Ухвала КАС ВС № 320/8860/21

УХВАЛА 12 травня 2022 року Київ справа №320/8860/21 адміністративне провадження №К/990/6525/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 320/8860/21 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2021, провадження у справі закрито. Не погоджуючись із указаною ухвалою, позивач оскаржив її у апеляційному порядку. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021, апеляційну скаргу позивача на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 про закриття провадження у справі № 320/8860/21 залишено без руху. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021, апеляційну скаргу позивача на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 про закриття провадження у справі № 320/8860/21 повернуто особі, яка її подала. Не погоджуючись з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021, позивач 17.02.2022 направив касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 18.02.2022. Ухвалою Верховного Суду від 15.04.2022 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій касаційної скарги. На виконання вимог вказаної ухвали скаржник надіслав до суду заяву про усунення недоліків до якої додав докази про надсилання касаційної скарги відповідачеві. Таким чином, скаржником усунуто недоліки викладені в ухвалі Верховного Суду від 15.04.2022. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. 08.02.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15.01.2020 № 460-IX. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про повернення апеляційної скарги. Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувані судові рішення прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права. З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі № 320/8860/21. Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 320/8860/21. Витребувати з Київського окружного адміністративного суд справу № 320/8860/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач Л.Л. Мороз Судді А.Ю. Бучик А.І. Рибачук