Постанова КАС ВС № 560/4280/20
від 25.05.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 560/4280/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/37427/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 560/4280/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîâàëü÷óê Î. Ê.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóðêà Î. Ï., ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì., Á³ëî¿ Ë. Ì.) Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ç 06 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 1987 ðîêó, ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ ç 08 òðàâíÿ 2007 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³ äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 08 òðàâíÿ 2007 ðîêó, ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èëà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ áåç áóäü-ÿêèõ íà òå îá´ðóíòóâàíü íå âçÿâ äî óâàãè äîâ³äêó â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16, ÿêà ï³äòâåðäæóº ôàêò ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ÷èì ïîçáàâèâ ¿¿ ãàðàíòîâàíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà íà ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí äîâ³â ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ç 06 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 1987 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 7. 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. 8. Îá´ðóíòîâóþ÷è êàñàö³éíó ñêàðãó, ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ áåç áóäü-ÿêèõ íà òå îá´ðóíòóâàíü íå âçÿâ äî óâàãè äîâ³äêó â³ä 22 âåðåñíÿ1987 ðîêó ¹ 16, ÿêà ï³äòâåðäæóº ôàêò ïðîæèâàííÿ ç êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ÷èì ïîçáàâèâ ¿¿ ãàðàíòîâàíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà íà ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 9. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòåöåíêà Ñ. Ã., ñóää³â Ñòðåëåöü Ò. Ã., Òàö³é Ë. Â. 10. Óõâàëîþ â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèâ áåç ðóõó òà íàäàâ ñêàðæíèêó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíèõ â óõâàë³ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2022 ðîêó çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ³, âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ï. 3 ÷. 1 ñò. 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâëåíî çä³éñíþâàòè òàêèé â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ç 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 13. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 14. 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ éîãî ñëóæáè çà êîðäîíîì íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . 15. Ëèñòîì â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ Í-1383-0-02.26-04 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî, ùî çàçíà÷åíà äîâ³äêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì äîäàòêó 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, à ñàìå - íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿, ùî ïîçèâà÷êà íå ïðàöþâàëà ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, òà ñóïåðå÷èòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîáîòó, çàçíà÷åí³é ó òðóäîâ³é êíèæö³, òîìó ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå âðàõîâóâàëàñü. 16. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ç 06 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 1987 ðîêó, ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ ç 08 òðàâíÿ 2007 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 17. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 18. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é âèçíà÷ຠÇàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-²V). 19. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 22-1 â³ä 25.11.2005 ðîêó â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 07.07.2014 ðîêó ¹13-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1). 20. Çà ïðèïèñàìè ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-²V ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì (äî 01.01.2004 ðîêó). 31. ³äïîâ³äíî äî ï. «ç» ñò.56 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ðîêó ¹1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-Õ²²) äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äðóæèí îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ç ÷îëîâ³êàìè â ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, àëå íå á³ëüøå 10 ðîê³â. 32. Ïóíêòîì 2.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³êîì äîäàþòüñÿ, çîêðåìà, äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637). 33. Çã³äíî ç³ ï. 13 Ïîðÿäêó ¹ 637 ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè (äîäàòîê ¹ 4), âèäàíèìè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó äëÿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåð³îä ïðîæèâàííÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ç ÷îëîâ³êîì ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè, ÿê³ âèäàþòüñÿ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, çà ïåð³îä ïðîæèâàííÿ: ó ãàðí³çîíàõ, ðîçòàøîâàíèõ çà êîðäîíàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè, - íà ï³äñòàâ³ îñîáîâî¿ ñïðàâè çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 34. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 08 òðàâíÿ 2007 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî, ñåðåä ³íøîãî, äîâ³äêó â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16, âèäàíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , çã³äíî ç ÿêîþ ïîçèâà÷, ÿê äðóæèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , â ïåð³îä ç 1982 ðîêó ïî 1987 ð³ê çíàõîäèëàñü â ÃÑÂÃ, ðîáîòîþ íå çàáåçïå÷óâàëàñü. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 , îñòàíí³é ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 06 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 1987 ðîêó. 35. Çã³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âðàõîâàíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ29 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 8 äí³â. Çîêðåìà, äî âêàçàíîãî ñòàæó çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ðîáîòè ç 04 æîâòíÿ 1978 ðîêó ïî 13 ñåðïíÿ 1982 ðîêó (3 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 10 äí³â) - â Ëîêîìîòèâíîìó äåïî ì. Òá³ë³ñ³, ç 14 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 26 ëèïíÿ 1984 ðîêó (äîãëÿä çà äèòèíîþ) (1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 13 äí³â) - çã³äíî ç ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè, ç 02 ëèñòîïàäà 1984 ðîêó ïî 30 áåðåçíÿ 1985 ðîêó (4 ì³ñÿö³ 29 äí³â) - ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ç 18 ãðóäíÿ 1987 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 1988 ðîêó (6 ì³ñÿö³â 3 äí³) - â àòåëüº «Õîðòè÷àíêà». 36. Ïîðÿä ç öèì, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íå âðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ç 06 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 1987 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16, ñëóãóâàëà ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì Äîäàòêó 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, òà ñóïåðå÷ëèâ³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîáîòó, çàçíà÷åí³é ó òðóäîâ³é êíèæö³. Îäí³ºþ ³ç óìîâ äëÿ âðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ äðóæèí îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ç ÷îëîâ³êàìè â ì³ñöåâîñòÿõ, äå áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹ 637, º íàäàííÿ äîêóìåíò³â ïðî ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó äðóæèíîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ̳æ òèì, ïðè çâåðíåíí³ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàëà äîêàç³â ôàêòè÷íîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïåð³îä ç 1982 ðîêó ïî 1987 ð³ê. 37. Òàê, ñòàòòåþ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 38. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. 39. Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ëèøå çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. 40. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïåð³îä ç 06 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 1987 ðîêó, ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè äî ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàêëàäàºòüñÿ íà ïåð³îäè ðîáîòè, à ñàìå ç 04 æîâòíÿ 1978 ðîêó ïî 13 ñåðïíÿ 1982 ðîêó â Ëîêîìîòèâíîìó äåïî ì. Òá³ë³ñ³, ç 14 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 26 ëèïíÿ 1984 ðîêó äîãëÿä çà äèòèíîþ, ç 02 ëèñòîïàäà 1984 ðîêó ïî 30 áåðåçíÿ 1985 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ç 18 ãðóäíÿ 1987 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 1988 ðîêó â àòåëüº «Õîðòè÷àíêà», ÿê³ çàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî äëÿ ìîæëèâîñò³ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷ó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³, äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî çàïèò äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè. 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íàä³éøëà â³äïîâ³äü â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 14/3710 ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàòè äîâ³äêó ïðî ñï³ëüíå ïðîæèâàííÿ ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 ó ͳìåöüê³é Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ ó 1982-1987 ðîêàõ. Òàêîæ, çã³äíî ëèñòà Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 24/6-ÊÎ-264/61 íå ï³äòâåðäæåíî ³íôîðìàö³þ ïðî ïåðåòèí ïîçèâà÷åì äåðæàâíîãî êîðäîíó. 41. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ç ÷îëîâ³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ì³ñöåâîñò³ äå íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 22 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ¹ 16, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä çàðàõîâàíèé â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè. 42. Äîâîäè ñêàðæíèö³ ïðî òå, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà áóëî ðîçãëÿíóòî ñïðàâó íå ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà áåç ï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. 43. Òàê, ñòàòòåþ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ íîðìè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í: 1) ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 263 öüîãî Êîäåêñó; 2) ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. 44. ̳æ òèì, ó ö³é ñïðàâ³ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå âèìàãຠïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. 45. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî). Ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. 46. Ïóíêòîì 10 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ñïðàâà â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 47. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà òå, ùî äàíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ äëÿ ÿêî¿ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íå ñïðîñòîâóþòü âèùåíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 48. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 49. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 50. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 51. Ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 3236/03, гøåííÿ â³ä 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ïóíêò 40) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çâåðíóâ óâàãó, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, ÿêå ãàðàíòîâàíî ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìຠðîçóì³òèñÿ ó ñâ³òë³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata - ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü ñóäó. Öåé ïðèíöèï íàãîëîøóº, ùî æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðîñòî òîìó, ùî âîíà ìຠíà ìåò³ äîáèòèñÿ íîâîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè òà íîâîãî ¿¿ âèð³øåííÿ. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Âèíÿòêè ³ç öüîãî ïðèíöèïó ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, îáóìîâëåíèõ îáñòàâèíàìè âàæëèâîãî òà âèìóøåíîãî õàðàêòåðó. 52. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29).è ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Beyeler v. Italy» ¹ 33202/96, «Oneryildiz v. Turkey» ¹ 48939/99, «Moskal v. Poland» ¹ 10373/05). 53. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 54. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³ñíòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿì ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. 59. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³é ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ò.Ã. Ñòðåëåöü Ë.Â. Òàö³é