Постанова КАС ВС № 641/9907/16-а
від 06.04.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 641/9907/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/15744/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Êîì³íòåðí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10.04.2017 (ñóääÿ Êóðãàííèêîâà Î.À.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2017 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Áîíäàðà Â.Î., Ñòðóêîâî¿ Í.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 641/9907/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ãðóäí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü), ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè éîìó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2008; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàäàòè íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà çì³íó ïîïåðåäí³õ íîâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2008 ç ðîçðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 33,3% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹615/95 â³ä 14.07.1995, ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07.11.2007 òà ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ÇÑ ¹283238; ç 01.09.2008 ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðí, çã³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009, ÿêèé âèçíàâ äàòó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.09.2008, çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ çì³íåíèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåñòè ç 01.01.2008 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ øëÿõîì â³äíîâëåííÿ íàðàõóâàííÿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33,3% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âðàõóâàòè öåé ïåðåðàõóíîê ïðè ùîì³ñÿ÷íîìó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; 01.04.2012 ïåðåðàõóíîê îêðåìî¿ äîïëàòè "ï³äâèùåííÿ" â ðîçì³ð³ 35% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009, ÿêèé âèçíàâ äàòó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðí ç 01.09.2008, çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294, à íå ç 01.01.2008, òà âðàõóâàòè öåé ïåðåðàõóíîê ïðè ùîì³ñÿ÷íîìó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; - ñïëàòèòè ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ íà äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. 2. Ïîñòàíîâîþ Êîì³íòåðí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10.04.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2017, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ çàõîä³â ñïðÿìîâàíèõ íà âèð³øåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ï³äãîòóâàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü, ïî÷èíàþ÷è ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó; - â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. 3. 26.06.2017 äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29.06.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. 5. Ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñïðàâó áóëî ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 521 â³ä 16.08.2004 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.67 ïï. "Â" (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 7. Ç 09.09.2004 Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". 8. 08.11.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ íàäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 9. Ëèñòîì â³ä 10.11.2016 ¹ ÔÕ-111023/2614/ÂÑ3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³ÿ ÿêèõ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.07.2015 ¹ 614-V²²², â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå îòðèìóâàâ. 10. 08.11.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì íàäàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³ÿ ÿêèõ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.07.2015 ¹ 614 - V²²². Íà äàíó çàÿâó ïîçèâà÷ òàêîæ îòðèìàâ â³äìîâó. 11. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 13.06.2012, íàäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ïîñàäîâèé îêëàä ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ1688,00 ãðèâåíü. 12. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009, Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çîáîâ`ÿçàíî ï³äãîòóâàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü, ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 13.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 14. ³äïîâ³äà÷³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîì³ðí³ñòü ¿õ ä³é. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 377 â³ä 28.07.2008 ïîñàäîâèé îêëàä çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, òà ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó, çì³íèâñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîçèâà÷ó ç 01.09.2008 ïîâèííî áóòè ïåðåðàõîâàíî ðîçì³ð ïåíñ³¿. 16. Âîäíî÷àñ, íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 33,3% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ øëÿõîì â³äíîâëåííÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 33,3% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó îêðåìî¿ äîïëàòè «ï³äâèùåííÿ» ç ðîçì³ð³ 35% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòè ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ïðå쳿 íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. ñò. 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 17. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 18. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-32064/08/2070, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2010, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, áóëî çä³éñíåíî 21.07.2010 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.09.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü òà âñòàíîâëåíî äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 17633,21 ãðèâåíü, ÿêó âèïëà÷åíî â ñåðïí³ 2010 ðîêó. 19. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. 20. 24.07.2017 ïîçèâà÷ ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à. Ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 22. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ó áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.09.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü. 23. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ó 2009 ðîö³ çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 24. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2010 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-32064/08/2070, ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âèð³øåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñïèñîê îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó; - çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðí, ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008. 25. Ðàçîì ç òèì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ïåðåâ³ðèëè òà íå íàäàëè íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2à-32064/08/2070, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, áóëî çä³éñíåíî 21.07.2010 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.09.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746 ãðèâåíü òà âñòàíîâëåíî äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 17633,21 ãðèâåíü, ÿêó âèïëà÷åíî â ñåðïí³ 2010 ðîêó. 26.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 13.07.2010 ¹ ÔÕ-111023, ÿêà áóëà ñêëàäåíà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-32064/08/2070, çã³äíî ÿêî¿ ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 1746,00 ãðèâåíü. (à.ñ.128, ò.1) 27. Òàêîæ º äîâ³äêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 2205 â³ä 27.07.2010, çã³äíî ÿêî¿ ç 01.09.2008 ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó 1746,00 ãðèâåíü. (à.ñ.129, ò.1) 28. Êð³ì òîãî, çâåðòàþ÷èñü ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè äîâ³äêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ éîìó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çì³í ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.01.2016 ¹ 44 «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â 2016 ðîö³», à ñàìå, ðîçì³ðó ïðå쳿 350% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60% ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016. 29. ³äìîâëÿþ÷è ó íàäàíí³ òàêî¿ äîâ³äêè, Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîñèëàâñÿ ñàìå íà òå, ùî â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.01.2016 ¹ 44, íå îòðèìóâàâ. 30. Çâåðòàþ÷èñü äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè Ñïèñîê îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.01.2016 ¹ 44. 31. ³äìîâëÿþ÷è ëèñòîì â³ä 16.11.2016 ¹ 2059/²-14, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷àëî ïðî òå, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âèäàííÿì áóäü-ÿêèì ì³í³ñòåðñòâîì, â òîìó ÷èñë³ ³ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, âëàñíèõ íàêàç³â, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 44 â³ä 27.01.2016. 32. Îòæå, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâëåíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèíåñåííÿ çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. Çîêðåìà, íå ïåðåâ³ðåíî, ç ÿêèõ ï³äñòàâ ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç çàÿâàìè ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó òà, â³äïîâ³äíî, ç ÿêèõ ï³äñòàâ éîìó áóëî â³äìîâëåíî. 33. Òàêîæ ñóäè íå íàäàëè íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 34.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå îñêàðæóþòüñÿ òà â³äïîâ³äíî Ñóäîì íå ïåðåãëÿäàþòüñÿ. 35. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ùî ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 211 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâèíåí áåçïîñåðåäíüî äîñë³äèòè äîêàçè ó ñïðàâ³: îçíàéîìèòèñÿ ç ïèñüìîâèìè òà åëåêòðîííèìè äîêàçàìè, âèñíîâêàìè åêñïåðò³â, ïîÿñíåííÿìè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèêëàäåíèìè â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â, îãëÿíóòè ðå÷îâ³ äîêàçè. Äîêàçè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íå ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ ñóäîì â îñíîâó óõâàëåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 37. Çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 38. Âêàçàíèìè íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèòè óñ³ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè òà äàòè îö³íêó öèì äîêàçàì ç îãëÿäó íà ïðàâîâ³äíîñèíè ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè. 39. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîòðèìàí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íå äîñë³äæåíî âñ³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ ó í³é çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. 40. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî, çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. 41. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 42. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñë³ä ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 43. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäó ñë³ä âçÿòè äî óâàãè âèêëàäåíå â ö³é ïîñòàíîâ³ ³ âñòàíîâèòè çàçíà÷åí³ â í³é îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ îáñÿãó òà çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñòîðîíè íàäàòè äîêàçè, ÿêèõ íå áóäå âèñòà÷àòè äëÿ ç`ÿñóâàííÿ öèõ îáñòàâèí, àáî æ âèòðåáóâàòè òàê³ äîêàçè ó ³íøèõ îñ³á, â ÿêèõ âîíè ìîæóòü çíàõîäèòèñÿ, äàòè ïðàâèëüíó þðèäè÷íó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì òà ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 44. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êîì³íòåðí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè, ñïðàâó ó ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Êîì³íòåðí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 641/9907/16-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá