Ухвала КАС ВС № 640/2018/21

УХВАЛА 28 квітня 2022 року м. Київ справа № 640/2018/21 адміністративне провадження № К/9901/43254/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 640/2018/21 за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Київської обласної прокуратури третя особа - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, В С Т А Н О В И В: До Верховного Суду як суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 640/2018/21, предметом розгляду якої є: - визнання протиправним та скасування рішення Четвертої кадрової комісії від 24 листопада 2020 року № 98 "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора"; - визнання протиправним та скасування наказу керівника Київської обласної прокуратури (О.Хоменко) від 24 грудня 2020 року № 1005к про звільнення з 31 грудня 2020 року із займаної посади та органів прокуратури на підставі рішення кадрової комісії № 4 та пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України "Про прокуратуру"; - поновлення ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній тій посаді, яку він займав до звільнення з роботи; - стягнення з Київської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час вимушеного прогулу. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2021 року позов задоволено. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Київською обласною прокуратурою та Офісом Генерального прокурора оскаржено його в апеляційному порядку. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року апеляційні скарги Київської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2021 року скасовано, та прийнято постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено. У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року і залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2021 року. Ухвалою Верховного Суду від 09 грудня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 640/2018/21 за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Київської обласної прокуратури, третя особа - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень залишено без руху. Надано скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги (заяви про уточнення касаційної скарги), із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань. Ухвала Верховного Суду від 09 грудня 2021 року направлена на адресу скаржника, зазначену в касаційній скарзі та отримана скаржником 03 лютого 2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Обставинами, пов`язаними з введенням воєнного стану у відповідності до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, яким було затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зумовлена можливість більш тривалого часу вирішення питання прийняття касаційної скарги. Станом на 28 квітня 2022 року скаржником вимоги ухвали Верховного Суду від 09 грудня 2021 року не виконано. Тобто, у встановлений строк скаржником недоліки, які були підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто. За таких обставин за правилами пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Зважаючи на те, що ОСОБА_1 не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 09 грудня 2021 року та не надано обґрунтувань підстав касаційного оскарження, касаційну скаргу слід повернути. Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 640/2018/21 за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Київської обласної прокуратури, третя особа - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді О.В. Калашнікова М.В. Білак О.А. Губська