Постанова 4857 № 380/6385/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6385/20 ïðîâ. ¹ À/857/23237/21 ïðîâ. ¹À/857/23237/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Êóõòåÿ Ð.Â. ñóää³â: Íîñà Ñ.Ï., Øåâ÷óê Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êàõíè÷ Ã.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Êóçàíîì Ð.². â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2018 ðîêó (17 äí³â) òà æîâòåíü 2018 ðîêó (5äí³â), çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2018 ðîêó ( 17 äí³â), ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà æîâòåíü 2018 ðîêó (5 äí³â), âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.10.2018 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 06.10.2018 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á (äàë³ - ÏÄÔÎ) â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹44). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 ïîçîâí³ âèìîãè áóëè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2018 ðîêó (17 äí³â) òà æîâòåíü 2018 ðîêó (5äí³â) òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó íåâèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ çà ïåð³îä ç 14.09.2018 ïî 05.10.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.10.2018, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿâ ïðåòåíç³é ùîäî íåïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç íèì, éîãî áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî, ðîçðàõóíêè ç ïîçèâà÷åì áóëè ïðîâåäåí³ ó ñïîñ³á òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í.  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóâàâ, à òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäຠñâî¿õ âèñíîâê³â â ö³é ÷àñòèí³ òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äòàê, â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà ðîòè âîãíåâî¿ ï³äòðèìêè 1 äåñàíòíî-øòóðìîâîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹14 â³ä 13.08.2018 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «é» (ÿê³ óêëàäàëè êîíòðàêò íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ òà âèñëóæèëè íå ìåíøå 24 ì³ñÿö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 05.10.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ãàëèöüêî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÐÂÊ ì. Ëüâ³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹222 â³ä 05.10.2018. Ó öüîìó íàêàç³ âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàñòóïí³ âèïëàòè: - îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; - íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 13,5%, ïåðåäáà÷åíó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018 çà ïåð³îä ç 01 ïî 05 æîâòíÿ 2018; - ïðåì³þ çà ïåð³îä ç 01 ïî 05 æîâòíÿ 2018 ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî íàðàõîâàíå ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷óâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî. Ïðè öüîìó, ç â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó âèäíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2018 ðîêó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ïî 13.09.2018. Çà æîâòåíü 2018 ðîêó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óâàëîñü, êð³ì ÿê âêàçàí³ â íàêàç³ ¹222 â³ä 05.10.2018 ïðåì³ÿ òà íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 ïî 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâàìè â³ä 05.06.2020 òà â³ä 07.07.2020, â ÿêèõ ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó íåâèïëà÷åíó ÷àñòèíó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 14.09.2018 ïî 05.10.2018, íà ÿê³ â³äïîâ³ä³ íå áóëî íàäàíî. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.09.2018 ïî 05.10.2018 ïðîòèïðàâíîþ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè âèêëþ÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, çîêðåìà, íå âèïëàòèâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.09.2018 ïî 05.10.2018 ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîâ³äêîþ ¹419 â³ä 28.05.2020 ïðî íàðàõîâàíå ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó - æîâòåíü 2018 ðîêó. Îòæå, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ çà ïåð³îä ç 14.09.2018 ïî 05.10.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.10.2018 òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, òàêó ñóä ââàæàâ ïîõ³äíîþ â³ä ïåðøî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, à òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ïðè ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹2232-XII â³ä 25.03.1992 (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII), â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.2 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10.12.2008 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² â³ä 20.12.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII), äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì âèçíà÷ຠ- Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 çà ¹745/32197 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260). Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷àº: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè; äîïëàòè; ïðåì³ÿ. Äî îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: âèíàãîðîäè; äîïîìîãè. Çã³äíî ï.3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260, ï³äñòàâàìè äëÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º: øòàò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðî âñòóï äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, â òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî, ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ; íàêàçè ïðî âñòàíîâëåííÿ òà âèïëàòó îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; íàêàçè ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü; ãðîøîâèé àòåñòàò àáî äîâ³äêà ïðî ãðîøîâ³ âèïëàòè (çà âèíÿòêîì îñ³á, ïðèçâàíèõ (ïðèéíÿòèõ) íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). ³äïîâ³äíî äî ï.4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â (àä`þíêò³â, äîêòîðàíò³â), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), âêëþ÷àº: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ã³ðñüêèõ, òà íà îñòðîâ³ Ç쳿íèé; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çà ñëóæáó â Ñèëàõ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë, êâàë³ô³êàö³þ, êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ, âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü, ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³, ïî÷åñí³ òà ñïîðòèâí³ çâàííÿ; äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà çà â÷åíå çâàííÿ; ïðåì³þ; ìîðñüêó âèíàãîðîäó, âèíàãîðîäè çà ñòðèáêè ç ïàðàøóòîì, çà ðîçøóê, ï³äí³ìàííÿ, ðîçì³íóâàííÿ òà çíåøêîäæåííÿ âèáóõîâèõ ïðåäìåò³â, òðàëåííÿ ³ çíåøêîäæåííÿ ì³í, çà âîäîëàçí³ ðîáîòè òà çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ; îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, äëÿ îçäîðîâëåííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ³íø³ âèïëàòè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 ñåðåä ³íøîãî âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàëåæèòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íå çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â, â³äñëóæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó öüîìó ì³ñÿö³. Ïðè öüîìó ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ âêëþ÷íî.  íàêàçàõ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ï.1 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó ¹260, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî äëÿ çàéìàíî¿ ïîñàäè ç äíÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó ÷è ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ íàêàçîì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âêëþ÷íî, àëå íå á³ëüøå í³æ äî äíÿ çäàâàííÿ ñïðàâ òà ïîñàäè (â ìåæàõ óñòàíîâëåíèõ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ñòðîê³â) àáî äî äíÿ çàê³í÷åííÿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ ï³ñëÿ çäàâàííÿ ñïðàâ òà ïîñàäè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷à ç 05.10.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ãàëèöüêî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÐÂÊ ì. Ëüâ³â. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à ¹222 â³ä 05.10.2018 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî âèïëàòó ïðå쳿 òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ÿê³ º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç 01.10.2018 ïî 05.10.2018, òîáòî äî ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè âèêëþ÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, çîêðåìà, íå âèïëàòèâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.09.2018 ïî 05.10.2018 ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîâ³äêîþ ¹419 â³ä 28.05.2020 ïðî íàðàõîâàíå ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó - æîâòåíü 2018 ðîêó. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ íå ñïðîñòîâàí³ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 12, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/6385/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ï. Íîñ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.04.2022