Постанова КГС ВС № 914/2920/20

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 травня 2022 року м. Київ cправа № 914/2920/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Губенко Н.М., Стратієнко Л.В., за участю секретаря судового засідання Коровай Л.В., за участю представників учасників справи: -представника відповідача 1: Турчиняк Ярослав Ігорович; розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на рішення Господарського суду Львівської області (суддя - Крупник Р.В.) від 17.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду (головуючий - Орищин Г.В., судді - Галушко Н.А., Желік М.Б.) від 23.09.2021 у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Євролігал Партнерз» до:

1. Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про скасування акта про порушення, скасування рішення комісії АТ «Оператор ГРМ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості, скасування вчинених донарахувань за газопостачання за граничними об`ємами споживання,

1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень 1.1. У листопаді 2020 року Закрите акціонерне товариство «Євролігал Партнерз» (надалі - ЗАТ «Євролігал Партнерз», позивач) звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (надалі - АТ «Львівгаз», відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (надалі - ТОВ «Львівгаз збут», відповідач 2) про скасування акта про порушення Городоцької дільниці Яворівського відділення АТ «Львівгаз» №004138 від 07.08.2019, скасування рішення комісії АТ «Оператор ГРМ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ від 17.10.2019, зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості за постачання природного газу в період з 20.12.2018 по 04.11.2020 та скасування вчинених донарахувань за спожитий газ в сумі 68 233,43 грн та за розподіл (доставку) природного газу в сумі 1 213,88 грн. 1.2. Позов обґрунтовано тим, що позивач довідався із листа відповідача 1 про те, що в нього наявна заборгованість по сплаті за газ за адресою житлового будинку, який є у власності позивача з грудня 2018 року. Підставою для нарахування заборгованості слугувало те, що на адресу житлового будинку Городоцькою дільницею Яворівського відділення АТ «Львівгаз» було направлено повідомлення про необхідність забезпечення доступу до будинку для контрольного зняття показників лічильника, однак, споживач у відділення не з`явився і не забезпечив доступу до приладу обліку, про що представником оператора ГРМ було складено акт, в якому зазначено, що йому відмовлено в доступі до об`єкта споживача, у зв`язку з чим представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показників лічильника газу. Вказані обставини стали підставою для прийняття центральною комісією АТ «Львівгаз» 17.10.2019 рішення, яким визначено, що з 07.08.2019 до моменту контрольного зняття показів газового лічильника нарахування за газ буде проводитися за граничними об`ємами споживання природного газу. Разом з тим, позивач зазначає, що його не було повідомлено про засідання комісії та розгляд акта про порушення, акт №004138 від 07.08.2019 та рішення від 17.10.2019 є такими, що складені з порушенням. 1.3. У відзиві на позовну заяву відповідач 2 проти задоволення позову заперечував, зазначаючи такі доводи: - споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків; - за виявлене порушення визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника.

2. Фактичні обставини справи, установлені судами 2.1. 20.12.2018 на підставі укладеного договору купівлі-продажу №4665 ЗАТ «Євролігал Партнерз» стало власником житлового будинку, загальною площею 535,9 кв.м, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Пустомитівський р -н, с. Конопниця, вул. Шептицького, 11, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №188613936 від 13.11.2019. 2.2. З вказаної довідки вбачається, що попереднім власником вищезазначеного житлового будинку була громадянка ОСОБА_1 (право власності набула 20.11.2015), а до цього з 30.08.2005 власницею житлового будинку була ОСОБА_2 . 2.3. Судами також встановлено, що між позивачем та відповідачем 1 відсутній письмовий договір розподілу природного газу, однак, вказане не свідчить про відсутність договірних відносин між сторонами, оскільки на момент набуття позивачем права власності на житловий будинок діяла постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», п. 1.3 котрого передбачено, що фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за встановленою формою та/або сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. 2.4. Позивачем зазначено та не заперечується відповідачем 1, що позивачем здійснювалися оплати за послуги з газопостачання. 2.5. 17.07.2019 відповідач 1 направив громадянці ОСОБА_2 повідомлення №790-U-8078-0719 про зміну встановленого режиму нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу, в якому зазначив, що згідно з розділом Х пункту 6 Кодексу ГРМ, споживач зобов`язаний допустити уповноважених представників оператора ГРМ на власну територію (у приміщення), де встановлений лічильник газу та газовикористовуюче обладнання для зняття показників. Крім цього, у вказаному повідомленні відповідач 1 просив громадянку ОСОБА_2 з`явитися у строк до 30.07.2019 до його відділення для надання показів лічильника. 2.6. 07.08.2019 працівниками відповідача 1 складено акт про порушення №004138, яким встановлено порушення Кодексу ГРМ: відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показів лічильника газу. 2.7. З вказаного акта вбачається, що такий підписаний представниками відповідача 1 та головою сільської ради С.І. Питько, оскільки споживач ОСОБА_2 була відсутня при його складанні. 2.8. Квитанцією №8150003516173 підтверджується, що 08.08.2019 відповідач 1 направив акт про порушення №004138 на адресу ОСОБА_2 . 2.9. 17.10.2019 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу, на котрому прийнято рішення визначати об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання газу згідно акта про порушення №004138 від 07.08.2019 по споживачу ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з протоколу №35/10-Н від 17.10.2019. 2.10. Про акт від 07.08.2019 та рішення від 17.10.2019 позивачу стало відомо в грудні 2019 року з листа відповідача 1 за № 79008-Лв-12540-1219 від 10.12.2019. 2.11. Жодною із сторін не заперечується та обставина, що 18.01.2020 позивач забезпечив доступ до лічильника газу під час якого, відповідач 1 здійснив фотофіксацію показів лічильника і нарахування за граничними об`ємами було припинено. 2.12. Також, в січні 2020 року позивач звертався до відповідача 1 з листом №31/01-2 від 31.01.2020, в якому просив переглянути прийняте рішення від 17.10.2019 та скасувати проведені нарахування за газ за граничними об`ємами споживання, проте вказаний лист залишено без задоволення. 2.13. Рішенням від 17.10.2019 нарахування за період з 07.08.2019 по 17.01.2020 у розмірі 64 826,89 грн здійснено по споживачу ОСОБА_2 , проте рахунок було виставлено саме позивачу. 2.14. Не погоджуючись із здійсненим донарахуванням, позивач звернувся з цим позовом.

3. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції 3.1. Рішенням Господарського суду Львівської області від 17.06.2021, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 23.09.2021, позов задоволено частково. Зобов`язано відповідача 1 здійснити перерахунок заборгованості за постачання позивачу природного газу в період з 07.08.2019 по 17.01.2020 та скасовано вчинені донарахування за газопостачання за граничними об`ємами споживання природного газу в загальних сумах за спожитий газ в сумі 64 826,89 грн. Закрито провадження у справі в частині позовної вимоги про скасування акта Городоцької дільниці Яворівської відділення АТ «Львівгаз» від 07.08.2019 № 004138 про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ від 17.10.2019. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Судові витрати у сумі 2 102,00 грн покладено на відповідача 1. 3.2. Суди виходили з таких обставин: - складений працівниками відповідача 1 акт про порушення №004138 від 07.08.2021 є лише фіксацією порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання вимог Кодексу ГРМ (відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу), тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав; - рішення комісії АТ «Оператор ГРС «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ від 17.10.2019 не стосується прав та обов`язків позивача - ЗАТ «Євролігал Партнерз» та не порушує прав останнього; - недотримання новим споживачем вимог п. 6 гл. 3 розд. VІ Кодексу ГРМ не свідчить про те, що акти чи рішення, складені відносно попереднього споживача, вважаються чинними та можуть застосовуватися до нового; - положення Кодексу ГРМ покладають ризик несприятливих наслідків неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про остаточне припинення користування природним газом саме на попереднього споживача, а не нового; - позивач є юридичною особою та згідно з п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу ГРМ не належить до побутових. В той же час, порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим врегульовано главою 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ; - позивачу було здійснено донарахування у розмірі 64 826,89 грн за відсутності складеного щодо нього акту про порушення та рішення про задоволення цього акту; - обраний позивачем спосіб шляхом зобов`язання відповідача 1 здійснити перерахунок заборгованості за постачання природного газу та скасувати вчинені донарахування є належним та ефективним, оскільки призведе до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду; - ТОВ «Львівгаз збут» є неналежним відповідачем у справі, оскільки не вчиняє дії щодо здійснення донарахування обсягів природного газу, так як це віднесено до компетенції відповідача

1. Відповідач 2 лише здійснює діяльність з постачання природного газу, згідно з виданою ліцензією відповідно до постанови НКРЕКП «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВ «Львівгаз збут» від 04.06.2015 №1682.

4. Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу. Підстава (підстави) відкриття касаційного провадження 4.1. 29.10.2021 відповідач 1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить судові рішення судів попередніх інстанцій скасувати та передати справу на новий розгляд. 4.2. 10.12.2021 скаржник надіслав суду заяву про усунення недоліків, до якої додав уточнену редакцію касаційної скарги та докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, а саме 12.10.2021. 4.3. Підставою касаційного оскарження скаржник визначає пункт 3 частини 2 статті 287 ГПК України, оскільки суди неправильно застосували норми пункту 6 глави 3 розділу VI, глави 4 розділу ХІ, пункту 10 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, натомість, суди не застосували частину 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» у випадку порушення споживачем обов`язку, встановленого договором розподілу природного газу та неповідомлення новим власником об`єкта нерухомості оператора ГРМ про зміну споживача за його персоніфікованих даних (тривале приховування інформації про фактичного споживача) та наслідків вчинення такого порушення для споживача, і відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування цієї норми права у подібних правовідносинах. 4.4. 20.01.2022 ЗАТ «Євролігал Партнерз» подало відзив на касаційну скаргу, в якому просило касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін. Також позивач просив суд розглянути справу без участі уповноваженого представника. 4.5. 25.01.2022 відповідач 2 у відзиві на касаційну скаргу підтримав вимоги скаржника та просив касаційну скаргу задовольнити.

5. Позиція Верховного Суду 5.1. Здійснивши розгляд касаційної скарги, дослідивши наведені у ній доводи та вимоги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіривши наявні матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав. 5.2. Відповідно до частини 2 статті 13 ЗУ «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема, забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу. 5.3. Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). 5.4. Відповідно до положень пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії, зокрема, контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу). 5.5. При цьому, за змістом пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. 5.6. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. 5.7. Згідно з положеннями глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування. До порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача. 5.8. Главою 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачений порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування саме побутовому споживачу (фізичній особі). 5.9. Пунктом 4 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. 5.10. Відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 5.11. Акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі, якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. 5.12. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. 5.13. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. 5.14. Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 5.15. Рішенням комісії від 17.10.2019 ухвалено визначити об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу згідно акту про порушення № 004138 від 07.08.2019, складеного щодо фізичної особи. Проте акт - розрахунок складено відносно позивача. 5.16. За таких обставин, Верховний Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що відповідач 1 в порушення порядку передбаченого Кодексом ГРМ склав акт - розрахунок щодо позивача за відсутності акта про порушення та відповідного рішення комісії. 5.17. Також суд касаційної інстанції погоджується з висновками, що передбачене пунктом 4 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ донарахування позивачу за газопостачання за граничними об`ємами може бути застосовано лише до побутового споживача (фізичної особи), оскільки глава 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ регулює порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі). 5.18. Натомість, позивач є юридичною особою та згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ не належить до побутових. В той же час, порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим врегульовано главою 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, положення котрої не передбачають такої підстави зміни режиму нарахування, як відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача). 5.19. Пунктом 6 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу. Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають оператору ГРМ передбачені Кодексом ГРМ документи. 5.20. Тобто, якщо нові власники об`єктів, підключених до ГРМ, не повідомлять про зміну до персоніфікованих даних споживача та не укладуть договір розподілу газу, то це може свідчити лише про несанкціоноване використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Однак, недотримання новим споживачем вимог пункту 6 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ не свідчить про те, що акти чи рішення, складені відносно попереднього споживача, вважаються чинними та можуть застосовуватися до нового. 5.21. Вказане підтверджується положеннями пункту 10 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ, зміст котрих зводиться до того, що у разі звільнення займаного об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) споживач зобов`язаний повідомити про це оператора ГРМ не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) та остаточно розрахуватись з ним за договором розподілу природного газу до вказаного споживачем дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) включно. 5.22. У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем оператора ГРМ про звільнення об`єкта або приміщення (остаточне припинення користування природним газом) споживач зобов`язаний здійснювати оплату послуг за договором розподілу природного газу, як випливає з умов договору. 5.23. Договір розподілу природного газу з новим споживачем укладається після припинення договору розподілу природного газу із споживачем, який звільняє об`єкт або приміщення. 5.24. З огляду на відсутність на момент перевірки укладеного між позивачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, а також враховуючи те, що акт про порушення та рішення було складено щодо фізичної особи, яка не є стороною у справі, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень.

6. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 6.1. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 308 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення. 6.2. Відповідно до частини 1 статті 309 зазначеного Кодексу суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 300 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. 6.3. Верховний Суд, переглянувши оскаржувані судові рішення в межах наведених у касаційній скарзі доводів, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, вважає, що рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції ухвалені із додержанням норм процесуального та матеріального права, тому підстав для їх зміни чи скасування немає.

7. Розподіл судових витрат 7.1. З огляду на те, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на заявника касаційної скарги. Керуючись статтями 129, 300, 301, пунктами 1 частини 1 статті 308, статтями 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ: Касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишити без задоволення. Рішення Господарського суду Львівської області від 17.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 у справі № 914/2920/20 залишити без змін. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає. Головуючий І. Кондратова Судді Н. Губенко Л. Стратієнко