Постанова 4854 № 400/3822/21
від 23.11.2022 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 ëèñòîïàäà 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3822/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Óñòèíîâ ². À. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Ìèêîëà¿â, 08 ëèïíÿ 2022 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Á³òîâà À.²., Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 85927 ãðèâåíü 84 êîï³éêè ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 21.09.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4082 ãðèâí³ 63 êîï³éêè â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4082 ãðèâí³ 63 êîï³éêè çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 21.09.2018 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 27353 ãðèâí³ 62 êîï³éêè â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01,2004 ðîêó ¹44; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äà÷åì çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 21.09.2018ð. ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè º ïðîòèïðàâíîþ, à â³äïîâ³äà÷ ìຠáóòè çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî ëþòèé 2018ð. ìຠáóòè çàñòîñîâàíèé ñ³÷åíü 2008 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå ó öüîìó ì³ñÿö³ â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.  ñâîþ ÷åðãó, ïðè âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 21.09.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñÿ àáç. 4 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Çà âêàçàíîãî, ïîçèâà÷ ââàæàâ íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ç êîìïåíñàö³ºþ ïîäàòê³â. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ ìîòèâóþ÷è â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ìèíóë³ ïåð³îäè, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíîãî äëÿ öüîãî ìåõàí³çìó. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ ââàæàâ â³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008ð. äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 21.09.2018ð. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 21.09.2018ð.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ âèìîã, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî, ïîçèâà÷ ïîäàâ íà âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4082,63 ãðí. â ì³ñÿöü çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 21.09.2018 âêëþ÷íî ó çàãàëüí³é ñóì³ 27353,62 ãðí., à òàêîæ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó â ÿêîñò³ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè ñâ ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó, íàâåäåí³ çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.01.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹400/1118/21, â³ä 20.04.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹420/3593/20, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå º äèñêðåö³éíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078, ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018ð. Òàêîæ, íà äóìêó ñêàðæíèêà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ àáç. 3-6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 21.09.2018ð. Ïðè öüîìó, ÿê äàë³ âêàçóº àïåëÿíò, ºäèíèì ïåðåäáà÷åíèì çàêîíîäàâöåì ìåòîäîì âèçíà÷åííÿ ÷è íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³¿ ó áåðåçí³ 2018ð. º âèçíà÷åííÿ ñóìè, ÿêà íàëåæíà ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008ð. çà âèêëþ÷åííÿ ñóìè çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ð. â ïîð³âíÿíí³ ç ëþòèì 2018ð. Îòæå, íàâ³âøè ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî îìèíóâ âèìîãè àáçàö³â 4, 5, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 òà ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018ð. íå âèïëà÷óâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ÿêà ñêëàäຠ4082,63ãðí. â ì³ñÿöü. 13.10.2022ð. â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó âêàçóþ÷è íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè ìîòèâóþ÷è â³äñóòí³ñòþ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî âñòàíîâëåííÿ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018ð. ñ³÷íÿ 2008ð. òà ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 21.09.2018ð. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 04.11.2013 ïî 21.09.2018 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 18.02.2021ð. ñòîñîâíî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.11.2013 ïî 21.09.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äïîâ³ä³ íå íàäàâ. Ââàæàþ÷è, ùî â³í ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèðàçèëàñü ó íå íàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 21.09.2018ð. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷èâøè, ùî íàðàõóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ ðîçðàõóíîê ïîçèâà÷à êîíêðåòíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. Ïðè öüîìó, çàçíà÷èâøè ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàñòîñóâàòè â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008ð. ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé âèùå ïåð³îä, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ âèìîãè. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ â³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 21.09.2018ð., ç îãëÿäó íà íåäîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì òàêî¿ âèìîãè, à òàêîæ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è â³äïîâ³äàþòü âîíè âñòàíîâëåíèì ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèìîãàì. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî, çîêðåìà, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ÷.÷. 1-3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII, äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿", ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç³ ñò.19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Âîäíî÷àñ, ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè, óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ". Ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1282-XII) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ßê âñòàíîâëåíî ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà: îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ( ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 31.12.2015ð.), ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Çàêîíîì ¹ 911-VIII â³ä 24.12.2015 ðîêó, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 01.01.2016 ðîêó âíåñåíî çì³íè ó ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çã³äíî ÿêèõ öèôðè « 101» çì³íåí³ öèôðàìè « 103». ³äòàê, çã³äíî ÷. 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 911-VIII â³ä 24.12.2015 ðîêó, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Çà âèçíà÷åííÿì ÷àñòèí 3, 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078). Ïóíêòîì 1-1 Ïîðÿäêó N 1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Ïîðÿäîê) âèçíà÷åíî, ùî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ð. - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2003 ð. N 491-IV "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ".  ñâîþ ÷åðãó, ï.4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º îäí³ºþ ç äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ, ÿêà äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà âñ³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Áàçîâèì ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó àáî ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíຠðîçðàõîâóâàòèñÿ ó ì³ñÿö³, íàñòóïíîìó çà áàçîâèì (êð³ì ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó). Êîëå㳺þ ñóää³â ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. íå íàðàõîâóâàëàñü.  ãðóäí³ 2015ð. âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ çà âåðåñåíü 2015 ðîêó òà ÷àñòèíó çà æîâòåíü 2015 ðîêó.  áåðåçí³ 2016 ðîêó âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ çà äðóãó ïîëîâèíó æîâòíÿ 2015 ðîêó òà ÷àñòèíó çà ëèñòîïàä 2015 ðîêó.  êâ³òí³ 2016 ðîêó âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ çà äðóãó ïîëîâèíó ëèñòîïàäà 2015 ðîêó (à.ñ.20). ³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óâàâ ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ïî 21.09.2018ð. Á³ëüøå òîãî âêàçàâ, ùî òàêà ç 01.03.2018ð. ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèïëà÷åíà. Îäíàê, äîêàç³â öüîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàâ, ÿê ³ äîêàç³â íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.12.2015ð. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóºòüñÿ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ ñï³ðíèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ âèùå íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 21.09.2018ð., ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çíàõîäèòü îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé âèùå ïåð³îä òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêó. Âîäíî÷àñ, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 0ãðí. çà áóäü-ÿêèé ì³ñÿöü ñï³ðíîãî ïåð³îäó íå ñâ³ä÷èòèìå ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ íàðàõóâàííÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ óõîä³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òàêî¿. Ùî ñòîñóºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008ð. äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018ð., àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü ï.ï. 2, 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íåîáõ³äíî îáðàòè ì³ñÿöü, ó ÿêîìó çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà çðîñëà çà ðàõóíîê ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ. ³äòàê, ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Òîáòî, ïî÷àòîê â³äë³êó äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í º ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç öüîãî ì³ñÿöÿ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàþòü çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â, à ïðèð³ñò ³íäåêñó ðîçðàõîâóºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. Ïðè öüîìó, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ì³ñÿö³, íàñòóïíîìó çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó áóâ îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíèé ³íäåêñ ³íôëÿö³¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 äëÿ ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó (ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ àáî ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ (óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè îñîáàìè ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè), äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ äëÿ òèõ, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ïîë³öåéñüêèé, îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îïëàòè ïðàö³ (ñóìè ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), º áàçîâèì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2008ð., çàòâåðäæåíî ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à, ÿêèé éîìó âèïëà÷óâàâñÿ çà ïåð³îä ñëóæáè, áóâ âñòàíîâëåíèé ³ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà çàëèøàâñÿ íåçì³ííèì äî áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ²íøîãî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ íå äîâåäåíî. Ëèøå â áåðåçí³ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704), ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à çì³íèâñÿ. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 1078, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018ð., ùî ñâ³ä÷èòü íà êîðèñòü îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078, ñ³÷åíü 2008ð. º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî òà íåîá´ðóíòîâàíî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü òàêî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. ³ç âðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008ð., îñê³ëüêè âèõîäÿ÷è ç âèìîã ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñóäîâîãî çàõèñòó ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî áàæàíèõ íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò äëÿ â³äíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ñòàíîâèùà îñîáè, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Òîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ìຠçàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 05.04.2005 ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 38722/02) çàñ³á çàõèñòó ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì», ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 30.01.2003 ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9). Îòæå, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ÿêèé íàëåæèòü çàñòîñóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.08.2017ð. ïî 28.02.2018, ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ ìåòè ïðàâîñóääÿ òà ö³ëåé åôåêòèâíîãî çàõèñòó ñóäîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ùî â ñâîþ ÷åðãó óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹580/3335/21, â³ä 28.09.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹ 400/1119/21, òîùî, ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñïðîñòîâóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü òàêî¿ âèìîãè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå òàêîæ íàãîëîñèòè, ùî ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå º äèñêðåö³éíèìè, îñê³ëüêè çàêîíîäàâöåì óñòàíîâëåíî îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, âñòàíîâëåíîãî â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè. Óêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåí³é çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 120/313/20-à, â³ä 26.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 400/1118/21, â³ä 20.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 420/3593/20, â³ä 09.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 600/524/21-à, òîùî. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå òà ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíà÷åííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ÷àñòèí³ øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. ³ç çàñòîñóâàííÿì â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ïîâíîâàæåííÿ ñòîñîâíî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 òà Çàêîíó ¹1282-XII ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåâíèõ, êîíêðåòíî âèçíà÷åíèõ, ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³, ïîñèëàþ÷èñü â òîìó ÷èñë³ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹816/1728/16 íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 26.02.2019ð. â³äïîâ³äà÷ ìàâ çàñòîñîâóâàòè ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ â ðîçì³ð³ 4049 ãðí 19 êîï., ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ àáç. 3, 4, 5, 6 ï.5 ïîðÿäêó ¹1078. Íàäàþ÷è îö³íêó òàêèì äîâîäàì ñêàðæíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè àáç.2 ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 çâåðòຠóâàãó, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.06.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹600/524/21-à, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà Ïîðÿäîê ¹1078 ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 26.02.2019ð.) íå ì³ñòèëè â ñîá³ òàêîãî ïîíÿòòÿ ÿê «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿». Çàçíà÷åíèé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó äîäàòêó 4 «Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â» äî Ïîðÿäêó, îäíàê ëèøå ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç ïðèâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó (òà â äàíîìó âèïàäêó ïî 21.09.2018ð.) çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó, ïðè íàÿâíîñò³ íà òå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Çà äàíèìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç áåðåçíÿ 2018ð. ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ ç 530ãðí. äî 2640ãðí, îòæå ï³äâèùèâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä ïîçèâà÷à. Äîêàç³â òîãî, ùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó º íèæ÷èì çà ñóìó ³íäåêñàö³¿, àïåëÿíòîì íå äîâåäåíî, òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì òàêîãî íå âñòàíîâëåíî. Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè éîìó çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 21.09.2018ð. ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàí³é ñóì³ 4082,63 ãðí. íà ì³ñÿöü (ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 27353,62 ãðí.) àïåëÿö³éíèé ñóä îö³íþº êðèòè÷íî, àäæå ðîçðàõóíêè ö³º¿ ñóìè áóëè çðîáëåí³ ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî, â òîé ÷àñ, ÿê ïîâíîâàæåííÿ ñòîñîâíî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 òà Çàêîíó ¹1282-XII ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à, ïðî ùî âæå áóëî âêàçàíî âèùå, òà ùå ðàç íàãîëîøóºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ç îãëÿäó íà áåçï³äñòàâí³ñòü òàêî¿ âèìîãè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóâàòèìå. Ç óðàõóâàííÿì óñüîãî íàâåäåíîãî âèùå ó ñóêóïíîñò³, º îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âðàõîâóº, ùî ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ â òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ àïåëÿíòîì íå îñêàðæóºòüñÿ , ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ íàäàííÿ ó ö³é ÷àñòèí³ îö³íêè âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðèïèñè ï. ï. 1, 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è óñå âèêëàäåíå âèùå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è öåé ñï³ð, íå âðàõóâàâ îñîáëèâîñòåé ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ä³éøîâ ïîìèëêîâî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèìîãè ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ «ñ³÷åíü 2008 ðîêó» äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì çàçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008ð. äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 238, 243, 250, 308, 311, 315-317, 321, 322, 325, 326, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/3822/21 çì³íèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó äàí³é ïîñòàíîâ³. Äîïîâíèòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/3822/21 4 àáçàöîì íàñòóïíîãî çì³ñòó: « 4.Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. ïî 28.02.2018ð. âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó.». Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/3822/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 23 ëèñòîïàäà 2022ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Á³òîâ À.². Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì.