Ухвала КАС ВС № 300/1849/21

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 300/1849/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/11933/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ñóääÿ Øóìåé Ì.Â.) òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2022 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Äîâãà Î.²., Ãëóøêî ².Â., Çàïîò³÷íèé ².².) ó ñïðàâ³ ¹ 300/1849/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23.04.2021 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÏ), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ó íàäàíí³ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 05.03.2019, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÏ íàäàòè äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 05.03.2019; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 05.03.2019, ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàíî¿ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì âèäàâàòè äîâ³äêè, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 80 % äî 70 % â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80 % â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 25.11.2021, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2022, çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ÷àñòêîâî: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2018 â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 80 % äî 70 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», âèõîäÿ÷è ç 80 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; - âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ó íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 05.03.2019; - çîáîâ`ÿçàâ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÏ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 05.03.2019; - çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 05.03.2019, íàäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì ÎÒÖÊ òà ÑÏ, ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî ïåðåðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â îäí³ºþ ñóìîþ; - â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. - ñòÿãíóâ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 908,00 ãðí; - ñòÿãíóâ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1 362,00 ãðí. 12.05.2022 ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî 17.05.2022 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é, ³ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2021 òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2022, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ßê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó íå âðàõóâàëè âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/1744/20, â³ä 08.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3185/19, â³ä 27.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 580/585/21. Ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 02.10.2020 çì³í äî ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262-XII ùîäî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âíîñèëîñÿ; çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàðàç³ íåìàº. Ñòâåðäæóº ïðî íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/5696/21, â³ä 03.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/6471/21. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ï. 20 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íà ñïðàâà) - àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Ó ö³é ñïðàâ³ îñêàðæóþòüñÿ 䳿 òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â óõâàë³ â³ä 04.10.2021 ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³, óõâàëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Äîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí òà, â³äïîâ³äíî, ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîêëèêàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. «à» ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîòå íå âèçíà÷ຠó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîáëåìíå ïèòàííÿ, â³äïîâ³äü íà ÿêå ïîòðåáóâàëà á âèêëàäåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; íå îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ó ³íøèõ ñïðàâàõ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3668-VI «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» ÷è ³íøèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà / ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/5696/21, â³ä 03.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/6471/21 óõâàëåí³ ó ñïðàâàõ ç ð³çíèìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ð³çíó ïðàâîçàñòîñîâ÷ó ïðàêòèêó. Òàêèì ÷èíîì, Ñóä íå âáà÷ຠîáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18 ó ï. 25-30 ñôîðìóëüîâàíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî «<…> â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ïåíñ³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. <…> òàê³ ñêëàäîâ³ ïåíñ³¿, ÿê ³ ¿õ ðîçì³ðè, íå º ñòàëèìè ³ ðåãóëþþòüñÿ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ, óñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; <…> çàñòîñóâàííÿ öüîãî ïîêàçíèêà <íå á³ëüøå 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ> äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à <â³äïîâ³äíî äî çì³íè â ÷àñòèí³ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîìó ó ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ> º ïðîòèïðàâíèì, ÿê òîìó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ, òàê ³ ç îãëÿäó íà òå, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.» . Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäèëè ç òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó äî 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ (80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Òàê³ âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèñëîâëåí³é ó ð³øåíí³ â³ä 04.02.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18. Âîäíî÷àñ, ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íå îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïó â³ä òàêèõ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà òà ïîêëèêàºòüñÿ íà íåðåëåâàíòí³ âèñíîâêè, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/1744/20, â³ä 08.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3185/19, â³ä 27.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 580/585/21, ùîäî ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.06.2016 ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òîáòî, âèñíîâêè, ùî ñòîñóþòüñÿ ñïîð³â ó íåïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ç ³íøèì ïðàâîâèì ðåãóëþâàííÿì. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 328, 333, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/1849/21. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá