Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/2922/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 25 травня 2022 року м. Дніпросправа № 280/2922/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач), суддів: Шлай А.В., Кругового О.О., розглянувши в письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року (головуючий суддя: Татаринов Д.В.) по адміністративній справі № 280/2911/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.08.2020 року по адміністративній справі № 280/2922/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі ГУ ДФС у Запорізькій області) задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Запорізькій області та зобов`язано відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби з урахуванням індексації грошового забезпечення та виплатити ОСОБА_1 заборгованість у сумі 2067,23 грн., виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при її звільненні в сумі 1897,56грн., у іншій частині позовних вимог відмовлено. Згідно матеріалів справи рішення набрало законної сили 09.11.2020 року, по справі 05.08.2021 року видано виконавчі листи. До суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження №66578065 в адміністративній справі № 280/2922/20 звернувся 03.11.2021 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицький А.В., в якій просить суд замінити боржника ГУ ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) на його правонаступника ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663) у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11. 2021 року заяву про заміну сторони в виконавчому провадженні задоволено, здійснена заміна боржника у виконавчому провадженні №66578065 з примусового виконання виконавчого листа №280/2922/20, виданого 05.08.2021 року Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: ГУ ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) на його правонаступника - ГУ ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 44118663). Не погодившись з такою ухвалою суду першої інстанції, ГУ ДПС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати з підстав порушення судом норм процесуального права, та відмовити у заміні сторони у виконавчому провадженні №66578065 по справі № 280/2922/20 . Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуаль-ного права, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Приписами ч.1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконання або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно положень ст. 1, ч.1, 2, 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII ( далі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Викладене свідчить, що під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Згідно загальновідомої інформації реорганізація ГУ ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) шляхом приєднання відповідача по справі до ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) підтверджена документально. В свою чергу ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) ліквідовано, правонаступником майна, прав та обов`язків якого є ГУ ДПС у Запорізькій області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118663), що є підставою у контексті приписів ст. 379 КАС України для заміни ГУ ДФС у Запорізькій області правонаступником ГУ ДПС у Запорізькій області як відокремленим підрозділом (код ЄДРПОУ 44118663). Оскільки судом першої інстанції при винесенні ухвали не допущено порушення норм процесуального права, підстави для скасування оскаржуваної ухвали суду відсутні. Керуючись ст. 294, 322, 325 ,379 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області - залишити без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року по адміністративній справі № 280/2911/20 - залишити без змін. Постанова суду набирає законної сили 25 травня 2022 року, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 діб. Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук суддя А.В. Шлай суддя О.О. Круговий