Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/5115/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/5115/21 ïðîâ. ¹ À/857/20288/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïåòðóí³â Â.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/5115/21 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìàíäç³é Î.Ï., ì. Òåðíîï³ëü) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàíü òà âèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ 17.07.2021 ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, çã³äíî ç ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"; á) çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ 17.07.2021 ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè - 23 ðîêè, çã³äíî ç ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ñòàíîì íà 17.07.2021 âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 26 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 0 äí³â, ï³ëüãîâà - 2 ðîêè 0 ì³ñÿö³â 0 äí³â, âñüîãî - 28 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 0 äí³â. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, óìîâà ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïðî íàÿâí³ñòü 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè äîòðèìàíà, òîìó â³í ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè. Îäíàê íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà 23 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîêè ñëóæáè. гøåííÿì â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó Òåðíîï³ëüñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèëà 28 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 00 äí³â, à óìîâà ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðî íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè äîòðèìàíà, òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ñïðîñòîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷èâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòþ, ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.04.2018 ¹ 1035 "Ïðî ãðóáå ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ òà òðàíñïîðòíî¿ äèñöèïë³íè, äîïóùåíå ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîêàðàííÿ âèííèõ", çà ãðóáå ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ òà òðàíñïîðòíî¿ äèñöèïë³íè, âèìîã êåð³âíèöòâà ÌÂÑ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ùîäî ñóâîðîãî äîòðèìàííÿ çàêîííîñò³ òà ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ñò.7 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÎÂÑ Óêðà¿íè, Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàçó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2016 ¹1179, íåäîòðèìàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ òà ñëóæáîâî¿ åòèêè, ùî âèðàçèëîñü ó ïîðóøåíí³ ÏÄÐ òà â³äìîâ³ â ïðîõîäæåíí³ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðè ï³äîçð³ íà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, íà íà÷àëüíèêà êîíâîþ ãðóïè êîíâîéíî¿ ñëóæáè ³çîëÿòîðà òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ¹ 3 îêðåìîãî ï³äðîçä³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (à.ñ.66-68). Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.04.2018 ¹ 98 î/ñ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç 17.04.2018 çà ï.6 ÷.1 ñò.77 (ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" (à.ñ.62). Äî âêàçàíîãî íàêàçó áóëî âíåñåíî çì³íè â ÷àñòèí³ äàòè çâ³ëüíåííÿ â çâ`ÿçêó ç íàäàííÿì ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â ïðî éîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³, à ñàìå: íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.05.2018 ¹ 150 î/ñ äàòó çâ³ëüíåííÿ çì³íåíî íà 03.05.2018 (à.ñ.63) òà íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.06.2018 ¹ 182 î/ñ íà 02.06.2018 ðîêó (à.ñ.64). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.07.2021 ¹645/3/02-2021, ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.06.2018 ¹182 î/ñ áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ï.6 ÷.1 ñò.77 (ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âèïëà÷óâàëàñü (à.ñ.12).  ïîäàëüøîìó, ó ïåð³îä ç 18.07.2018 ïî 17.07.2021 ïîçèâà÷ áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.07.2021 ¹134 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çíÿòî ç âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 17.07.2021. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 17.07.2021 ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 26 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 0 äí³â, ï³ëüãîâà 2 ðîêè 0 ì³ñÿö³â 0 äí³â, çàãàëüíà 28 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 0 äí³â (à.ñ.8). Âêàçàíèì íàêàçîì çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè (3 ðîêè). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 23 êàëåíäàðí³ ðîêè ñëóæáè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ôàêò ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåííÿ íå ìîæå íàäàâàòè îñòàííüîìó ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîâòîðíîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ç âðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè âèñëóãè ðîê³â, îñê³ëüêè ïîïåðåäíº çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç³ ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 17.17.2021) (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðîçâ³äêó", à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ ó ï.10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (äàë³ Ïîðÿäîê ¹393). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.10 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹393 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè: ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì ³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó: ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì íèìè óìîâ êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ; ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ïîâòîðíî, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ùî ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 ³ 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñë³äóº, ùî ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿìè ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII òà ï.10 Ïîðÿäêó ¹393 âñòàíîâëåíî âèíÿòîê, çà óìîâè ÿêîãî ïîâòîðíî çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîá³ âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, íå íàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.102 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Òàê, ÷àñòèíîþ 1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ 02.06.2018) (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 16 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷è ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿", îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, íå âèïëà÷óºòüñÿ. Îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòåìåííî äîñë³äèâ íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè òà âñòàíîâèâ, ùî íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.04.2018 ¹ 1035 íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.04.2018 ¹ 98 î/ñ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç 17.04.2018 çà ï.6 ÷.1 ñò.77 (ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ". Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.05.2018 ¹ 150 î/ñ äàòó çâ³ëüíåííÿ çì³íåíî íà 03.05.2018 òà íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.06.2018 ¹ 182 î/ñ íà 02.06.2018 ðîêó. Ïðè öüîìó ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ 48 ðîê³â òà çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 29 ðîê³â, à òîìó íàáóâ ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ï.á ñò.12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðîòå ç îãëÿäó íà ï³äñòàâó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, à ñàìå - ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ó, íà ï³äñòàâ³ ÷.3 ñò.9 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ïåðåäáà÷ຠâèïàäêè, êîëè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âèïëà÷óºòüñÿ) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëà÷åíà íå áóëà. Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.04.2018 ¹ 1035 "Ïðî ãðóáå ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ òà òðàíñïîðòíî¿ äèñöèïë³íè, äîïóùåíå ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîêàðàííÿ âèííèõ", íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê ³ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â çì³íè ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âïåðøå ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Îòæå, â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ôàêò ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåííÿ íå ìîæå íàäàâàòè îñòàííüîìó ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîâòîðíîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ç âðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè âèñëóãè ðîê³â, îñê³ëüêè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðîòå îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåííÿ ïîâ`ÿçàíå ç³ ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷àëàñÿ. ϳäñòàâîþ æ âðàõóâàííÿ âèñëóãè ðîê³â çà ïîïåðåäí³ ðîêè º ëèøå âèïàäîê, êîëè îñîáà íå íàáóëà íà ïîïåðåäí³é ñëóæá³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè (ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII). Îòæå, ç âðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî, íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü íàðàõóâàâ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüîãî ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì âèçíàâ îñêàðæóâàíó áåçä³ÿëüí³ñòü òàêîþ, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî âêàçàâ íà áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíîãî ïîçîâó, à â³äòàê, ³ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó éîãî çàäîâîëåíí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âæèâ óñ³õ çàõîä³â äëÿ âñåá³÷íîãî ³ ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/5115/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.01.2022.