Ухвала КАС ВС № 420/8698/21

ÓÕÂÀËÀ 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/8698/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/1080/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í. À., Óõàíåíêà Ñ. À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ñ ò à í î â è â : Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó çàëèøèâ êàñàö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèçíàâ íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà âñòàíîâèâ ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ âêàçàíî¿ óõâàëè äëÿ çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Ó ïîäàí³é íà âèêîíàííÿ âèìîã óêàçàíî¿ óõâàëè çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ äîêàç³â ó ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïðîïóùåíèé ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñóäîì, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè òà ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³ ï³äñòàâ ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó, ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ ïîâàæí³ñòü. Äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäîì íàëåæíî¿ îö³íêè òà ïåðåâ³ðêè äîâîä³â, íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàê³ äîâîäè ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè ïèñüìîâèìè äîêóìåíòàìè àáî ³íøèìè äîêàçàìè, ç ÿêèõ äîñòîâ³ðíî âáà÷àºòüñÿ ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, ìàþ÷è íàì³ð äîáðîñîâ³ñíî¿ ðåàë³çàö³¿ íàëåæíîãî ¿ì ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çîêðåìà, ñòîñîâíî ñòðîêó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ¿¿ ôîðìè òà çì³ñòó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ñóä ìຠâèõîäèòè ç òîãî, ùî ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîê³â ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè ëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî òàêå íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóëî çóìîâëåíå ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàê ñàìî íàÿâí³ñòþ ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä, ùî áåçóìîâíî ïåðåøêîäæàëè ñâîº÷àñíîìó çâåðíåííþ ç òàêîþ ñêàðãîþ. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî íåíàïðàâëåííÿ ¿é ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæíà ââàæàòè ïîâàæíèìè ï³äñòàâàìè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè ñêàðæíèê íå íàäຠáóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ äîêàç³â ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïîðÿäêó âðó÷åííÿ/íàäñèëàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâèì (äîâ³äêà ñóäó, òîùî). Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/8698/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Í. À. Äàíèëåâè÷ Ñ. À. Óõàíåíêî