Ухвала КАС ВС № 580/5399/21

ÓÕÂÀËÀ 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 580/5399/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/8266/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Ìàðòèíþê Í.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/5399/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ñïîðó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷à ïðî íåïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ äî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ñïîðó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷à ïðî íåïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ äî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó), 255 äí³â, âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 298,3 ãðí. â äåíü ó ðîçì³ð³ 76066 ãðí. 50 êîï. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ùî ñêëàäຠ57 (ï`ÿòäåñÿò ñ³ì) ðîáî÷èõ äí³. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. 07 êâ³òíÿ 2022 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/5399/21. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íå ïåðåãëÿäàëîñÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü éîãî ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì, ÿê ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåãëÿäàëîñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä â³äìîâèòè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â óõâàëàõ 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/2198/19 òà â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹524/7611/16-à. Ùîäî îñêàðæåííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àáî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïðî â³äìîâó óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ÷è â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ, ïðî âíåñåííÿ àáî â³äìîâó ó âíåñåíí³ âèïðàâëåíü ó ð³øåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ïîðÿäêó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, îêðåì³ óõâàëè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó, çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òàêå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, à òîìó çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñë³ä â³äìîâèòè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/5399/21. 2. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. .................................. .................................. .................................. À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó