Ухвала КАС ВС № 260/2959/21

УХВАЛА 02 травня 2022 року м. Київ справа № 260/2959/21 адміністративне провадження № К/990/8826/22 Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 921060803241 від 11 листопада 2020 року про проведення перерахунку пенсії за вислугою років у розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати та встановлення обмеження у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії та виплачувати з 01 жовтня 2020 року пенсію за вислугу років виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати (грошового забезпечення), згідно з довідкою Закарпатської обласної прокуратури від 27 жовтня 2020 року №21-229-вих.2020, наявної в матеріалах пенсійної справи, та без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 р., залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 р. позов задоволено. 21.02.2022 р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. 30.09.2016 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02.06.2016 р. N 1401-VIII в частині представництва органів державної влади та самоврядування. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18.12.2019 N 390-IX частину 3 статті 55 КАС України викладено в новій редакції, відповідно до якої, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Закон набрав чинності 29.12.2019 р. З касаційної скарги вбачається, що вона підписана в.о. начальника Головного управління Наталією Кіш. До касаційної скарги особою, яка подала касаційну скаргу додано копію наказу про розподіл обов`язків між першим заступником та заступниками начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та наказ про призначення Кіш Н.Б. на посаду першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатські області від 22.02.2016 р. №29-ОС. Водночас, документи, надані на підтвердження повноважень, не містять інформації про тимчасову відсутність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатські області та покладення обов`язків начальника на першого заступника начальника. За таких обставин, відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись ст. 59, ч. 5 ст. 332 КАС України, у х в а л и в: Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій, повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя Стародуб О.П.