Ухвала КГС ВС № 914/3293/20

УХВАЛА 25 травня 2022 року м. Київ cправа № 914/3293/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Сухового В.Г. (головуючий), Багай Н.О., Берднік І.С., розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону (далі - прокурор, скаржник) на рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 у справі № 914/3293/20 за позовом заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до Львівської міської ради, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Концерну радіомовлення радіозв`язку та телебачення, за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Курії Львівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви, про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради № 6503 від 04.09.2020, скасування державної реєстрації права комунальної власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 2,1382 га, розташовану за адресою: м. Львів, пл. Св.Юра, ВСТАНОВИВ: Прокурор 02.03.2022 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 у справі № 914/3293/20; ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. Відповідно до протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 14.04.2022 для розгляду касаційної скарги у справі № 914/3293/20 визначено колегію суддів у складі: Сухового В.Г. - головуючий, Багай Н.О., Берднік І.С. Ухвалою Верховного Суду від 28.04.2022 у справі № 914/3293/20 касаційну скаргу прокурора залишено без руху та надано строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання клопотання (заяви) про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням підстав для поновлення строку. Копію ухвали суду від 28.04.2022 отримано прокурором - 10.05.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а, отже, останній день усунення недоліків касаційної скарги припадає на 20.05.2022. На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 28.04.2022 у справі № 914/3293/20 прокурором 16.05.2022 (згідно з відмітками на поштовому конверті) подано клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке зареєстроване канцелярією Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду - 24.05.2022. Клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження у справі обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 11.02.2022, у зв`язку з чим прокурор просить суд на підставі частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) поновити строк на касаційне оскарження. Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Відповідно до частин першої та другої статті 288 ГПК України: касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення; учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. З огляду на матеріали, які додані до касаційної скарги та клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, встановлено, що постанова Західного апеляційного господарського суду ухвалена 27.01.2022, прокурором постанова отримана 11.02.2022, що підтверджується наданою до матеріалів касаційної скарги копією поштового конверту Західного апеляційного господарського суду з відповідним трек-номером та інформацією про відстеження даного листа на сайті http://ukrposhta.ua. Оскільки прокурор отримав копію оскаржуваної постанови - 11.02.2022, то за приписами частини другої статті 288 ГПК України, останній день, за яким прокурор має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження припадає на 03.03.2022. Водночас касаційну скаргу як зазначено вище, подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду - 02.03.2022, що підтверджується відміткою на поштовому конверті. З огляду на зазначене та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів вважає наведені прокурором причини для поновлення строку на касаційне оскарження поважними, а відтак клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 у справі № 914/3293/20 слід задовольнити. За таких обставин, Касаційний господарський суд дійшов висновку, що прокурором на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 28.04.2022 у справі № 914/3293/20 усунуто недоліки касаційної скарги. Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. У поданій касаційній скарзі прокурор зазначає, що суди попередніх інстанцій допустили порушення статей 75, 76, 79, 91 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), не застосували норми матеріального права, які підлягали застосуванню до спірних правовідносин, що призвело до прийняття незаконного рішення та відповідно до статей 287, 310 ГПК України є підставою для скасування прийнятих рішень. На обґрунтування своєї правової позиції у поданій касаційній скарзі прокурор з посиланням на пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України вказує, що судами попередніх інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях у даній справі застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі № 712/10864/16-а, від 30.05.2018 у справі № 308/7923/16-ц та у постановах Верховного Суду від 11.09.2020 у справі № 910/16505/19, від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17, від 25.06.2020 у справі № 924/233/18, від 04.06.2013 у справі № 21-64а13 та 25.05.2016 у справі № 21-5459а15, від 24.02.2020 у справі № 701/473/17, від 26.06.2019 у № 701/902/17-ц, від 27.06.2018 у справі № 362/3134/14-ц та від 20.05.2020 у справі № 495/6080/17-ц. З огляду на викладене касаційна скарга прокурора подана із додержанням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України. Отже, на момент відкриття касаційного провадження доводи касаційної скарги не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для касаційного розгляду на підставі пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України. Водночас, ухвалою Верховного Суду від 28.04.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 914/3293/20 за касаційною скаргою Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 у справі № 914/3293/20. Призначено до розгляду касаційну скаргу у відкритому судовому засіданні на 01 червня 2022 року о 13:40. За таких обставин, колегія суддів вважає за доцільне здійснити спільний розгляд вказаних касаційних скарг. Керуючись статтями 119, 234, 235, 287, 288, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 у справі № 914/3293/20 - задовольнити. Поновити заступнику керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону пропущений строк на подання касаційної скарги.

2. Відкрити касаційне провадження у справі № 914/3293/20 за касаційною скаргою заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону на рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 у справі № 914/3293/20.

3. Призначити розгляд касаційної скарги заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону до спільного розгляду разом з касаційною скаргою Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у відкритому судовому засіданні 01 червня 2022 року о 13:40 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, зал судових засідань № 202 (другий поверх).

4. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзивів на касаційну скаргу заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону до 01 червня 2022 року, але не більше 10 днів з дня вручення цієї ухвали та зобов`язати подати докази надсилання відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.

5. Повідомити учасників справи, що з 05 жовтня 2021 року офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку, у зв`язку з чим, відповідно до частини шостої статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя В. Суховий Суддя Н. Багай Суддя І. Берднік ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ! Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів. Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до суду та до інших учасників справи, у зв`язку з чим: - про намір участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду завчасно повідомити про це суд; - максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України. Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".