Ухвала КАС ВС № 640/20104/21

УХВАЛА 01 червня 2022 року Київ справа №640/20104/21 адміністративне провадження №К/990/11595/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі №380/7430/20 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання зобов`язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просила суд зобов`язати вчинити всі необхідні дії для включення позивача до повного переліку вкладників публічного акціонерного товариства «Радикал Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом включення до такого переліку позивача. . Розгляд справи здійснювався судом в порядку спрощеного позовного провадження. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2022, позов задоволено. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якій він просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2022, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону. Згідно з частиною 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 270,00 грн. Позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї касаційної скарги, складає 1 816,00 грн (2 270,00 грн * 0,4 * 200%). Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код класифікації доходів бюджету: 22030102; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); найменування додатку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)", номер справи, у якій сплачується судовий збір. У касаційній скарзі скаржник просить звільнити його від сплати судового збору або відстрочити таку сплату, посилаючись на те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб за рахунок переважно позичених бюджетних коштів постійно здійснює виплати коштів вкладникам більш ніж шістдесяти неплатоспроможних банків, сума яких вимірюється мільярдами гривень. Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Згідно з частиною 1 статті 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Частиною 2 статті 8 Закону №3674-VI встановлено право суду зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. З указаного випливає, що заявник не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення такої сплати. Отже, у задоволенні клопотання про відстрочення/звільнення від сплати судового збору слід відмовити. З огляду на викладене, скаржнику необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 1 816,00 грн. Частиною 2 статті 332 КАС України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За наведених обставин, касаційну скаргу слід залишити без руху. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд,- У Х В А Л И В: Відмовити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у задоволенні клопотання про звільнення його від сплати судового збору або відстрочення такої сплати. Касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі №380/7430/20 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання зобов`язання вчинити дії залишити без руху. Встановити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа А.А. Єзеров С.М. Чиркін