Ухвала КАС ВС № 380/12609/20

ÓÕÂÀËÀ 05 òðàâíÿ 2022 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹380/12609/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/9439/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å. ñóää³â: Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ.À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/12609/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äðîãîáèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äðîãîáèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Äðîãîáèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 10-Ê-1, ÿêèì éîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè çàñòóïíèêà ãîëîâè Äðîãîáèöüêî¿ ÐÄÀ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì ãîëîâè Äðîãîáèöüêî¿ ÐÄÀ 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó; ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà ãîëîâè Äðîãîáèöüêî¿ ÐÄÀ òà ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, â³ä 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó òà â³ä 03 ëþòîãî 2022 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. 11 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó òåêñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ì³ñòèòüñÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêå ìîòèâîâàíå òèì, ùî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàðæíèêîì îòðèìàíî 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ïåðâ³ñíó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì ïîäàíî 06 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, îäíàê óõâàëîþ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó, ÿêó îòðèìàâ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàðæíèê ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, îäíàê óõâàëîþ â³ä 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó áóëî ïîâåðíóòî, òà îòðèìàíî ñêàðæíèêîì 08 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêàðæíèê ïîâòîðíî ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó óõâàëîþ â³ä 03 ëþòîãî 2022 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó, òà îòðèìàíó íèì 10 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, íàêàçîì êîìàíäèðà 67 îêðåìîãî áàòàëüéîíó òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè â³ä 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî ñåðæàíòîì ðîçâ³äóâàëüíîãî âçâîäó 67-ãî îêðåìîãî áàòàëüéîíó òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ³ ïðèçâàíèé Äðîãîáèöüêèì ÐÒÖÊ òà ÑÏ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó äî ÂÎÑ-106975À. À òîìó, ïîâòîðíó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 11 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó (÷. 3 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì ïîäàíà ïåðâ³ñíà êàñàö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ïîâòîðíî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, áåç íàäì³ðíèõ çâîë³êàíü òà ïåðåâèùåííÿ ñòðîê³â êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à òàêîæ, çâàæàþ÷è íà ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â òåðèòîð³àëüí³é îáîðîí³. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàê, ïåðåâ³ðêîþ çì³ñòó ïîäàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè óñòàíîâëåíî, ùî ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõîâàíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.003597 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ òà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Çâàæàþ÷è íà ð³çíîìàí³òí³ñòü ïðàêòèêè, ñóä ââàæຠäîâåäåíèìè íàÿâí³ñòü âèíÿòêîâèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ º ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïåðåâ³ðêè ìîòèâîâàíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè âêàçàí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè òà ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ï³äïóíêòó â) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328-330, 334, 335, 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÓÕÂÀËÈÂ: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/12609/20. Âèòðåáóâàòè ³ç Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹380/12609/20. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Âñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. Å. Ìàöåäîíñüêà Ñóää³ Î. Â. Êàøïóð Ñ. À. Óõàíåíêî