Постанова КАС ВС № 460/3502/19
від 18.04.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 460/3502/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/21360/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëàê Ì.Â., ñóää³â: Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîìøåëþê Ò.Î.) òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ óíäà Î.Ì., ñóää³: ͳêîë³í Â.Â., Ïë³ø Ì.À.) ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ 1. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåîôîðìëåíí³ íàêàç³â êîìàíäóâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç 31 ëèïíÿ ïî 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 550 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè»; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 31 ëèïíÿ ïî 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 550. 2. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëþòîãî 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ, 9 ëèñòîïàäà, 24 ëèñòîïàäà, 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, 21 ñ³÷íÿ, 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 4. 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, â ÿê³é ïðîñèâ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïîñèëàâñÿ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/4193/20, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 4 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2013 ð³ê áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260. À òàêîæ ïîñèëàâñÿ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3528/20, ùî íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ó 2014-2017 ðîêàõ íå â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260. Òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè áóëî íàäàíî îö³íêó ùîäî îáðàõóíêó îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âñòàíîâëåíî ùî äî ñêëàäó îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îáðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, âêëþ÷àþòüñÿ óñ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèì º ³ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà. 5. Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî. 6. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. 7. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 9 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 8. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2022 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ íà 24 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-²Õ, âîºííîãî ñòàíó ÷åðåç àêò â³äêðèòî¿ àãðåñ³¿ ç áîêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, à òàêîæ, âðàõîâóþ÷è íàêàç Ãîëîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹29/0/8-22 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåðâíîñò³ ïðàâîñóääÿ, öÿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïåðøèé äåíü ìîæëèâîñò³ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. II. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É. 9. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ¹¹ 460/4193/20 òà 460/3528/20 ñòîñóþòüñÿ ³íøîãî ïåð³îäó, í³æ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19. 10. Çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ï³äñòàâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ñàìå ïðàâîâ³ ïîçèö³¿, íàâåäåí³ ó ð³øåííÿõ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ¹460/4193/20 òà ¹ 460/3528/20, íå º íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 11. ²íø³ çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ äîâîäè ñâ³ä÷àòü ïðî íàì³ð ïîçèâà÷à ïåðåêîíàòè ñóä çä³éñíèòè ïåðåîö³íêó äîêàç³â ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³. III. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 12. ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 13. Çîêðåìà, ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóäîì ó ñïðàâàõ ¹ 460/4193/20 òà ¹ 460/3528/20 âñòàíîâëåíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà âèíàãîðîäà âïåðøå çàïðîâàäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 ÿê íîâèé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìàëà ïîñò³éíèé (ñèñòåìàòè÷íèé) õàðàêòåð òà ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñÿ éîìó ç äíÿ çàïðîâàäæåííÿ (2013 ðîêó) äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, áî âêàçóþòü íà ïîìèëêîâ³ñòü îòîòîæíåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ ïîíÿòòÿ «ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà», çàêîíîäàâ÷î çàïðîâàäæåíîãî ó 2010 ðîö³, ç ïîíÿòòÿì «âèíàãîðîäà», ïåðåäáà÷åíèì â ²íñòðóêö³¿ ¹ 260, çàòâåðäæåí³é ó 2008 ðîö³ òà â ö³ëîìó ñâ³ä÷àòü ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 9.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260, ÿêà íå ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 14. Ïðè öüîìó, çàçíà÷àº, ùî â³äì³íí³ñòü ïåð³îä³â ÷àñó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ ó ñïðàâàõ ¹ 460/4193/20, ¹ 460/3528/20 òà ¹ 460/3502/19 íå ìຠæîäíîãî çíà÷åííÿ ïðè âñòàíîâëåíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, îñê³ëüêè ö³ îáñòàâèíè ñóä âñòàíîâëþâàâ çà ïåð³îä çàïðîâàäæåííÿ ïîíÿòòÿ «ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà» äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êð³ì òîãî, ²íñòðóêö³ÿ ¹ 550, ÿêà âñòàíîâëþâàëà ïðàâèëà âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿ÷íîãî äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, íå ì³ñòèòü ïåð³îä³â ÷àñó ùîäî ¿¿ âèïëàòè, à º ïîñò³éíîþ ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ. 15. Òàêîæ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðè îáðàõóíêó îäíîðàçîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà âñ³ ðîêè ñëóæáè) íå áóëî âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, à òîìó ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 460/3528/20 çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à âêëþ÷èòè ¿¿ â îáðàõóíîê äî îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà öå ùîì³ñÿ÷íèé äîäàòêîâèé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³í îòðèìóâàâ ùîì³ñÿ÷íî â ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ÿê íå âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ, ïåðåáóâàþ÷è ó â³äïóñòö³ ùîð³÷íî, òàê ³ íåîäíîðàçîâî ïåðåáóâàþ÷è íà ë³êóâàíí³, çà âèêëþ÷åííÿì îñòàííüîãî ë³êóâàííÿ. 16. Êð³ì òîãî âêàçóº íà òå, ùî ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ó ñïðàâàõ ¹ 460/3528/20 òà ¹ 460/4193/20 òà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/19058/17 ì³æ öèìè æ ñòîðîíàìè âñòàíîâëåíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà º ùîì³ñÿ÷íèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîòå ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19 âèð³øåíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå º ùîì³ñÿ÷íèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ³ñíóþòü ïîäâ³éí³ ñòàíäàðòè. 17. Òàêîæ âêàçóº íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/94/16, â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/2068/16, â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/1171/16, â³ä 6 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/2191/17, â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/654/17, ÿê³ íà éîãî äóìêó ñâ³ä÷àòü ïðî þðèäè÷íó í³ê÷åìí³ñòü ð³øåíü îêðóæíîãî òà àïåëÿö³éíîãî ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19. 18. 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî âðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/997/17 íàãîëîñèëà íà òîìó, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âñòàíîâëåííÿ ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè íå ìîæå çâóæóâàòè ÷è çàïåðå÷óâàòè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ âèíàãîðîäè, âñòàíîâëåíîãî àêòîì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàëè íîðìè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889, à íå ³íñòðóêö³é ¹ 595 òà 550, à òàêîæ ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 19. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. 20. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòå ç ï³äñòàâè îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 21. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ï³äñòàâ ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, íåîáõ³äíî âêàçàòè òàêå. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ϳäñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º: 1) ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó àáî óõâàëîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ñâ³äêà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî ïåðåêëàäó, ôàëüøèâîñò³ ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ÷è åëåêòðîííèõ äîêàç³â, ùî ñïðè÷èíèëè óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³; 3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó. 23. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ñóòòþ º ôàêòè÷íèìè äàíèìè, ùî ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ïîðîäæóþòü ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè, âïëèâàþòü íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî áåç ¿õ óðàõóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äî íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí íàëåæàòü ôàêòè îá`ºêòèâíî¿ ä³éñíîñò³, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í, à òàêîæ ³íø³ ôàêòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó. 24. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíèìè îçíàêàìè íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí º: ³ñíóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè é óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ö³ îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ çàÿâíèêîâ³, í³ ñóäó; ³ñòîòí³ñòü öèõ îáñòàâèí äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (âíàñë³äîê óðàõóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ñóä ì³ã áè ïðèéíÿòè ³íøå ð³øåííÿ, í³æ òå, ùî áóëî ïðèéíÿòå). 25. Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä íîâèõ îáñòàâèí, îáñòàâèí, ùî çì³íèëèñÿ, òà íîâèõ äîêàç³â çà ÷àñîâèìè îçíàêàìè, ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ òà ³ñòîòí³ñòþ âïëèâó íà ñóäîâå ð³øåííÿ. 26. Íîâà îáñòàâèíà, ùî ç`ÿâèëàñÿ àáî çì³íèëàñÿ ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Íå ââàæàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè íîâ³ îáñòàâèíè, âèÿâëåí³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ çì³íà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñóäó â ³íøèõ ïîä³áíèõ ñïðàâàõ. Íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ùî íå áóëè ñâîº÷àñíî ïîäàí³ ñòîðîíàìè ÷è ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ùî âèíèêëè ÷è çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ, êàñàö³éí³é ñêàðç³ àáî ÿê³ ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ â ðàç³ âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òåæ íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè. 27. Âîäíî÷àñ íåîáõ³äíî ðîçð³çíÿòè íîâ³ äîêàçè òà äîêàçè, ÿêèìè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè, îñê³ëüêè íîâ³ äîêàçè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîöåñóàëüí³ íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè (çîêðåìà, íåïîâíå âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè) íå ââàæàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ïðîòå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó àáî êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. 28. Äî òîãî æ ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå ïåðåãëÿäàòèñü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ÿêùî îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³, à òàêîæ ÿêùî îáñòàâèíè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ íîðìîþ, áóëè àáî ìîãëè áóòè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 29. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè: 1) ïåðåîö³íêà äîêàç³â, îö³íåíèõ ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) äîêàçè, ÿê³ íå îö³íþâàëèñÿ ñóäîì, ñòîñîâíî îáñòàâèí, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì. 30. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/4193/20 òà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3528/20 º íîâîþ, àëå íå íîâîâèÿâëåíîþ îáñòàâèíîþ, à òîìó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëþòîãî 2020 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 31. Ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-813çà19) òà â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 802/2196/17-à), à òàêîæ â óõâàë³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1247çâà19) âèêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà ï³äñòàâè äëÿ â³äñòóïó â³ä íèõ ó ö³é ñïðàâ³ â³äñóòí³. 32. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË). 33. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ «Pravednaya v. Russia» (Ïðàâåäíà ïðîòè Ðîñ³¿) òà ð³øåíí³ â³ä 6 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Popov v. Moldova» ¹ 2 (Ïîïîâ ïðîòè Ìîëäîâè ¹ 2) çàçíà÷åíî, ùî ïðîöåäóðà ñêàñóâàííÿ îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïåðåäáà÷àº, ùî ³ñíóº äîêàç, ÿêèé ðàí³øå íå ì³ã áóòè äîñòóïíèé, îäíàê â³í ì³ã áè ïðèçâåñòè äî ³íøîãî ðåçóëüòàòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. 34. Ó ïóíêò³ 33 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 19 ëþòîãî 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Õðèñòîâ ïðîòè Óêðà¿íè» Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñë³ä òëóìà÷èòè â êîíòåêñò³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ÿêà, çîêðåìà, ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ÿê ñêëàäîâó ÷àñòèíó ñï³ëüíî¿ ñïàäùèíè Äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. 35. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïîâàãè äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ³ç öèì ïðèíöèïîì æîäíà ñòîðîíà íå ìຠïðàâà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ëèøå ç îäí³ºþ ìåòîþ - äîìîãòèñÿ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó òà âèíåñåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â âèùîãî ð³âíÿ ç ïåðåãëÿäó ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê ³ íåäîë³ê³â, à íå çàäëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàêó êîíòðîëüíó ôóíêö³þ íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê çàìàñêîâàíå îñêàðæåííÿ, òîìó ñàìà ëèøå éìîâ³ðí³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ äóìîê ñòîñîâíî ïðåäìåòà ñïîðó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå òîä³, êîëè öüîãî âèìàãàþòü â³äïîâ³äí³ âàãîì³ é íåïåðåáîðí³ îáñòàâèíè (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 24 ëèïíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ryabykh v. Russia» (Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿) òà â³ä 9 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ «Æåëòÿêîâ ïðîòè Óêðà¿íè»). 36. Òàêîæ ñë³ä çâåðíóòè óâàãó ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ âêàçóâàâ íà òå, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ êîæíîãî ì³ñÿöÿ êîæíîãî ðîêó îòðèìóâàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ÿê ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, òàê ³ íå âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ, ïåðåáóâàþ÷è ó â³äïóñòö³ òà íà ë³êóâàíí³ (çà âèêëþ÷åííÿì òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì). 37. Òàê³ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî îáñòàâèíè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ¿¿ âðàõóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå º íîâîâèÿâëåíèìè â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 38. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ð³øåííÿì â³ä 3 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/4193/20 áóëî ïîâ³äîìëåíî íîâ³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå áóëè â³äîì³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 460/3502/19 òà íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì, íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. 39. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 îáñòàâèíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè çà ñâî¿ì âèçíà÷åííÿì òà â³äïîâ³äíî áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëþòîãî 2020 ðîêó. 40. Ó òîé æå ÷àñ âêàçàí³ ïîçèâà÷åì ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè îá´ðóíòóâàííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ôàêòè÷íó íåçãîäó ç ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19, ÿêèì áóëî éîìó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 41. Ùîäî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âðàõóâàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ùîäî îáðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âðàõóâàííÿ ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî âîíè íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. 42. Ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äì³íí³ñòü ïåð³îä³â ÷àñó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ ó ñïðàâàõ ¹ 460/4193/20, ¹ 460/3528/20 òà ¹ 460/3502/19, íå ìຠæîäíîãî çíà÷åííÿ ïðè âñòàíîâëåíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, îñê³ëüêè ²íñòðóêö³ÿ ¹ 550 íå âñòàíîâëþº ïåð³îäè ÷àñó ùîäî âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âîíà º ïîñò³éíîþ ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ. Ó òîé æå ÷àñ ð³çí³ ñï³ðí³ ïåð³îäè ùîäî íåïðàâîì³ðíîãî íåíàðàõóâàííÿ ÷è íàðàõóâàííÿ ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæóòü áóòè âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 43. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ââàæàâ, ùî ïîçèâà÷ ó ñâî¿é çàÿâ³ íå íàâîäèòü îáñòàâèí, ÿê³ íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè éîìó â³äîì³ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ гâíåíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19. 44. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. 45. Îòæå, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè òà äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íå äàþòü ï³äñòàâ óâàæàòè, ùî íèìè äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. 46. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 47. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3502/19 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Ì.Â. Á³ëàê Î.Â. Êàëàøí³êîâà Í.Ì. Ìàðòèíþê