Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/11894/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/11894/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11894/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ ×åðåïîâñüêèé ª.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 14.09.2021 äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷³â ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 056750006872 â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó éîìó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî çàÿâó â³ä 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ³ç çàðàõóâàííÿì äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 10.10.1982 ð. ïî 28.10.1984 ð., äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â: íàâ÷àííÿ â Äîíåöüêîìó òåõí³êóì³ ïðîìèñëîâî¿ àâòîìàòèêè ç 01.09.1978 ðîêó ïî 28.06.1982 ðîêó, ðîáîòè íà øàõò³ ¹ 13-áèñ â/î «Ìà곿ââóã³ëëÿ» íà ïîñàä³ ã³ðíè÷îãî ìàéñòðà ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ ç 17.08.1982 ð. ïî 02.10.1982 ð., ðîáîòè íà øàõò³ ¹ 12 «Íàêëîííà» øàõòîóïðàâë³ííÿ «×åðâîíà ç³ðêà» íà ïîñàä³ åëåêòðîñëþñàðÿ ï³äçåìíîãî 4 ð. ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ ç 14.12.1984 ð. ïî 26.04.1986 ð. (à.ñ. 1-7). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/11894/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 056750006872 â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïîçèâà÷ó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ³ç çàðàõóâàííÿì äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 10.10.1982 ð. ïî 28.10.1984 ð.; äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â: íàâ÷àííÿ â Äîíåöüêîìó òåõí³êóì³ ïðîìèñëîâî¿ àâòîìàòèêè ç 01.09.1978 ðîêó ïî 28.06.1982 ðîêó, ðîáîòè íà øàõò³ ¹ 13-áèñ â/î «Ìà곿ââóã³ëëÿ» íà ïîñàä³ ã³ðíè÷îãî ìàéñòðà ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ ç 17.08.1982 ð. ïî 02.10.1982 ð., ðîáîòè íà øàõò³ ¹ 12 «Íàêëîííà» øàõòîóïðàâë³ííÿ «×åðâîíà ç³ðêà» íà ïîñàä³ åëåêòðîñëþñàðÿ ï³äçåìíîãî 4 ð. ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ ç 14.12.1984 ð. ïî 26.04.1986 ð. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò (à.ñ. 106-110). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà òå, ùî ïåð³îäè ðîáîòè ç 17.08.1982 ïî 02.10.1982, ç 14.12.1984 ïî 26.04.1986 íå çàðàõîâóþòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè äîâ³äêè, ÿê³ âèäàí³ íà ï³äòâåðäæåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó íå ñòâîðþþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â.  òðóäîâ³é êíèæö³ ì³ñòÿòüñÿ ëèøå â³äîìîñò³ ïðî ïðèéíÿòòÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, äàí³, ÿê³ á óòî÷íþâàëè ï³ëüãîâèé õàðàêòåð ðîáîòè, â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é ï³ëüãîâèé ñòàæ, òî ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàâ÷àííÿ â³äñóòí³. Ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì íå çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè â³äñóòí³é ï³äïèñ òà ïå÷àòêà íà ïðèéíÿòòÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ïîçà äàòîþ, âèçíà÷åíîþ â óõâàë³ ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, ç îãëÿäó íà ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 2119-IX, â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 2212-IX, â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 2263-1Õ, ÿêèìè â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ³ ïðîäîâæåíî éîãî äî 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23 ñåðïíÿ 2022 ðîêó. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 06.09.2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ äîäàâ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. гøåííÿì ¹ 056750006872 â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷åâ³ áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (à.ñ.15-16). ³äïîâ³äà÷ â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè âêàçàâ íà òå, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâíèé ò³ëüêè ñòðàõîâèé ñòàæ, à ï³ëüãîâîãî ñòàæó âçàãàë³ íåìàº, òàê ÿê äîâ³äêè, ùî éîãî ï³äòâåðäæóþòü âèäàí³ ï³äïðèºìñòâàìè, ùî ïåðåáóâàþòü íà íåï³äêîíòðîëüí³é óêðà¿íñüê³é âëàä³ òåðèòîð³ÿõ, à çàïèñè ïðî íàâ÷àííÿ â òåõí³êóì³ ³ ñëóæá³ â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 â òðóäîâ³é êíèæö³ ìàþòü íåäîë³êè. Âèâ÷àþ÷è äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ó ïîçèâà÷à, ñóäè îáîõ ³íñòàíö³é ç`ÿñóâàëè ³ â³äçíà÷èëè. Çà çì³ñòîì äèïëîìó ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 1978 ð. ïî 1982 ð. íàâ÷àâñÿ ó Äîíåöüêîìó òåõí³êóìó ïðîìèñëîâî¿ àâòîìàòèêè çà ñïåö³àëüí³ñòþ ã³ðíè÷à åëåêòðîìåõàí³êà, 28.06.1982 ðîêó ïðèñâîºíà êâàë³ô³êàö³ÿ ã³ðíè÷îãî òåõí³êà-åëåêòðîìåõàí³êà (à.ñ. 17). Ç òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_2 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷: â ïåð³îä ç 17.08.1982 ð. ïî 02.10.1982 ð. ïðàöþâàâ ã³ðíè÷èì ìàéñòðîì ï³äçåìíèì ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³; â ïåð³îä ç 10 æîâòíÿ 1982 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 1984 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿; â ïåð³îä ç 14.12.1984 ð. ïî 26.04.1986 ð. ïðàöþâàâ íà øàõò³ ¹ 12 «Íàêëîííà» øàõòîóïðàâë³ííÿ «×åðâîíà ç³ðêà» íà ïîñàä³ åëåêòðîñëþñàðÿ ï³äçåìíîãî 4 ð. ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ (à.ñ. 18-22).  äîâ³äö³ ÂÎÊ ËØ ³ì. Ì.Ãîðüêîãî ¹ 595 â³ä 05.08.2020 ðîêó âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ïîñàä³ ï³äçåìíîãî ã³ðíè÷îãî ìàéñòðà íà øàõò³ ¹ 13-áèñ ï/î «Ì³ê³¿ââóã³ëëÿ» ó ïåð³îä ç 17.08.1982 ïî 02.10.1982. Çâ³ëüíåíèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçèâîì äî ëàâ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 (à.ñ. 26). Ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ÌÍ ¹ 4575801 â³äáèòî, ùî ïîçèâà÷ ç 10 æîâòíÿ 1982 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 1984 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 (à.ñ. 28-30). Äîâ³äêîþ ÄÏ «Äîíåöüêà âóã³ëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ» ¹ 119/09.2 â³ä 10.08.2020 ðîêó ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà øàõò³ ¹ 12 «Íàêëîííà» øàõòîóïðàâë³ííÿ «×åðâîíà ç³ðêà» íà ïîñàä³ åëåêòðîñëþñàðÿ ï³äçåìíîãî â ïåð³îä ç 14.12.1984 ð. ïî 26.04.1986 ð. (à.ñ. 31). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì òà àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàíîòîâàíî: ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çà ïðèïèñîì ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (íàäàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) öåé Çàêîí ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì. Íîðìàìè ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî îñîáëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â. Ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ìàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â - íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíà 1ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV). Ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî: íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäÿòü ïåð³îäè ðîáîòè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, â³äïîâ³äà÷ ìàâ êåðóâàòèñÿ äîêóìåíòàìè òà ïîðÿäêîì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1058-²V, à ñàìå: òðóäîâîþ êíèæêîþ òà ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-Õ²²). Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà óíîðìóâàííÿì ïóíêò³â 1.6, 1.7 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äîÇàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-²V, çàòâåðäæåíîãîÏîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1, çâåðíåííÿ îñîáîþ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â áóäü-ÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå ðàí³øå, í³æ çà ì³ñÿöü äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó. Äíåì çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéìàííÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, â³äíîâëåííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé. Ðîçä³ëîì 2 öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ìàþòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2.1 öüîãî Ïîðÿäêó äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ìàþòü áóòè äîäàí³ ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèìïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637(äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 637). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 1 òà 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 Ïîðÿäêó ¹ 637, â òèõ âèïàäêàõ, êîëè ó òðóäîâ³é êíèæö³ íåìຠâ³äîìîñòåé, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ÷è çà âèñëóãîþ ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é. Ó äîâ³äö³ ìຠáóòè âêàçàíî: ïåð³îäè ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó; ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà; õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè; ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, êóäè âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîò; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà; àòåñòàö³ÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Çàçíà÷åíó äîâ³äêó âèäຠï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà ÷è îðãàí³çàö³ÿ, äå ïðàöþâàëà îñîáà. ßêùî ï³äïðèºìñòâî â ñòà䳿 ë³êâ³äàö³¿, òî óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó íàäຠë³êâ³äàòîð àáî éîãî ïðàâîíàñòóïíèê íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò. Ó ðàç³ êîëè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè ðîçì³ùóþòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ñïåö³àëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ çà äàíèìè, íàÿâíèìè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà íàëåæíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè é îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2,íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³ä 18.11.2005 ¹ 383 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ Ñïèñê³â ¹ 1 òà ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 383). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó, ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàñòîñîâóþòüñÿ Ñïèñêè, ùî ÷èíí³ íà ïåð³îä ðîáîòè îñîáè. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâóºòüñÿ âåñü ïåð³îä ðîáîòè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ àáî çà ïðîôåñ³ÿìè íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿õ âíåñåííÿ äî Ñïèñê³â çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ óìîâ ïðàö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè äî 21.08.1992 ðîêó òà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ï³ñëÿ 21.08.1992 ðîêó. Îòæå, ëèøå çà â³äñóòí³ñòþ ó òðóäîâ³é êíèæö³ â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ïðî ôàêòè÷íó ðîáîòó ó øê³äëèâèõ óìîâàõ ïðîòÿãîì ïîâíîãî ðîáî÷îãî äíÿ, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåîáõ³äíå äîäàòêîâå ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ï³äòâåðäæóºòüñÿ óòî÷íþþ÷èìè äîâ³äêàìè ç ï³äïðèºìñòâà. ϳäòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷, ó âèùåçàçíà÷åíèé ïåð³îä ðîáîòè ç 17.08.1982 ðîêó ïî 02.10.1982 ðîêó, ç 14.12.1984 ðîêó ïî 26.04.1986 ðîêó, ïðàöþâàâ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ º çàïèñè â éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ñòîñîâíî òîãî, ùî ïåð³îäè ç 17.08.1982 ïî 02.10.1982, ç 14.12.1984 ïî 26.04.1986 íå çàðàõîâóþòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè äîâ³äêè íå ñòâîðþþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â ÷åðåç çíàõîäæåííÿ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ¿õ âèäàëî, íà òèì÷àñîâî íåï³äêîíòðîëüí³é óêðà¿íñüê³é âëàä³ òåðèòîð³¿, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Âåðõîâíèé Ñóä ðàí³øå ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ñïîðàõ ö³º¿ êàòåãî𳿠ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 569/14531/16-à) ïðîàíàë³çóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 3,4,9,17,18 Çàêîíó ¹ 1207-V²², ó ðîçð³ç³ ì³æíàðîäíèõ ïðèíöèï³â çàêëàäåíèõ ó äîêóìåíò³ "Þðèäè÷í³ íàñë³äêè äëÿ äåðæàâ ùîäî òðèâàþ÷î¿ ïðèñóòíîñò³ ϳâäåííî¿ Àôðèêè ó Íàì³á³¿", â ÿêîìó ó 1971ðîö³ ̳æíàðîäíèé ñóä Îðãàí³çàö³é Îá`ºäíàíèõ Íàö³é (äàë³ - ÎÎÍ) çàçíà÷èâ, ùî äåðæàâè - ÷ëåíè ÎÎÍ çîáîâ`ÿçàí³ âèçíàâàòè íåçàêîíí³ñòü ³ íåä³éñí³ñòü òðèâàþ÷î¿ ïðèñóòíîñò³ ϳâäåííî¿ Àôðèêè â Íàì³á³¿, àëå "ó òîé ÷àñ ÿê îô³ö³éí³ ä³¿, â÷èíåí³ óðÿäîì ϳâäåííî¿ Àôðèêè â³ä ³ìåí³ àáî ùîäî Íàì³á³¿ ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ 䳿 ìàíäàòà º íåçàêîííèìè ³ íåä³éñíèìè, öÿ íåä³éñí³ñòü íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äî òàêèõ ä³é ÿê, íàïðèêëàä, ðåºñòðàö³ÿ íàðîäæåíü, ñìåðòåé ³ øëþá³â", ó ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ó ñïðàâàõ "Ëî³ç³äó ïðîòè Òóðå÷÷èíè" (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), "ʳïð ïðîòè Òóðå÷÷èíè" (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) òà "Ìîçåð ïðîòè Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâè òà Ðîñ³¿" (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) çã³äíî ç ÿêèìè: "Çîáîâ`ÿçàííÿ ³ãíîðóâàòè, íå áðàòè äî óâàãè 䳿 ³ñíóþ÷èõ de facto îðãàí³â òà ³íñòèòóò³â [îêóïàö³éíî¿ âëàäè] äàëåêî â³ä àáñîëþòíîãî, - ââàæàþòü ñóää³ ªÑÏË, - Äëÿ ëþäåé, ùî ïðîæèâàþòü íà ö³é òåðèòîð³¿, æèòòÿ òðèâàº. ² öå æèòòÿ ïîòð³áíî çðîáèòè á³ëüø ñòåðïíèì ³ çàõèùåíèì ôàêòè÷íîþ âëàäîþ, âêëþ÷àþ÷è ¿õ ñóäè; ³ âèêëþ÷íî â ³íòåðåñàõ æèòåë³â ö³º¿ òåðèòî𳿠䳿 çãàäàíî¿ âëàäè, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñêàçàíîãî âèùå, íå ìîæóòü ïðîñòî ³ãíîðóâàòèñÿ òðåò³ìè êðà¿íàìè àáî ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, îñîáëèâî ñóäàìè, â òîìó ÷èñë³ é öèì (ªÑÏË). Âèð³øèòè ³íàêøå îçíà÷àëî á çîâñ³ì ïîçáàâëÿòè ëþäåé, ùî ïðîæèâàþòü íà ö³é òåðèòîð³¿, âñ³õ ¿õ ïðàâ ùîðàçó, êîëè âîíè îáãîâîðþþòüñÿ â ì³æíàðîäíîìó êîíòåêñò³, ùî îçíà÷àëî á ïîçáàâëåííÿ ¿õ íàâ³òü ì³í³ìàëüíîãî ð³âíÿ ïðàâ, ÿê³ ¿ì íàëåæàòü". Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ âèçíàííÿ àêò³â îêóïàö³éíî¿ âëàäè â îáìåæåíîìó êîíòåêñò³ çàõèñòó ïðàâ ìåøêàíö³â îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é í³ÿêèì ÷èíîì íå ëåã³òèì³çóº òàêó âëàäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ìîæëèâî çàñòîñóâàòè íàçâàí³ çàãàëüí³ ïðèíöèïè ("Íàì³á³éñüê³ âèíÿòêè"), ñôîðìóëüîâàí³ â ð³øåííÿõ ̳æíàðîäíîãî ñóäó ÎÎÍ òà ªÑÏË, â êîíòåêñò³ îö³íêè äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çàêëàäàìè, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òèì÷àñîâî íåêîíòðîëüîâàí³é âëàäîþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê äîêàç³â, îñê³ëüêè íåïðèéíÿòòÿ ¿õ ïðèçâåäå äî ïîðóøåíü ³ îáìåæåíü ïðàâ ïîçèâà÷à íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ãàðàíòîâàíå éîìó ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íåçàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè íà øàõò³ ¹ 13-áèñ â/î «Ìà곿ââóã³ëëÿ» íà ïîñàä³ ã³ðíè÷îãî ìàéñòðà ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ ç 17.08.1982 ð. ïî 02.10.1982 ð., ðîáîòè íà øàõò³ ¹ 12 «Íàêëîííà» øàõòîóïðàâë³ííÿ «×åðâîíà ç³ðêà» íà ïîñàä³ åëåêòðîñëþñàðÿ ï³äçåìíîãî 4 ð. ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ ç 14.12.1984ð. ïî 26.04.1986 ðîêó äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çà Ñïèñêîì ¹ 1. Ñòîñîâíî íåçàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â ñåðåäíüîìó ïðîôåñ³éíî - òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ ¹ 41 ì. Ñåëèäîâå, òàê ÿê ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ñë³äóº ðîáîòà íå çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Äèïëîìîì ÃÒ-I ¹ 056595 ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 1978 ð. ïî 1982 ð. íàâ÷àâñÿ ó Äîíåöüêîìó òåõí³êóìó ïðîìèñëîâî¿ àâòîìàòèêè çà ñïåö³àëüí³ñòþ ã³ðíè÷à åëåêòðîìåõàí³êà, 28.06.1982 ðîêó ïðèñâîºíà êâàë³ô³êàö³ÿ ã³ðíè÷îãî òåõí³êà-åëåêòðîìåõàí³êà. ³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîôåñ³éíó (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó) îñâ³òó» ¹ 103/98-ÂÐ â³ä 10 ëþòîãî 1998 ðîêó, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè, à ñàìå ÷. ² ñò. 38 «Ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çäîáóâàíà îñâ³òè òà âèïóñêíèêà çàêëàäó ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿) îñâ³òè», ÷àñ íàâ÷àííÿ ó çàêëàä³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿) îñâ³òè çàðàõîâóºòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó çäîáóâàíà îñâ³òè, ó òîìó ÷èñë³ â áåçïåðåðâíèé ³ â ñòàæ ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêùî ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ íå ïåðåâèùóº òðüîõ ì³ñÿö³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çàïèñ³â â òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_2 ïîçèâà÷ â ïåð³îä íàâ÷àííÿ â Äîíåöüêîìó òåõí³êóìó ïðîìèñëîâî¿ àâòîøêîëè ïðîõîäèâ âèðîáíè÷ó ïðàêòèêó íà øàõò³ ç ïîâíèì ðîáî÷èì ï³äçåìíèì äíåì, à 17.08.1982 ðîêó ïðèéíÿòèé ã³ðíè÷èì ìàéñòðîì ï³äçåìíèì ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ (à.ñ. 18-19). Ó äàíîìó âèïàäêó ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ íå ïåðåâèùóº òðüîõ ì³ñÿö³â ³ ñêëàäຠ1 ì³ñÿöü 20 äí³â. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ â ïîðóøåííÿ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà íå çàðàõóâàâ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Äîíåöüêîìó òåõí³êóìó ïðîìèñëîâî¿ àâòîìàòèêè. Ç ïðèâîäó íåçàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.  â³éñüêîâîìó êâèòêó ÍÎÌÅÐ_3 çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ç 10.10.1982 ðîêó ïî 28.10.1984 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó (à.ñ. 28-29). Àíàëîã³÷í³ çàïèñè ì³ñòÿòüñÿ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ç ïîñèëàííÿì íà âêàçàíèé â³éñüêîâèé êâèòîê. Íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011- XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (...) çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (...) îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çà6åçïå÷åííÿ"àáî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî- òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó (...), íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèêëàäåí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òîáòî, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠòàê³ ñàìîñò³éí³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñëóæáè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó: ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó îñîáà ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ßê ñâ³ä÷èòü òðóäîâà êíèæêà ïîçèâà÷à, îñòàíí³é ïåðåä ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàöþâàâ ã³ðíè÷èì ìàéñòðîì ï³äçåìíèì ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ó øàõò³, çàçíà÷åíà ïðîôåñ³ÿ ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1. ϳñëÿ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ç 14.12.1984 ðîêó ïðàöþâàâ íà øàõò³ ¹ 12 «Íàêëîííà» øàõòîóïðàâë³ííÿ «×åðâîíà ç³ðêà» íà ïîñàä³ åëåêòðîñëþñàðÿ ï³äçåìíîãî 4 ð. ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³, öÿ ïðîôåñ³ÿ ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì ¹ 1, òîìó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Çà óíîðìóâàííÿì ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òðóäîâà êíèæêà ïîçèâà÷à ì³ñòèòü äîñòàòí³ äàí³ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â â ÿêîñò³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Îòæå, çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè âêàçàíèõ çàêîí³â. Ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàïîâíåííÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîêëàäåí³ íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó òàêîãî çàïîâíåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ îñîáè ïðàâà íà ïåíñ³þ. Îòæå, îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íåïðàâîì³ðíî íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åíèõ íèì ï³äñòàâ. Òàêèì ÷èíîì ïåð³îä ç 10.10.1982 ðîêó ïî 28.10.1984 ðîêó ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàíîòîâàíî: â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ² â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî, ùî â³í ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 205, 308, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11894/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Ì. ̳ðîíîâà Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ