Постанова 4857 № 350/883/21
від 26.05.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 350/883/21 ïðîâ. ¹ À/857/6432/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóäèìà Ë.ß., ñóää³â: Ãóëÿêà Â.Â., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áîðøîâñüêèé Ò.²., óõâàëåíå ó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  òðàâí³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ÌÎ Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ ÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè ÌÎ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîâåñòè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ùîäî òåïåð³øí³õ çàõâîðþâàíü ïîçèâà÷à òà ïðèçíà÷åííÿì ïî÷àòêó ðóéíóâàííÿ êóëüøîâîãî ë³âîá³÷íîãî ñóãëîáà òà ïîºäíàòè ¿õ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèçíà÷åíó ³íâàë³äí³ñòü Ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, ñå𳿠12ÀÀ ¹ 225464 â³ä 28.10.2020 ðîêó, ç ïðè÷èíè çàõâîðþâàííÿ ˳âîá³÷íèé êîêñàðòðîç ²²² ñò. ç âêîðî÷åííÿì ë³âî¿ íèæíüî¿ ê³íö³âêè íà 3,0 ñì, ñò³éêèì áîëüîâèì ñèíäðîìîì òà çàòðóäíåííÿì õîäè ïîºäíàòè ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 04.04.2012 ðîêó ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ òðàâì êóëüøîâîãî ñóãëîáó, âàæêîþ ô³çè÷íîþ ïðàöåþ íå çàéìàâñÿ, à ïî÷àòîê ðîçâèòêó ðóéíóâàííÿ êóëüøîâîãî ñóãëîáó ðîçïî÷àâñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêèé, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñóäîì. Ñóä íå âèâ÷èâ äîñêîíàëîãî çì³ñòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à ïîâí³ñòþ ïîãîäèâñÿ ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷³â. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 27.07.1998 ðîêó ïî 04.04.2012 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³ä 03.03.2021 ðîêó (à.ñ. 6). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 141 â³ä 23.03.2012 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 28.10.2020 ðîêó Ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ ì³ñòà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà âñòàíîâèëà ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç ä³àãíîçîì ë³âîá³÷íèé êîêñàðòðîç ²²² ñò. ç âêîðî÷åííÿì ë³âî¿ íèæíüî¿ ê³íö³âêè íà 3,0 ñì (à.ñ. 3). 02.03.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ðîæíÿò³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ îôîðìèòè íàëåæí³ äîêóìåíòè òà ïîäàòè íà ðîçãëÿä äî 16-¿ Ðåã³îíàëüíî¿ Â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 6 çâîðîò). 02.03.2021 ðîêó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Ðîæíÿò³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 òà çã³äíî äîâ³äêè â³ä 02.03.2021 ðîêó ¹ 20/29 ïîçèâà÷à âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 7). 10.03.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî 16-¿ Ðåã³îíàëüíî¿ Â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïðèçíà÷åíî¿ ³íâàë³äíîñò³ ÌÑÅÊ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 4-5). 16-òà Ðåã³îíàëüíà ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ëèñòîì â³ä 23.03.2021 ðîêó ¹256 ïîâ³äîìèëà, ùî çàõâîðþâàííÿ, ïî ÿêîìó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà ñïåö³àë³çîâàíà òðàâìàòîëîã³÷íà ÌÑÅÊ 28.10.2020 ðîêó âñòàíîâèëà ÎÑÎÁÀ_1 òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ «Ë³âîá³÷íèé êîêñàðòðîç ²²² ñò. ç âêîðî÷åííÿì ë³âî¿ íèæíüî¿ ê³íö³âêè íà 3,0 ñì, ç ñò³éêèì áîëüîâèì ñèíäðîìîì òà çàòðóäíåííÿì õîäè», ðîçâèíóëîñÿ ³ áóëî âèÿâëåíî ó íüîãî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë. Òàêèì ÷èíîì, 16-òà Ðåã³îíàëüíà ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ íå ìຠï³äñòàâ ïîâ`ÿçàòè çàõâîðþâàííÿ ë³âîãî êóëüøîâîãî ñóãëîáà, ÿêå ïðèâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 8). 09.04.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïðèçíà÷åíî¿ ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 9). 30.04.2021 ðîêó Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 920 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ùî âèíèêëè â ïîçèâà÷à ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó áåç ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ îãëÿäàþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè ãîñï³òàë³â çà óçãîäæåííÿì ç³ øòàòíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíó çà íàïðàâëåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Òàêèé ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí çâ³ëüíåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ êîëè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîéøëî á³ëüøå ï`ÿòè ðîê³â, ìåäè÷íèé îãëÿä â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ïðîâîäèòüñÿ â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ³ç âèçíà÷åííÿì ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ, ïðè öüîìó ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, íàñë³äêè òðàâìè íå âñòàíîâëþºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ìåäè÷íèé îãëÿä ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî 02.03.2021 ðîêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Ðîæíÿò³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà çã³äíî äîâ³äêè â³ä 02.03.2021 ðîêó ¹ 20/29 ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ ó â³éñüêîâèé ìåäè÷íèé çàêëàä äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè (à.ñ. 11). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 30.04.2021 ðîêó çà ¹ 920 ïðàâîì³ðíî íàäàëà ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21.3 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²², ç âðàõóâàííÿì ïóíêòó 3.13 ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ, ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ìåäè÷íèé îãëÿä ó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèé çàêëàä äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ âèçíà÷àþòü ïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³, åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ çàñàäè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â Óêðà¿í³, ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ö³é ñôåð³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ô³çè÷íèõ ³ äóõîâíèõ ñèë, âèñîêî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ³ äîâãîë³òíüîãî àêòèâíîãî æèòòÿ ãðîìàäÿí, óñóíåííÿ ôàêòîð³â, ùî øê³äëèâî âïëèâàþòü íà ¿õ çäîðîâ`ÿ, ïîïåðåäæåííÿ ³ çíèæåííÿ çàõâîðþâàíîñò³, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðòíîñò³, ïîë³ïøåííÿ ñïàäêîâîñò³. ßê âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 31 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ ç ìåòîþ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ îðãàí³çóþòüñÿ ïðîô³ëàêòè÷í³ ìåäè÷í³ îãëÿäè íåïîâíîë³òí³õ, âàã³òíèõ æ³íîê, ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ç øê³äëèâèìè ³ íåáåçïå÷íèìè óìîâàìè ïðàö³, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ïðîôåñ³éíà ÷è ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç îáñëóãîâóâàííÿì íàñåëåííÿ àáî ï³äâèùåíîþ íåáåçïåêîþ äëÿ îòî÷óþ÷èõ. Çã³äíî ³ç ñò. 71 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü ³ òðàâì ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 14.08.2008 ðîêó ¹402 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Òàê, ïóíêòîì 1.1 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà öå, çîêðåìà, óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â. Ïóíêòîì 3.13 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó áåç ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ àáî íå çãîäí³ ç ïîñòàíîâîþ ÂËÊ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ òà ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ö³º¿ ïîñòàíîâè, îãëÿäàþòüñÿ ÂËÊ ãîñï³òàë³â çà óçãîäæåííÿì ç³ øòàòíîþ ÂËÊ ðåã³îíó çà íàïðàâëåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Öåé ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ êîëè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîéøëî á³ëüøå ï`ÿòè ðîê³â, ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ ïðîâîäèòüñÿ â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ³ç âèçíà÷åííÿì ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ, ïðè öüîìó ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, íàñë³äê³â òðàâìè íå âñòàíîâëþºòüñÿ. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 141 â³ä 23.03.2012 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ïðè öüîìó, íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ïðî çàô³êñîâàí³ ÂËÊ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ïåð³îä ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³àãíîçîì «êîêñîàðòðîç». Êð³ì öüîãî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18.03.2015 ï³ä ÷àñ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ â Öåíòðàëüí³é êë³í³÷í³é ë³êàðí³ ó Âàðøàâ³, Ðåñïóáë³êà Ïîëüùà ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ä³àãíîç «ë³âîá³÷íèé êîêñàðòðîç». ϳñëÿ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ä³àãíîçó ïîçèâà÷ ìàâ ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà äëÿ íàïðàâëåííÿ éîãî íà ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ ãîñï³òàë³â çà óçãîäæåííÿì ç³ øòàòíîþ ÂËÊ ðåã³îíó, â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòó 3.13 ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ï`ÿòèð³÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå äî 04.04.2017, îäíàê öüîãî íå çðîáèâ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ùîäî îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà äëÿ íàïðàâëåííÿ éîãî íà ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ, â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòó 3.13 ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ï`ÿòèð³÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. ³äòàê, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéøëî á³ëüøå ï`ÿòè ðîê³â, â³äòàê Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðàâîì³ðíî íàäàëà ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ìåäè÷íèé îãëÿä ó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèé çàêëàä äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ä³àãíîçó «ë³âîá³÷íèé êîêñàðòðîç» ïîçèâà÷ íå ìàâ òðàâì êóëüøîâîãî ñóãëîáó, àáî òðàâì ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç äàíèì ä³àãíîçîì, â³äòàê ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà âêàçàíó îáñòàâèíó º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, â³äòàê òàê³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹350/883/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë. ß. Ãóäèì ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Â. Â. Ñâÿòåöüêèé