Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/613/22

Ñïðàâà ¹ 991/613/22 1-êï/991/4/22 Ó Õ Â À Ë À 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ïðåäñòàâíèêè þðèäè÷íèõ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_9 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_15 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Îäåñè, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , óðîäæåíöÿ ì. ³ííèö³, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ, ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , óðîäæåíêè ì. Îäåñè, ÿêà çàðåºñòðîâàíà òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ, ÎÑÎÁÀ_9 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , óðîäæåíöÿ ì. Îäåñè, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_5 , òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_6 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ, ÎÑÎÁÀ_10 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , óðîäæåíöÿ ì. Ðèãè, Ëàòâ³ÿ, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_7 , òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_8 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ, òà â³äíîñíî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Àâ³àêîìïàí³ÿ «Îäåñà», Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íüþñ Éîðê Êîðïîðåéøí», Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ 1.Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_15 çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ âèùåçàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016161010000308. 2. îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóä ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, òîáòî ó âèïàäêó, êîëè ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 219 ÊÏÊ. 3.Íà ïåðåêîíàííÿ çàõèñíèêà, ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ éîãî ï³äçàõèñíîìó ÎÑÎÁÀ_10 ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî çä³éñíåíî íåóïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì òà áåç äîòðèìàííÿ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè, à òîìó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ó ñò. 219 ÊÏÊ. 4.Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çàõèñíèê ïðîñèâ ñóä óõâàëèòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ òà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 5.Îáâèíóâà÷åí³, ¿õ çàõèñíèêè, ïðåäñòàâíèêè þðèäè÷íèõ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äòðèìàëè çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ. 6.Ïðîêóðîð ùîäî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàïåðå÷óâàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. Ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì â³í êåðóâàâñÿ 7.Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_15 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. 8.ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_15 ó êëîïîòàíí³ ïðîñèòü ñóä çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016161010000308, øëÿõîì ðåàë³çàö³¿ ñóäîì ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, òà ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 9.Ç óðàõóâàííÿì öüîãî, ðîçãëÿäàþ÷è êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà, ñóä, ó ïåðøó ÷åðãó, ìຠç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ, ÷è ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íàâåäåí³ çàõèñíèêîì íîðìè ó ö³é ñïðàâ³. Ó âèïàäêó ñòâåðäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ, ñóä ìຠïåðåâ³ðèòè äîâîäè çàõèñíèêà ùîäî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ éîãî ï³äçàõèñíîìó ïðî ï³äîçðó. 10.Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ. 11.Ïðîàíàë³çóâàâøè õðîíîëîã³þ çàïðîâàäæåííÿ òà çì³íè íîðì, çàêð³ïëåíèõ ó ï. 10 ÷. 1 ñò. 284, ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÊÏÊ íå â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ñóäó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, òîáòî ó âèïàäêó, êîëè ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 219 ÊÏÊ. 12.Äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä äîõîäèòü ç îãëÿäó íà òàêå. 13.16.11.2017 Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóëî óõâàëåíî ÇÓ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íøèõ îñ³á ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 2213-VIII), ÿêèé ó ïîäàëüøîìó íàáðàâ ÷èííîñò³ 07.12.2017. 14.Çà çì³ñòîì Çàêîíó ¹ 2213-VIII, äî ÊÏÊ, ñåðåä ³íøèõ, âíåñåí³ òàê³ çì³íè: 1) ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 íàñòóïíîãî çì³ñòó: «10) ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³»; 2) àáç. 2 ÷. 4 ³ 7 ñò. 284 ÊÏÊ ï³ñëÿ öèôðè «9» äîïîâíåíî öèôðîþ «10»; 3) ïóíêò 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ ï³ñëÿ öèôð «4-8» äîïîâíåíî öèôðîþ «10». 15.Ïîëîæåííÿ íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ çì³í ïåðåäáà÷àëè âïðîâàäæåííÿ çàêîíîäàâöåì äâîõ íîâîââåäåíü, à ñàìå: (1) íîðìè ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ÿêà âñòàíîâëþâàëà äîäàòêîâó ï³äñòàâó äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ñòîñóâàëàñÿ âèïàäêó, êîëè ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, íåçâàæàþ÷è íà ³ñíóâàííÿ íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî òîãî æ ä³ÿííÿ; (2) â³äñèëüíèõ íîðì (àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284, ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ), ÿê³ íàäàâàëè ñóäó ïðàâî óõâàëèòè ð³øåííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ âèùåíàâåäåíî¿ ï³äñòàâè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 16.Äàë³, 03.10.2017 Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóëî óõâàëåíî ÇÓ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 2147-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 16.03.2018. 17.Çà çì³ñòîì Çàêîíó ¹ 2147-VIII, äî ÊÏÊ, ñåðåä ³íøèõ, âíåñåí³ çì³íè, çã³äíî ç ÿêèìè, âäðóãå ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 òàêîãî çì³ñòó: «10) ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè». 18.Îòæå, 16.03.2018, òîáòî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹ 2147-VIII, ó òåêñò³ ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ ç`ÿâèëîñÿ îäðàçó äâà ïóíêòè ï³ä íîìåðîì 10 òà â³äïîâ³äíèé ôðàãìåíò ñò. 284 ÊÏÊ âèãëÿäàâ òàê: «1. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî: 10) ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî æ ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñü ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³ (äîïîâíåíî Çàêîíîì ¹ 2213-VIII); 10) ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè (äîïîâíåíî Çàêîíîì ¹ 2147-VIII)». 19.Âîäíî÷àñ, ï³ä ÷àñ ðåãëàìåíòàö³¿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ³íøèõ ñòàòòÿõ ÊÏÊ, çàêîíîäàâåöü ïîñèëàâñÿ íà ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ áåç áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ç ïðèâîäó òîãî, ïðî ÿêèé ñàìå ³ç äâîõ ïóíêò³â éäåòüñÿ. Òàê, íàïðèêëàä, ó ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ áóëî çàçíà÷åíî, ùî «ñë³ä÷èé ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9, 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³»; ó àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî «ÿêùî îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 5, 6, 7, 8, 9, 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, âèÿâëÿþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ … ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ»; ó ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî «ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóä ìຠïðàâî çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 48, 10 ÷. 1 àáî ÷. 2 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó». 20.Ïðîàíàë³çóâàâøè â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ â³äñèëüí³ íîðìè äî ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ç òî÷êè çîðó ñèñòåìíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó òà õðîíîëî㳿 çàêîíîäàâ÷èõ çì³í, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî òàê³ íîðìè îõîïëþâàëè ëèøå «ïåðøèé» äåñÿòèé ïóíêò, âíåñåíèé çã³äíî ç Çàêîíîì ¹ 2213-VIII òà íå ñòîñóâàëèñü «äðóãîãî», âíåñåíîãî çã³äíî ç Çàêîíîì ¹ 2147-VIII. 21.Òàê, çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2213-VIII), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî «ñë³ä÷èé ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9, 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³», áóëî ìîæëèâèì ëèøå ñòîñîâíî «ïåðøîãî äåñÿòîãî ïóíêòó» (íàÿâí³ñòü íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), îñê³ëüêè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà «äðóãèì äåñÿòèì ïóíêòîì» ñòîñóâàëîñÿ ñèòóàö³¿, êîëè ó ïðîâàäæåíí³ º ï³äîçðþâàíèé, à â³äòàê çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ì³ã ëèøå ïðîêóðîð (÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ). 22.Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîñèëàííÿ ó â³äñèëüíèõ íîðìàõ íà ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ) òà çàãàëîì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2213-VIII), ñòîñóâàëèñÿ ëèøå «ïåðøîãî äåñÿòîãî ïóíêòó», ïðèíàéìí³, çâàæàþ÷è íà äâ³ îáñòàâèíè. 23.Ïî-ïåðøå, âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâà, ïåðåäáà÷åíà «äðóãèì äåñÿòèì ïóíêòîì» (çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ), ñòîñóâàëàñÿ ëèøå ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè ïåðåäà÷à ïðîâàäæåííÿ äî ñóäó ìຠâ³äáóòèñÿ â ìåæàõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 24.Ïî-äðóãå, äîïîâíåííÿ àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ âêàç³âêîþ íà «ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ» áóëî çä³éñíåíî Çàêîíîì ¹ 2213-VIII òîáòî òèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ ç`ÿâèâñÿ «ïåðøèé äåñÿòèé ïóíêò». Âîäíî÷àñ Çàêîí ¹ 2147-VIII, ùî çàïðîâàäèâ «äðóãèé äåñÿòèé ïóíêò», íå ñòîñóâàâñÿ àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ. 25.³äòàê, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, ÿê³ ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ íå ìîãëè çàñòîñîâóâàòèñÿ áóêâàëüíî ³ ìàëè òëóìà÷èòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ñèñòåìíîñò³ ïðèïèñ³â ÊÏÊ, ¿õ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà õðîíîëî㳿 çì³í, âíåñåíèõ íà ï³äñòàâ³ Çàêîí³â ¹ 2213-VIII òà 2147-VIII. 26.³äïîâ³äíèé ñèñòåìíèé ï³äõ³ä äî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ çì³í ïåðåêîíëèâî âêàçóº íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä íå áóâ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ó âèïàäêó, ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 219 ÊÏÊ. 27.Ïðàâèëüí³ñòü òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîäàëüøèìè çàêîíîäàâ÷èìè çì³íàìè. 28.Òàê, 18.09.2018 Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóëî óõâàëåíî ÇÓ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íøèõ îñ³á ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2548-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 04.11.2018. 29.Çà çì³ñòîì Çàêîíó ¹ 2548-VIII, äî ÊÏÊ, ñåðåä ³íøèõ, âíåñåí³ òàê³ çì³íè: ó ñòàòò³ 284 ÊÏÊ: 1) àáç. 11 ÷. 1 çàì³íåíî äâîìà àáçàöàìè òàêîãî çì³ñòó: «9-1) ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³. Ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îìó, ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì ï³äñòàâ". 2) â àáç. 2 ÷. 4 òà 7 öèôðè «10» çàì³íåíî öèôðàìè «9-1». 30.Àíàë³ç â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ çì³í, âíåñåíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2548-VIII, óêàçóº íà òå, ùî: 1) ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ çàëèøèâñÿ ëèøå îäèí äåñÿòèé ïóíêò, ÿêèé ñòîñóâàâñÿ âèïàäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó; 2) ç â³äñèëüíî¿ íîðìè àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ áóëî âèêëþ÷åíî ïîñèëàííÿ íà ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, òèì ñàìèì ç ïîâíîâàæåíü ñóäó ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âèêëþ÷åíî âèïàäîê, êîëè ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 ÊÏÊ; 3) äî çì³ñòó ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ âíåñåí³ ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 9-1, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ âèïàäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ ³ñíóâàííÿ íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³. 31.Îòæå, ñë³ä ä³éòè âèñíîâê³â, ùî óõâàëþþ÷è Çàêîí ¹ 2548-VIII, çàêîíîäàâåöü íàìàãàâñÿ óñóíóòè ò³ íåäîë³êè â þðèäè÷í³é òåõí³ö³, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ Çàêîíó ¹ 2147-VIII òà ñòîñóâàëèñü âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äâîìà äåñÿòèìè ïóíêòàìè ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ ³ íîðì, ÿê³ ìàþòü ïîñèëàííÿ íà ö³ ï³äñòàâè. 32.ϳñëÿ âïðîâàäæåííÿ öèõ çì³í, àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ, ÿêèé âèçíà÷ຠïîâíîâàæåííÿ ñóäó ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, âæå íå ì³ñòèâ ñåðåä òàêèõ ï³äñòàâ âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, çà ÿêîãî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 ÊÏÊ. ßê ³ ðàí³øå, ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç íàâåäåíî¿ ï³äñòàâè, áóâ íàä³ëåíèé âèêëþ÷íî ïðîêóðîð (÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ). 33.Âîäíî÷àñ, ñóä çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâ÷³ çì³íè, âïðîâàäæåí³ Çàêîíîì ¹ 2548-VIII íå òîðêíóëèñÿ ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêèìè, ñóä, ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ìຠïðàâî çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 34.Âèùå, ñóä âæå çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ áóëè âêëþ÷åí³ äî çì³ñòó öüîãî Êîäåêñó, çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2213-VIII òà íàäàâàëè ñóäó ïðàâî çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, êîëè ³ñíóâàëà íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 35.Ðàçîì ³ç òèì, ï³ñëÿ óõâàëåííÿ Çàêîíó ¹ 2548-VIII òà çì³íè íóìåðàö³¿ ïóíêò³â ó àáç. 11 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, âèíèêëà êîë³ç³ÿ äâîõ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ çàïðîâàäæóâàëèñü ð³çíèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðîòå ìàþòü îäèí ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ, à ñàìå: (1) ì³æ íîðìîþ àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ, ç ÿêî¿ Çàêîíîì ¹ 2548-VIII áóëî âèêëþ÷åíî ïîñèëàííÿ íà ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ ³ ôàêòè÷íî âèêëþ÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ö³º¿ ï³äñòàâè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òà (2) ì³æ íîðìîþ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, ÿêà áóëà óõâàëåíà çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2213-VIII òà óïîâíîâàæóº ñóä ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó). 36.Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ðîçâ`ÿçàííÿ íàâåäåíî¿ âèùå êîë³ç³¿, ñóä, ïîñèëàòèìåòüñÿ íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03.10.1997 ñïðàâà ¹ 18/183-97, çã³äíî ç ÿêèì, êîíêðåòíà ñôåðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí íå ìîæå áóòè âîäíî÷àñ âðåãóëüîâàíà îäíîïðåäìåòíèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè îäíàêîâî¿ ñèëè, ÿê³ çà çì³ñòîì ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Çâè÷àéíîþ º ïðàêòèêà, êîëè íàñòóïíèé ó ÷àñ³ àêò ì³ñòèòü ïðÿìå çàñòåðåæåííÿ ùîäî ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî. Çàãàëüíîâèçíàíèì º é òå, ùî ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî àêòà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ñàìèì öèì àêòîì, àâòîìàòè÷íî ñêàñîâóºòüñÿ îäíîïðåäìåòíèé àêò, ÿêèé ä³ÿâ ó ÷àñ³ ðàí³øå. 37.Íà ï³äñòàâ³ öèõ ïîñèëàíü îðãàíó êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿, ñóä çàçíà÷àº, ùî óõâàëåííÿ íîâîãî Çàêîíó ¹ 2548-VIII òà ÿê íàñë³äîê, âíåñåííÿ çì³í äî àáç. 2 ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ, ñïðè÷èíèëî àâòîìàòè÷íå ñêàñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, çàïðîâàäæåíîãî çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2213-VIII, â ÷àñòèí³ ïîâíîâàæåíü ñóäó ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 38.ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèùåíàâåäåíå, ñóä äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â: 1) ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2213-VIII ³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2548-VIII ïîâíîâàæåííÿ ñóäó, ïåðåäáà÷åí³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, îõîïëþâàëè âèêëþ÷íî âèïàäîê, êîëè ³ñíóâàëà íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³; 2) ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2548-VIII â³äáóëîñü àâòîìàòè÷íå ñêàñóâàííÿ ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ, â ÷àñòèí³ ÿêà ïåðåäáà÷àëà ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ; 3) ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2147-VIII ïèòàííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (ó âèïàäêó, êîëè ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 ÊÏÊ) ìຠâèð³øóâàòèñü íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âèêëþ÷íî ïðîêóðîðîì (÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ). 39.Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîëîæåííÿ, âèçíà÷åí³ ó ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ ó ïîºäíàíí³ ç ïîëîæåííÿìè ï. 2 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ö³é ñïðàâ³, à êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_15 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïîðóøåíå ó íüîìó ïèòàííÿ ïåðåáóâຠçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó. 40.Ç óðàõóâàííÿì öèõ âèñíîâê³â, ñóä íå âäàâàòèìåòüñÿ äî ïîäàëüøî¿ îö³íêè äîâîä³â çàõèñíèêà ùîäî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 370, 372 ÊÏÊ, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_15 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊ. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3