Постанова 4854 № 540/3832/21
від 31.05.2022 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 òðàâíÿ 2022 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/3832/21 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Õåðñîí; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 19.11.2021 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Õîì`ÿêîâà Â.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Êðóñÿíà À.Â. ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñ³÷åíü 2008 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 77917 ãðèâåíü 62 êîï³éêè ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3867 ãðèâåíü 35 êîï³éîê â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3867 ãðèâåíü 35 êîï³éîê çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 138972 ãðèâí³ 25 êîï³éîê â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ç 14.03.2016 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñü íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå ó ïåð³îä ç 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à.  ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü ï.ï. 5, 10-2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâèëüíî âèçíà÷åíî áàçîâèé ì³ñÿöü, ùî âïëèíóëî íà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä áåðåçåíü 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ â³äïîâ³äà÷åì íå â÷èíåíî 䳿, ïåðåäáà÷åí³ àáç.àáç. 4, 5, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ðîç`ÿñíåííÿ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íå âèïëàòà ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â, ïîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çàçíà÷àº, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ïîíîâëåííÿ éîãî ïðàâ º ñàìå âñòàíîâëåííÿ îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷ó çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ³ç âèçíà÷åííÿì êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó çàáîðãîâàíîñò³, ïîðÿäêó ¿¿ îáðàõóíêó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî.  ðåøò³ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-XII òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â ãðîìàäÿí, çîêðåìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ðàçîì ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷èâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ âíåñåíèõ äî ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013) çì³í ïî â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàïðÿìó çàëåæàëà â³ä ôàêòó ï³äâèùåííÿ ¿õ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ùî â³äáóëîñÿ 01.03.2018 ðîêó, à òîìó çàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè â çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ òàêîæ º îá´ðóíòîâàíèì ³ç âêàçàíî¿ äàòè. Äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ³íøó, íîâîïðèéíÿòèõ, íåìîæëèâèì º çàñòîñóâàííÿ ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013) ùîäî âñòàíîâëåííÿ ì³ñÿöÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018. Òîìó, ç óðàõóâàííÿ âêàçàíîãî ïðàâîâîãî ï³äõîäó äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 14 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 âêëþ÷íî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠáàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2016 ðîêó, ùî º ì³ñÿöåì ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæáó, à òàêîæ áóäü-ÿê³ ³íø³ ì³ñÿö³, â ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à. Çà íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó äàíîìó âèïàäêó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ïî 28.02.2018, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013) òà ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî, îñê³ëüêè ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ â³äáóëîñü ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, òî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.05.2018 ðîêó ìຠçàñòîñîâóâàòèñü áåðåçåíü 2018 ðîêó. Âðàõóâàâøè îô³ö³éí³ äàí³, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿), ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ áóëî ïåðåâèùåíî, îòæå ó ïîçèâà÷à âèíèêຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî áóëî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ â³äñóòí³ìè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó, à íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2021 ðîêó òà ðîçì³ð çä³éñíåíèõ âèïëàò, ðîçðàõîâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì â ìåæàõ íàëåæíî¿ êîìïåòåíö³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 â áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Ïîðÿäêó ¹1078. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íàëåæí³ñòü âèïëàòè ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ðîêó ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òðàêòóâàííÿ àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3867 ãðí. 35 êîï. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó âêëþ÷íî, óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçóº íà íåïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ï. 10-2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013) ³, ÿê íàñë³äîê, - â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ùîäî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Òàêîæ, çàçíà÷ຠïðî íå íàäàííÿ ñóäîì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè àáç.àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³ ïîìèëêîâå íå âðàõóâàííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ºäèíèì ìåòîäîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ÷è íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó º âèçíà÷åííÿ ñóìè, íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ «ñ³÷åíü 2008 ðîêó» çà âèêëþ÷åííÿì ñóìè çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó â ïîð³âíÿíí³ ç ëþòèì 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íàäàíî äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê çàáîðãîâàíîñò³ ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç â³äïîâ³äíèì îá´ðóíòóâàííÿì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà òà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç 14.03.2016 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà çåí³òíîãî ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó ç îçáðîºííÿ, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 23.02.2021 ðîêó ¹43 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «à» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèçíà÷åíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ, çàðàõîâàíî äî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ì³ñòà Õàðêîâà. Ç 27.02.2021 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ßê íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ãàðàíò³é íà íàëåæíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ó ÷.÷. 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Âêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²², çã³äíî ÿêèõ ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷. 6 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî çà ðàõóíîê ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. ³äïîâ³äíî äî ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05.10.2000 ðîêó ¹2017-III çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.ï. 2, 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íåîáõ³äíî îáðàòè ì³ñÿöü, ó ÿêîìó çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà çðîñëà çà ðàõóíîê ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Ïî÷àòîê â³äë³êó äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í º ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç öüîãî ì³ñÿöÿ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàþòü çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â, à ïðèð³ñò ³íäåêñó ðîçðàõîâóºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. Ïðè öüîìó, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ì³ñÿö³, íàñòóïíîìó çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó áóâ îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíèé ³íäåêñ ³íôëÿö³¿. Çã³äíî ³ç ï. 10-2 Ïîðÿäêó â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 äëÿ ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó (ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ àáî ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ (óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè îñîáàìè ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè), äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ äëÿ òèõ, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ïîë³öåéñüêèé, îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îïëàòè ïðàö³ (ñóìè ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), º áàçîâèì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 çàòâåðäæåíî ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 âêàçàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîñàäîâèé îêëàä çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à íå çì³íþâàâñÿ. Âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå: äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ç ÷èì ïîìèëêîâî íå ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹400/1118/21 òà, ç îãëÿäó íà òèïîâ³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ö³é ÷àñòèí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ö³é ñïðàâ³. Ðàçîì ç öèì, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä âðàõîâóâàòè òàêîæ ³ ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêèõ çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âêàçàíèõ ïîëîæåíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çàõèñòó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó, âðàõóâàííþ ï³äëÿãຠé òå, ùî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ öå çàêîíîäàâ÷î óñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ó á³ëüø çâóæåíîìó ðîçóì³íí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíÿòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). Ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ñë³äóº, ùî ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ð³çíèöÿ ì³æ îêëàäàìè äî òà ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ) º á³ëüøèì, í³æ ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ (ÿêà ìàëà áè áóòè íàðàõîâàíîþ, ÿêùî á íå áóëî ï³äâèùåííÿ îêëàäó), òî ³íäåêñàö³ÿ â öüîìó âèïàäêó äîð³âíþº 0. Îäíàê, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º ìåíøèì, í³æ ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ, òî ³íäåêñàö³ÿ â öüîìó âèïàäêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ îêëàäó. Îòæå, äëÿ âèð³øåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ìຠçíà÷åííÿ ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà ì³ã áè áóòè âèïëà÷åíèé îñòàíí³é ó áåðåçí³ 2018 ðîêó. ³äòàê, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äïîâ³äà÷åì ùå íå áóëî ïðîâåäåíî, â³äïîâ³äíî ïðàâî ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 3867,35 ãðí. - çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 27.02.2021 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º ïîðóøåíèì. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, âèìîãè ïîçèâà÷à ó ïîçîâ³ ùîäî ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³êñîâàíîãî ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ôàêòè÷íî ïîâ`ÿçàí³ ³ç ìîæëèâèìè (éìîâ³ðíèìè) ïîðóøåííÿìè ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ïîçáàâëÿþòü àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âæèòè çàõîäè çàõèñòó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì óñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðîòå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçì³í³ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 2 ÷. 1 ñò. 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ íàñòóïíîãî çì³ñòó: «Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (³íäèâ³äóàëüíèé ïîäàòêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_4 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.03.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç ïðèéíÿòòÿì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó (áàçîâèé ì³ñÿöü)».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ