Ухвала КАС ВС № 560/947/21

УХВАЛА 20 квітня 2022 року м. Київ справа № 560/947/21 адміністративне провадження № К/990/6300/22 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Калабським Сергієм Володимировичем на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі № 560/947/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення і відмови протиправними, дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И В: На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021, підписана адвокатом Калабським Сергієм Володимировичем. Частиною 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". Згідно з частиною другою статті 59 КАС України, довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення. Відповідно до частини 3 статті 21 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 № 3460-VI, повноваження адвоката підтверджуються дорученням Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреністю відповідно до вимог процесуального законодавства. Системний аналіз вищезазначених норм дає підстави вважати, що належними доказами на підтвердження повноважень адвоката на надання безоплатної вторинної правової допомоги фізичній особі (в тому числі представництва її інтересів у суді, права підпису та подачі процесуальних документів тощо) є оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія доручення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який прийняв рішення про надання зазначеній особі безоплатної вторинної правничої допомоги, та оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія довіреності на представництво інтересів фізичної особи адвокатом, визначеним у дорученні, посвідчена нотаріально або посадовою особою зазначеного Центру. Втім, до касаційної скарги долучено лише довіреність (без доручення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги), що не є належним підтвердженням повноважень адвоката, який здійснює представництво особи в рамках надання безоплатної вторинної правової допомоги. Пунктом 1 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. З огляду на викладене, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати. Крім того, Верховний Суд звертає увагу скаржника на відсутність сторінки №5 у поданій касаційній скарзі (про що складено №560/947/21/12109/22 від 23.02.2022), що не дозволяє суду чітко визначити вимоги касаційної скарги. Керуючись статтями 55, 59, 332 КАС України, Верховний Суд,- У Х В А Л И В: Касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Калабським Сергієм Володимировичем на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі № 560/947/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення і відмови протиправними, дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддяВ.М. Шарапа