Постанова 4854 № 420/437/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/437/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Øåâ÷óê Î.À., ñóää³â: Áîéêà À.Â., Ôåäóñèêà À.Ã., ïðè ñåêðåòàð³ Ãàâðèëü÷óê Ò.Ï. ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  ñ³÷í³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.12.2020 ðîêó ¹ 12481-12100/Ê-02/8-1500/20 ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè); - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ïî ³íâàë³äíîñò³, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì 80% â³ä ñóìè ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ÿêó îá÷èñëèòè òà ïåðåðàõóâàòè â³äïîâ³äíî äîâ³äêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹ 21/89 ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïîñàäîþ ïðîêóðîðà â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó òà äîâ³äêè â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹ 21/90 ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 11.09.2020 ðîêó çà â³äïîâ³äí³ñòþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ ïðîêóðîðà â³ää³ëó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíó çàáîðãîâàí³ñòü ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî ÷àñ ïðîâåäåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, ç óðàõóâàííÿì âæå îòðèìàíèõ âèïëàò. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ï³âäåííîãî ðåã³îíó âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâ³ äîâ³äêè â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹ 21/89 òà ¹ 21/90 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.03.2018ð. òà 11.09.2020ð. ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 28.12.2021ð. â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîâ³äîê. Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ íàäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 26 áåðåçíÿ 3020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-ð/2020 ïîñàäîâèé îêëàä ïðîêóðîðà â³ää³ëó îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè (ïîñàäè, ïðèð³âíÿíî¿ äî ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè) ñòàíîâèòü 1,2 ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðîêóðîðà îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè. Îòæå, íà äóìêó àïåëÿíòà, ç 20.03.2020 ðîêó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðîêóðîðà â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ç ÷èì ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ ïðîêóðîðà â³ää³ëó îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â³äïîâ³äíî äî ÷.3 òà ï.1 ÷.4 ñò. 81 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîåêðàòóðó, º íåïðàâîì³ðíîþ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿê â³éñüêîâîìó ïåíñ³îíåðó. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 áåðåçíÿ 3020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-ð/2020 ñòîñóºòüñÿ ïåíñ³îíåð³â, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1697-VII. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí ¹ 2262-Õ²². Îñê³ëüêè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1697-VII, à ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², òîìó âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 01.12.2020 ð. ¹ 21/89 òà â³ä 01.12.2020 ð. ¹ 21/90 º áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâè ¹ 704 òà ïîñòàíîâè ¹ 103 âðàõîâàí³ âñ³ ñêëàäîâ³, çàçíà÷åí³ Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â äîâ³äö³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðîòèïðàâíèìè â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó áóëî âèòðåáóâàíî â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³: îá´ðóíòîâàíèé ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà òåïåð³øí³é ÷àñ ³ç çàçíà÷åííÿì îêðåìî ¿¿ ñêëàäîâèõ òà ï³äñòàâ âèçíà÷åííÿ òàêîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíó êîï³þ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñòàííüîãî ñòàíîì íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè äî ñóäó â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêà ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñåðïíÿ 2021 ðîêó; äîâ³äêà ¹ ÞÎ112220 â³ä 2 êâ³òíÿ 2018 ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (à.ñ. 158, 159 ). Îñîáè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëè ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 124-130 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³ä àïåëÿíòà òà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ¿õ ó÷àñò³, çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Âðàõîâóþ÷è ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñòðîêè ðîçãëÿäó ñïðàâè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì òà çíàõîäèòüñÿ íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262 «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ï³âäåííîãî ðåã³îíó âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâ³ äîâ³äêè â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹ 21/89 òà ¹ 21/90 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.03.2018ð. òà 11.09.2020ð. ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 26, 27). 08.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Îäåñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (à.ñ. 22-24). Ëèñòîì â³ä 28.12.2021ð. ¹ 12481-12100/Ê-02/8-1500/20 ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî éîìó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ð. ¹ 2262 Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàä³éøëè ñêëàäåí³ Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, òîìó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262 ïðàâîâèõ ï³äñòàâ íåìàº. Äîäàòêîâî â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî äëÿ ïåðåõîäó íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî çâåðíóòèñü äî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) óïðàâë³ííÿ îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïîâåðíóâ äîâ³äêè â³ä 01.12.22020 ð. ¹ 21/90 òà ¹ 21/89 (à.ñ. 29). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 08.12.2020 ð. â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ó ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ð. ¹2262-Õ²² (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹2262-Õ²²). Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ì`ÿì, ïåðåðàõóíîê öèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Çã³äíî ç ÷.÷.1, 2 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî àáç.12 ï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ð. ¹393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðîâîäèòüñÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1-4 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ð. ¹45 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîðÿäîê ¹45) ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Òîáòî, ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º äîâ³äêà âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, âèäàíà óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ êîﳿ äîâ³äîê âèäàíèõ Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ï³âäåííîãî ðåã³îíó â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹ 21/89, ¹ 21/90 (à.ñ. 26-27). Òàêèì ÷èíîì, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Äî ¿õ ôóíêö³é íàëåæàòü âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ïåíñ³é. Ðîçì³ð ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, â äàíîìó âèïàäêó Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ï³âäåííîãî ðåã³îíó. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.12.2019 ¹ 7-ð(II)/2019 (ñïðàâà ¹3-209/2018 (2413/18, 2807/19) ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ç³ çì³íàìè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè êîíñòàòóâàâ, ùî ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîêóðîð³â, ó òîìó ÷èñë³ óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ¿ì ïåíñ³é, ìຠâèçíà÷àòè Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè çàêîíîì, à íå Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³äçàêîííèì àêòîì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñïîðþâàíå ïîëîæåííÿ Çàêîíó ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ çàñàäè ïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³ íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó ³ ñóäîâó, ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ðåãóëþâàííÿ îñíîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïðîêóðîð³â. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ âñòàíîâèâ, ùî: ÷àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ç³ çì³íàìè íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ; íàòîì³ñòü ÷àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿: "20. Ïðèçíà÷åí³ ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè ïåíñ³¿ ïåðåðàõîâóþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðñüêèì ïðàö³âíèêàì íà ð³âí³ óìîâ òà ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ ïðîêóðàòóðè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê. Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåíñ³ÿ ïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì ïåðåðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà âèùó ïîñàäó, çá³ëüøåííÿì âèñëóãè ðîê³â, ïðèñâîºííÿì ïî÷åñíîãî çâàííÿ àáî íàóêîâîãî ñòóïåíÿ òà çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ðîáîòè àáî çà êîæí³ äâà â³äïðàöüîâàí³ ðîêè". ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Âêàçàí³ ïîëîæåííÿ Îñíîâíîãî Çàêîíó êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" â³ä 13.07.2017 ðîêó ¹ 2136-VIII. Îòæå, ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹7-ð(II)/2019 çì³íèëî çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ äëÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ìàþòü ì³ñöå ç äàòè éîãî óõâàëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697-VII ç³ çì³íàìè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè òà âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ¹ 7-ð(II)/2019 (ñïðàâà ¹ 3-209/2018(2413/18, 2807/19), ÿê öå âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè", òîáòî ç 13.12.2019. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ð. ¹103 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîñòàíîâà ¹103). Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹103 âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ð., âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹103, çîêðåìà äî äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45, âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, à òîìó ç 05.03.2019 ð., òîáòî ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45, ÿêà ä³ÿëà äî âêàçàíèõ çì³í. Ðàçîì ç òèì, ïîðÿäîê ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ â÷èíèòè, ó äàíîìó âèïàäêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ï³âäåííîãî ðåã³îíó, ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ð. ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45, íå çì³íèâñÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹45, ïîâ³äîìëÿþòü â³äïîâ³äíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹553/3619/16-à. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ìîæå áóòè çä³éñíåíî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.5 ðîçä³ëó I Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 22-1 â³ä 25.11.2005ð. (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 13-1 â³ä 07.07.2014ð. ) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1) çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì îñîáèñòî àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, ÿê îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿. Ïóíêòîì 1.7 Ïîðÿäêó ¹22-1 âñòàíîâëåíî, ùî äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Äíåì çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿì ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿, âèïëàòîþ íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Çã³äíî ³ç ï.2.8 Ïîðÿäêó ¹22-1 ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþþòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.2.23 Ïîðÿäêó ¹22-1, äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ÿê â îðèã³íàëàõ, òàê ³ êîï³ÿõ, ïîñâ³ä÷åíèõ íîòàð³àëüíî àáî àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ïîäຠäîêóìåíòè çàÿâíèêà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÷è îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Çã³äíî ³ç ï.4.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Çàÿâè ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ é ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà íàÿâíîñò³ â îñîáè âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé º ïîäà÷à ïåíñ³îíåðîì çàÿâè âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè òà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îñîáèñòî àáî ÷åðåç çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ó ó 2012 ð. ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII (à.ñ. 32). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ïèòàííÿ ùîäî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé íå âèð³øóâàëîñü òà ç òàêèìè âèìîãàìè äî â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ. Ðàçîì ç òèì, ó çàÿâ³ â³ä 08.12.2020ð. (à.ñ. 22-24) ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ãðàíè÷íèõ ðîçì³ð³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹ 21/89, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Òàêèì ÷èíîì, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 08.12.2020ð. â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 28.12.2020ð. ïðàâîì³ðíî ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ îñòàííüî¿, çàçíà÷èâøè, ùî äëÿ ïåðåõîäó íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî çâåðíóòèñü äî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) óïðàâë³ííÿ îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04.04.2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê Ñóääÿ: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê