Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/343/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/343/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ïîëüîâèé Î.Ë. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êóðêî Î. Ï. 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Øèäëîâñüêîãî Â.Á. Áîðîâèöüêîãî Î. À. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó (ì.Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, à ñàìå: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 10 êàëåíäàðíèõ ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàíî Àêàäåì³þ Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 21 êàëåíäàðíèé ð³ê; - ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 908,00 ñóäîâîãî çáîðó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 27.07.1994 ïî 22.02.2006 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à  ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 08.02.2006 ¹6î/ñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "à" (ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) ÇÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2006 ¹36 ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 20.02.2006. Êàëåíäàðíà âèñëóãà ñòàíîì íà 20.02.2006 ñêëàëà 11 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 25 äí³â. Ó ïåð³îä ç 26.08.2011 ïî 30.11.2021 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³. Çà çì³ñòîì íàêàçó Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáó â³ä 26.11.2021 ¹23/îñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé çà ïóíêòîì 7 (çà âëàñíèì áàæàííÿì) ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ç 30.11.2021. Âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèòü â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 21 ð³ê 09 ì³ñÿö³â 29 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 25 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 00 äí³â, çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ 26 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 04 äí³. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëà÷åíà ó ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 26.08.2011 ïî 30.11.2021 10 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 04 äí³. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 10 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 6 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ ïî òåêñòó Çàêîí ¹2262-Õ²²) îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòü ïóíêòè 2, 4 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28.03.2018 ¹925/5 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹925/5), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì òà ìàþòü êàëåíäàðíó âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Òîáòî, âêàçàíèìè âèùå íîðìàìè âñòàíîâëåíèé âèíÿòîê, çà óìîâè ÿêîãî ïîâòîðíî çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîá³ íàëåæèòü äî âèïëàòè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à  ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 08.02.2006 ¹6î/ñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "à" (ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) ÇÑ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à 22.02.2006) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âèñëóãîþ ñòðîêó ñëóæáè, â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ç îðãàí³çàö³éíèìè çàõîäàìè â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îòæå, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ñòàíîì íà 22.02.2006 âêàçàíèì Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà íå áóëà. Êð³ì öüîãî, ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè 22.02.2006) ïåðåäáà÷àëà, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè çà âèñëóãîþ ñòðîêó ñëóæáè, â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ç îðãàí³çàö³éíèìè çàõîäàìè â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, íå âèïëà÷óºòüñÿ, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïåðøîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè 22.02.2006) ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2006 ¹36 ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 20.02.2006. Êàëåíäàðíà âèñëóãà ñòàíîì íà 20.02.2006 ñêëàëà 11 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 25 äí³â. Òîáòî, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ ñòàíîì íà äàòó ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ (22.06.2006) íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî îñòàíí³é ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 21 ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 21 êàëåíäàðíèé ð³ê. Îäíàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ï. 1 íàêàçó ¹234/ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 âæå âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 26.08.2011 ïî 30.11.2021 - çà 10 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 04 äí³. Îòæå, ñòÿãíåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà 21 êàëåíäàðíèé ð³ê áåç âðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè ïðèçâåäå äî ïîâòîðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çì³íó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâ ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóä âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ º, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç 30.11.2021, â³äïîâ³äíî äî â³äì³òêè íà êîíâåðò³ ïîçèâà÷ âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó çäàâ íà ïîøòó 29.12.2021. Òîìó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî îñòàíí³é íå ïðîïóñòèâ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íå â ïîâíîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íå íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷àñòêîâî ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ çîêðåìà º, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó - çì³íèòè, âèêëàâøè éîãî àáçàö òðåò³é ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Çîáîâ`ÿçàòè Àêàäåì³þ Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 21 êàëåíäàðíèé ð³ê, ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè."  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Øèäëîâñüêèé Â.Á. Áîðîâèöüêèé Î. À.