Постанова 4854 № 420/15364/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 òðàâíÿ 2022 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15364/21 Ñóääÿ â ñóä³ ² ³íñòàíö³¿ Ãëóõàí÷óê Î.Â. гøåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâëºâà Î.Â., ñóää³â ªùåíêà Î.Â., Êðóñÿíà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó çàÿâëåíî âèìîãè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à ñàìå: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî âèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01 ëþòîãî 2008 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó; ñòÿãíåííÿ íåäîíàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01 ëþòîãî 2008 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ó ñóì³ 178 418,05 ãðí. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëþòîãî 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 2008 ðîêó ïî 2015 ðîêó âèïëà÷åíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ç óðàõóâàííÿì ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé àïåëÿíòà. Ïðè öüîìó, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, äëÿ îáðàõóíêó ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ñ³÷åíü 2016 ðîêó ó ÿêîñò³ ì³ñÿöü ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà îòðèìàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 37-ÐÑ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (à.ñ. 23). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 165 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ÎÑÎÁÀ_1 ç 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 28-29).  ñâîþ ÷åðãó, 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, ëþòîìó 2018 ðîêó, áåðåçí³ 2018 ðîêó òà êâ³òí³ 2018 ðîêó çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ äîâ³äêè ïðî âèïëàòó àáî íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó (à.ñ. 24-26). Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíå çâåðíåííÿ, ëèñòîì â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹ 350/304/6/1495/ïñ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî îáñòàâèíè íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó.  ñâîþ ÷åðãó, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ðîçì³ðîì âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç 01 ëþòîãî 2008 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ó ïåð³îä ç ëþòîãî 2008 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî íåâ³ðíèé ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó éîãî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÷èì ÷àñòêîâîãî ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 9 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÇÓ «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ÷. 6 ñò. 5 ÇÓ «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ N 690 â³ä 17 òðàâíÿ 2006 ðîêó), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 170 â³ä 12 áåðåçíÿ 2008 ðîêó), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 36 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1013 â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ïðàâîì³ðí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ïîâíîìó îáñÿç³ çà ïåð³îä ç 01 ëþòîãî 2008 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî âèùåâèêëàäåíîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âáà÷àºòüñÿ, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.  äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ìàâ ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³. ̳æ òèì, ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ëþòîãî 2008 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëþòîãî 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ó ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ.  äàíîìó âèïàäêó, â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê âæå âèïëà÷åíèõ éîìó ñóì ³íäåêñàö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ³íøèõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â äëÿ â³ðíîãî âèçíà÷åííÿ íàëåæíèõ éîìó ñóì. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç ïðèïèñ³â ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âáà÷àºòüñÿ ÷³òêèé ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷à íå îñêàðæóâàëàñü êîæíà êîíêðåòíà çì³íà áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè íàðàõóâàíí³ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³.  ñâîþ ÷åðãó, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à çà ïîñàäîþ, çàòâåðäæåíî ëèøå ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Òîáòî, äî ãðóäíÿ 2015 ðîêó çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷àâñÿ ³íøèé ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèêëàäåíî âèùå òà ÿêèé íå ïåðåäáà÷àâ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöåì îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèâà÷à éîãî ïîçîâíèõ âèìîã çà ïåð³îä ç ëþòîãî 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó, ç ÿêèìè ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áàçóºòüñÿ íà íåâ³ðíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ÿê íàñë³äîê òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³.  ñâîþ ÷åðãó, ùîäî íàðàõóâàííþ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó çì³íèëàñü íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òîáòî, ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. ̳æ òèì, ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 çàòâåðäæåíî ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (òàðèôíèõ ñ³òîê), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ïðè öüîìó, âêàçàíà ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³ÿëà äî âñòóïó â ä³þ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äáóëîñü 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó). Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ìຠçä³éñíþâàòèñü íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à çà ïîñàäîþ, à ñàìå ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ç ³íøîãî áîêó, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç â³äïîâ³äíîãî ì³ñÿöÿ çì³íèâñÿ áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿.  ñâîþ ÷åðãó, ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ òîãî, ùî ó ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç çàñòîñóâàííÿ ó ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³ âèïëà÷óâàëèñü ³íø³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âïëèâàëè íà âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ÿê äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ìຠçàñòîñóâàòèñü ì³ñÿöü ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ô³íàíñóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³ äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, òàê ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìຠïðàâà ïîñèëàòèñü íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ïðè îá´ðóíòóâàíí³ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ áåçä³ÿëüíîñò³ ç âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îáîâ`ÿçêîâèõ ñêëàäîâèõ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóä íå âèçíà÷ຠêîíêðåòíèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ íà âèïëàòó ÿêîãî ìàâ ïðàâî ïîçèâà÷, òàê ÿê ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷à ùå íå ïåðåðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à ÿê íàñë³äîê ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü ìàéáóòí³õ ðîçðàõóíê³â â³äïîâ³äà÷à.  ñâîþ ÷åðãó, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿê³ íà äàíîìó åòàï³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæóòü áóòè ñàìîñò³éíî ðåàë³çîâàí³ ñóäîì. Òîìó, ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, óðàõîâóþ÷è ñ³÷åíü 2008 ðîêó ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü.  äàíîìó âèïàäêó, âêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2022 ðîêó (ñïðàâà ¹ 580/3335/21). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó éîãî ³íäåêñàö³¿ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå íàäຠïðàâîâó îö³íêó íàðàõîâàíèì ïîçèâà÷ó ñóìàì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ïîìèëêîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ÿê íàñë³äîê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308, 311, 317, 321, 322, 325,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿâøè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ó ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ßêîâëºâ Î.Â. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. Êðóñÿí À.Â.