Постанова 4854 № 420/7791/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 21 æîâòíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7791/21 Êàòåãîð³ÿ: 112010200 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 09.07.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. Øëÿõòèöüêîãî Î.². ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÓÏÔ) â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ) ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 43 i 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²) òà ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704); - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ ìàêñèìàëüíî íàðàõîâàíèì òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèì ðîçì³ðîì ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ïðîòå, ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñêëàäåíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíî òà áåçï³äñòàâíî íå ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Ïåíñ³éíèé ôîíä (äàë³ ÏÔ) Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî ï.2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹45), âñòàíîâëåíèé àëãîðèòì ä³é, ùî ïåðåäóþòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îäí³ºþ ç ÿêèõ º ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103) â³äïîâ³äà÷åì ó 2018 ðîêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âðàõîâóþ÷è, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñü, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹45 íå äîòðèìàí³, â³äòàê äîâ³äêà ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, íàäàíà ç ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó ¹45. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ïîñèëàþ÷èñü íà ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹15308/0/2-19/54 â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïîâòîðíî íàäàíèìè äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷ ÏÔ Óêðà¿íè ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî öåíòðàë³çîâàíå ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì òà ëèøå ñïðîùóº ïðîöåäóðó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â â³ä ÏÔ Óêðà¿íè äî áàíêó (ïîøòè), à ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè óïðàâë³íü Ôîíäó. Íàðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò (íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, êîìïåíñàö³é, äîïîìîã), ùî ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âèçíà÷åíèõ ÏÔ Óêðà¿íè íà öþ ìåòó òà ç äîòðèìàííÿì ÁÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103, ÿêèìè âèçíà÷àëèñü óìîâè òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çä³éñíåíîãî ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, à ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ³íøèõ ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî óìîâè òà ðîçì³ðè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñÿ, òà íå çá³ëüøåííÿ ÏÔ Óêðà¿íè áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè äëÿ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é íà óìîâàõ, ³íøèõ, í³æ çà Ïîñòàíîâîþ ¹103, âèïëàòà ïåíñ³é ó 2019-2021 ðîê³â çä³éñíþâàëàñü ç óðàõóâàííÿì áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âèçíà÷åíèõ íà öþ ìåòó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÏÔ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Çîáîâ`ÿçàíî ÏÔ Óêðà¿íè ïðîâåñòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ñòÿãíóòî ç ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 ãðí. (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì ãðèâåíü 00 êîï.).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÏÔ Óêðà¿íè ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì áåçï³äñòàâíî ïîêëàâ íà ÏÔ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïï.5 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹28-2, ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ çàâäàíü çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²². Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ÏÔ Óêðà¿íè òà ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çìåíøåííÿ êîìïåòåíö³¿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó øëÿõîì ïåðåõîäó ïîâíîâàæåíü ùîäî âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â³ä ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ôîíäó äî ÏÔ Óêðà¿íè. Ñóäîì íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1279) òà Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 1999 ðîêó ¹1596 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1596), îñê³ëüêè öåíòðàë³çîâàíå ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî çä³éñíþºòüñÿ ÏÔ Óêðà¿íè, íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì, íå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíå áåç íàðàõóâàííÿ, ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÏÔ òà, çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹1279, ëèøå ñïðîùóº ïðîöåäóðó ïðîõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Ôîíäó äî óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî áàíêó. Ïðè öüîìó, ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòà ïåíñ³é ïåíñ³îíåðàì º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü Ôîíäó. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà â³ä òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äü íà éîãî çàÿâó íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî òàêà îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè âîíà ïî÷àëà â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå îñêàðæåíî. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî, â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÏÔ Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ÎÑÎÁÀ_1 ç 21 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/7172/20 âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ÞÎ105345, ³ç çàçíà÷åííÿì: ïîñàäîâèé îêëàä 3 860 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ñò. ëåéòåíàíò) 1 200 ãðí., â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45%) 2 187 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (100%) 7 047 ãðí., íàäáàâêà çà òàºìí³ñòü (10%) 366 ãðí., íàäáàâêà çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ (5%) 183 ãðí., ïðåì³ÿ (130 %) 4 758 ãðí. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (âèõ. ¹6822-6031/ÊÎ-02/8-1500/21) ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103, ÿêèìè âèçíà÷àëèñü óìîâè òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çä³éñíåíîãî ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ϳñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ³íøèõ ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî óìîâè òà ðîçì³ðè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñÿ. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó (â ÷àñòèí³, ùî îñêàðæåíà òà, â³äïîâ³äíî º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíîãî àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿, íàðàç³ ìîæå ÏÔ Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÏÔ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹280 â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1279 â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ñò. 52 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ²íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷åðåç óñòàíîâè â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëÿþòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹280), Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ ¹280 ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, ñåðåä ³íøîãî: ðîçðîáëÿº ïðîåêò áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ïîäຠéîãî ̳í³ñòðîâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äëÿ âíåñåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîçãëÿä Êàá³íåòîⳠ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çä³éñíþº åôåêòèâíèé ðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ñêëàäຠçâ³ò ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ï.ï.4); îðãàí³çîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ðîáîòó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì (ï.ï.6). Çã³äíî ï.7 Ïîëîæåííÿ ¹280 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ï.ï.5 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹28-2, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çà ¹40/26485 (ç³ çì³íàìè) (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹28-2), Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâî¿ âèñíîâêè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔ Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ïîñèëàííÿì íà Ïîðÿäîê ¹1279 òà Ïîðÿäîê ¹1596. Êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ï.1 Ïîðÿäêó ¹1279, ïåðåäáà÷åíî, ùî âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî, Ïîðÿäêîì ¹1279 í³ÿêèì ÷èíîì íå çì³íåíî ïîâíîâàæåííÿ ÏÔ Óêðà¿íè òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é. Ïîðÿäêîì ¹1279 âíåñåíî çì³íè äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Óðÿäó, òà, çîêðåìà, äî Ïîëîæåííÿ ¹280. Òàêîæ, âíåñåíî çì³íè äî ïï.4 ï.4 Ïîëîæåííÿ ¹280, çã³äíî ç ÿêèìè ÏÔ Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ϳä áþäæåòíèì ô³íàíñóâàííÿì ðîçóì³þòü ñóêóïí³ñòü ãðîøîâèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçïîä³ëîì ³ âèêîðèñòàííÿì êîøò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ãðîøîâîãî ôîíäó äåðæàâè, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ áåçîïëàòíî ³ áåçïîâîðîòíî øëÿõîì íàäàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì äëÿ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì. Òàêèì ÷èíîì, ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é øëÿõîì ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà éîãî âèäàòêîâèé ðàõóíîê. Ñïåö³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèïëà÷óþòü ïåíñ³þ îäåðæóâà÷àì, â Ïåíñ³éíîìó ôîíä³ Óêðà¿íè íå ñòâîðåíî. Ïîâíîâàæåíü ôîðìóâàòè âèïëàòí³ äîêóìåíòè (ñïèñêè íà âèïëàòó ïåíñ³é, â³äîìîñò³ òîùî) øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî íèõ íàðàõîâàíèõ êîíêðåòíèì îäåðæóâà÷àì ñóì ïåíñ³¿ òà ï³äïèñóâàòè ¿õ Ïåíñ³éíèé ôîíä íå ìàº. Öåíòðàë³çîâàíå ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî çä³éñíþºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè, íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì, íå ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè êîæí³é îñîá³ îêðåìî, ïðèçíà÷åíå ëèøå äëÿ ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè ïðîõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Ôîíäó äî óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî áàíêó. Ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ï³ä ÷àñ ô³íàíñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ îäí³ºþ ñóìîþ çà çãðóïîâàíèìè ñïèñêàìè îäåðæóâà÷³â, ñôîðìîâàíèìè ³ ï³äïèñàíèìè ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè. Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹1596 âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³) íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäàþòü: ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - ñïèñêè) çã³äíî ç äîäàòêîì 2 ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; îïèñ ñïèñê³â íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè çã³äíî ç äîäàòêîì 3 ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñïèñê³â ôîðìóºòüñÿ çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â, äðóãèé - çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïåíñ³éíèõ (îñîáîâèõ) ñïðàâ. Äàòè ³ âèïëàòíèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äíî ï.13 Ïîðÿäêó ¹1596 ï³ä ÷àñ öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñïèñêè ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ³íôîðìàö³éíèé îáì³í çä³éñíþºòüñÿ ì³æ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ³ áàíêàìè íà öåíòðàëüíîìó ð³âí³ çàñîáàìè òåëåêîìóí³êàö³éíîãî çâ`ÿçêó ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ùî ìàþòü ÷èíí³ åêñïåðòí³ âèñíîâêè àáî ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³ çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ó ñôåð³ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ÷åðåç âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çã³äíî ï.14 Ïîðÿäêó ¹1596 íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíèõ äîêóìåíò³â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðîâîäèòü ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ çà äàòàìè ó ìåæàõ âèïëàòíîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð ïåðåáóâຠíà îáë³êó, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÿêîãî ïîçèâà÷ çâåðòàâ ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Ìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì, ùî âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹1279, íå ïåðåäáà÷ຠó÷àñò³ ÏÔ Óêðà¿íè ó ïðîöåäóð³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é çä³éñíþâàëîñü äî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òàêîæ ÏÔ Óêðà¿íè, àëå ÷åðåç òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè, à âèïëàòè çä³éñíþâàëèñü ÷åðåç ðàõóíêè ïåíñ³îíåð³â ó áàíêàõ àáî ÷åðåç ïîøòîâ³ â³ää³ëåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âòðàòè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âèïëàòà ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ÏÔ Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, Ïîëîæåííÿì ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ òà ô³íàíñóâàííþ ïåíñ³é çáåðåæåí³, òîä³ ÿê ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíþº â³äïîâ³äíå ñïðÿìóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âòðàòè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîêëàäåí³ íà ÏÔ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹280 â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1279 â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè". Ðàçîì òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â òàêîãî ïðîïóñêó ó âèãëÿä³ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÷.÷.1, 2 ÿêèõ, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çàãàëüí³ ïðàâèëà, çàêð³ïëåí³ ó íîðìàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäáà÷àþòü îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ öèõ ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â. Ïîíÿòòÿ "ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü", âèêîðèñòàíå ó ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çíàëà ïðî îáñòàâèíè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹758/7700/17 çàçíà÷èâ, ùî ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, îñîáà ìîæå ä³çíàòèñÿ, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ãðîøîâèõ âèïëàò, ïðè îòðèìàíí³ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³ä³ íà íàä³ñëàíèé çàïèò ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ðîçðàõóíîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÞÎ105345, ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ ç ëèñòà â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹6822-6031/ÊÎ-02/8-1500/21 (à.ñ.6), ÿêèì ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæຠíåîáõ³äíèì, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔ Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , óõâàëèòè ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ñóì ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.2 ÷.1 ñò. 315, ï.4 ÷.1 ñò. 317, ñò.ñò. 321, 322, 325, ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ105345 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò òà çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèì òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã. Ñóääÿ: Øëÿõòèöüêèé Î.².