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî ïóíêòó 39 çåí³òíî-ðàêåòíîãî ïîëêó áóâ ñôîðìîâàíèé ÷³òêî, íå ìàâ ïîäâ³éíîãî òëóìà÷åííÿ, âèäàíèé â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè, çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, íå ïîâ`ÿçàíèé ç ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñòàííüîãî. ³äòàê â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ùîäî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ñåêòîðó êîìïëåêòóâàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, îñê³ëüêè òàê³ º ïîõ³äíèìè âèìîãàìè. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à, ñòîñîâíî íå ìîæëèâîñò³ ïåðåì³ùåííÿ íà ³íøó ïîñàäó áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ïåðåäáà÷åí³ ï. 112 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ó çâ`ÿçêó ç ïîòðåáîþ ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, òî ñóä âñòàíîâèâ, ùî ³ç äîäàíèõ ïîçèâà÷åì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàòåð³àë³â, äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò óòðèìàííÿ ÷è ï³êëóâàííÿ çà íåïðàöåçäàòíîþ îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº ñòîðîííüîãî äîãëÿäó â³äñóòí³, òîìó ïîñèëàííÿ íà òàê³ îáñòàâèíè º íå îá´ðóíòîâàíèìè. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1605/22 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ Ð. Ì. Ìàòêîâñüêà Â. Ç. Óëèöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó