Ухвала Велика Палата ВС № 362/643/21

Ó õ â à ë à 4 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 362/643/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-32öñ22 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãóäèìè Ä. À., ñóää³â Áðèòàí÷óêà Â. Â., Âëàñîâà Þ. Ë., Ãðèãîð`ºâî¿ ². Â., Ãðèö³âà Ì. ²., ªëåí³íî¿ Æ. Ì., Æåëºçíîãî ². Â., ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ѳìîíåíêî Â. Ì., Òêà÷à ². Â. îçíàéîìèëàñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_9 (äàë³ ïîçèâà÷) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷, â³éñüêîâà ÷àñòèíà) ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à íà óõâàëó Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ³ â ñ ò à í î â è ë à : 30 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿, áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåçàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ äîêóìåíò³â çã³äíî ç ðàïîðòîì â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 825/1462/18 ïðî ïîíîâëåííÿ ç 4 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿíóòè ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 825/1462/18 ïðî ïîíîâëåííÿ ç 4 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà íàäàíèõ â ïîâíîìó îáñÿç³ äîêóìåíò³â; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à 5 000 ãðí â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ìîòèâóâàâ ïîçîâ òàê: - 5 ëþòîãî 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎ Óêðà¿íè) â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» (äàë³ Íàêàç ¹ 737) ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Öåé ðàïîðò æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íàëåæíî íå ðîçãëÿíóëà ÷åðåç òå, ùî 3 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíèëè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - 6 ëþòîãî 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1462/18 çà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 9-ðñ ïîçèâà÷à ïîíîâèëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; - 6 òðàâíÿ 2019 ðîêó ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ðàïîðòîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî ðàïîðò â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó ùîäî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; - 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ¿¿ çàñ³äàííÿ ¹ 5 ÷åðåç òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, â³äìîâèëà éîìó ó âíåñåíí³ äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè; - 9 ñåðïíÿ 2019 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 5 ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ â óñí³é ôîðì³ ïîâ³äîìèâ, ùî ïîçèâà÷ ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ñâîãî áàòüêà ïåðåáóâàâ íà îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, à íàêàç ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» ïåðåäáà÷ຠçàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà. Ñï³ð ñë³ä âèð³øóâàòè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó; - îñê³ëüêè íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç ïåðâèííèì ðàïîðòîì â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó ä³ÿâ Íàêàç ¹ 737, ñàìå éîãî ïðèïèñè ñë³ä çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; - îñêàðæåí³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à ïîðóøèëè çâè÷íèé ñïîñ³á æèòòÿ ïîçèâà÷à, çóìîâèëè íåîáõ³äí³ñòü äîêëàäàííÿ äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ éîãî îðãàí³çàö³¿. Ïîçèâà÷ çàçíàâ ïñèõîåìîö³éíèõ ïåðåæèâàíü ³ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ó íüîãî ïîã³ðøèëèñÿ ñòîñóíêè ç îòî÷óþ÷èìè. Òîìó îö³íèâ çàâäàíó ìîðàëüíó øêîäó ó 5 000,00 ãðí; - ïîçîâ òðåáà ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç îãëÿäó íà âèñíîâêè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåí³ â óõâàë³ â³ä 4 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1347/18. 8 ëþòîãî 2021 ðîêó Âàñèëüê³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîñòàíîâèâ óõâàëó, çã³äíî ç ÿêîþ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç îãëÿäó íà ïðèïèñ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ìîòèâóâàâ óõâàëó òàê: - 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó Âàñèëüê³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëèâ ó ñïðàâ³ ¹ 750/6370/19 çàî÷íå ð³øåííÿ, çà ÿêèì â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîçèâà÷à äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 5 òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî çã³äíî ç ïóíêòîì 2.10 Íàêàçó ¹ 737. Âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹ 750/6370/19 ïîçèâà÷ ìîòèâóâàâ òèì, ùî ï³ñëÿ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ òà çàê³í÷åííÿ ë³êóâàííÿ â³í ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ðàïîðòîì â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî çã³äíî ç ïóíêòîì 2.10 Íàêàçó ¹ 737. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî 3 áåðåçíÿ 2018 ðîêó éîãî íåçàêîííî çâ³ëüíèëè. ϳñëÿ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â³í çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç íîâèìè ðàïîðòàìè â³ä 23 êâ³òíÿ òà 6 òðàâíÿ 2019 ðîêó, îäíàê âîíà íå âèð³øèëà ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; - 16 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó, çã³äíî ç ÿêîþ â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 750/6370/19; - îñê³ëüêè ó ïðîâàäæåíí³ ³íøîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ç³ ñïîðó ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 ñë³ä â³äìîâèòè. 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó, çã³äíî ç ÿêîþ ñêàñóâàâ óõâàëó Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 ëþòîãî 2021 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâèâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâóâàâ ïîñòàíîâó òàê: - 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ç ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ â³äñòóïèëà â³ä ñôîðìóëüîâàíîãî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16 (çà ïîçîâîì îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷³â ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàêå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòèòè â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ) âèñíîâêó ùîäî ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âêàçàëà, ùî çàçíà÷åí³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã); - îñê³ëüêè ñï³ð ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à ñàìå ãàðàíòóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðàâî íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í öüîãî ñïîðó º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè. Òîìó éîãî òðåáà âèð³øóâàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (áëèçüê³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè âèêëàäåí³ òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17179/18); - êîëè çàÿâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñàìå ç ö³º¿ ï³äñòàâè (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè), à íå ç áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, ùî âñòàíîâëåí³ ïîëîæåííÿìè âêàçàíî¿ ñòàòò³. ³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ ïðèïèñè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñóäó; - âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïèòàííÿ â³äêðèòòÿ (â³äìîâè ó â³äêðèòò³) ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî: ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî íüîãî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 7 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Âàñèëüê³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîñòàíîâèâ óõâàëó, çã³äíî ç ÿêîþ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, áî ñï³ð íå ìîæíà ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ìîòèâóâàâ âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21. 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó, çã³äíî ç ÿêîþ çàëèøèâ áåç çì³í óõâàëó Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ìîòèâóâàâ ïîñòàíîâó òàê: - ñïîðè ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ ³ íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). Òîìó òàê³ ñïîðè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äèâ. ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/2387/20); - 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ð òðåáà âèð³øóâàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 712/2387/20 (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ó çàïàñ³ îñêàðæóâàâ â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ); - ñï³ð ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 ñòîñóºòüñÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ æèòëà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïðàâî íà ÿê³ â³í îäåðæàâ âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè. Òîìó öåé ñï³ð íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòâåðäæóº ïðî ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ öèõ ñóä³â, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâóâàâ êàñàö³éíó ñêàðãó òàê: íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 âèñíîâîê ùîäî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñòîñóºòüñÿ íå óñ³õ ñïîð³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à âèêëþ÷íî ñïîð³â ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ. Äî ³íøèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí öåé âèñíîâîê íåçàñòîñîâíèé; ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 ñë³ä çàñòîñóâàòè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäóâ³ä 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/15109/18 òà â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/303/20, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåîáõ³äí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. 21 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó). 17 ëþòîãî 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó, çà ÿêîþ ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 6 êâ³òíÿ 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïåðåäàííÿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîðóøåííÿì íèìè ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿. Ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: 1) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çàÿâëÿâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿; 2) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, íå îá´ðóíòóâàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ íàÿâí³ñòþ ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ç ïîä³áíîþ ï³äñòàâîþ òà ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 3) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ßêùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éäå âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ¿¿ ðîçãëÿä, à òàêîæ ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó ïðî íåäîö³ëüí³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, íàÿâí³ñòü âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, àáî ÿêùî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèñëîâëåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñïðàâà ïîâåðòàºòüñÿ (ïåðåäàºòüñÿ) â³äïîâ³äí³é êîëå㳿 (ïàëàò³, îá`ºäíàí³é ïàëàò³) äëÿ ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà (ðå÷åííÿ ïåðøå ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 404 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ïåðåäàííÿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñïðàâó òðåáà ïðèéíÿòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî öèì êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó òàêîìó âèïàäêó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ (÷àñòèíà òðèíàäöÿòà ñòàòò³ 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ðîçãëÿäàòèìå ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè òà áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ìàòåð³àëàìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàäñèëàþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ (÷àñòèíà îäèíàäöÿòà ñòàòò³ 272 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 7, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402, ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó õ â à ë è ë à : 1. Ïðèéíÿòè äî ðîçãëÿäó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_9 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à íà óõâàëó Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. 2. Ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè íà 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ïðèì³ùåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ïèëèïà Îðëèêà, 8. 3. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äî â³äîìà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷Ä. À. Ãóäèìà Ñóää³:Â. Â. Áðèòàí÷óêË. Ì. Ëîáîéêî Þ. Ë. ÂëàñîâÊ. Ì. ϳëüêîâ ². Â. Ãðèãîð`ºâàÎ. Á. Ïðîêîïåíêî Ì. ². Ãðèö³âÂ. Â. Ïðîðîê Æ. Ì. ªëåí³íà Ë. ². Ðîãà÷ ². Â. ÆåëºçíèéÎ. Ì. Ñèòí³ê Î. Ñ. Çîëîòí³êîâÂ. Ì. ѳìîíåíêî Ã. Ð. Êðåò². Â. Òêà÷