Постанова 4857 № 300/5166/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/5166/21 ïðîâ. ¹ À/857/23725/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîâêà À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/5166/21 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìîãèëà À.Á., ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - Óïîâíîâàæåíà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè Äåí³ñîâà Ë.Ë., ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - Óïîâíîâàæåíà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè Äåí³ñîâà Ë.Ë., â ÿêîìó ïðîñèâ: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹2 â³ä 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 ; á) çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó. гøåííÿì â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹2 â³ä 18.08.2021, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ðîçïîðÿäæåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ â³ä 14.09.2021 ¹ 350 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó. Çîáîâ`ÿçàâ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó. Òàêîæ ñóä ñòÿãíóâ ïðîïîðö³éíî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (êîä ªÄÐÏÎÓ 25925236, âóë. Ëåñÿ Êóðáà÷à, áóä.2, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) òà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20567921, âóë. Ãðóøåâñüêîãî, 21, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì) ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ïðèéìàþ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 14.09.2021 ¹350, êåðóâàëàñÿ âèêëþ÷íî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå âñòàíîâëþº ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â òàêîìó íàïðàâëåíí³, çîêðåìà, àáç. 1 ÷.3 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ãðîìàäÿíèíó â íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâ³ çáîðè º íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ çàÿâè ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó 18.08.2021, à ïîòð³áíî áóëî çâåðíóòèñÿ íå ï³çí³øå, í³æ çà äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ äî ïî÷àòêó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (îñ³íí³é ïðèçîâ âèçíà÷åíî æîâòåíü ãðóäåíü 2021 ðîêó), òîáòî îñòàíí³ì äíåì çâåðíåííÿ äëÿ íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó áóëî 31.07.2021. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâóâàëèñÿ ïîçèâà÷åì òà ôàêòè÷íî âèçíàí³ íèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷èâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 09.08.2021 ¹ 1301 ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.07.2020 ïðèçíà÷åíèé Êåð³âíèì êîì³òåòîì Ðåë³ã³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ,,Ðåë³ã³éíèé Öåíòð Ñâ³äê³â ªãîâè â Óêðà¿í³ íà ïîñàäó ñâÿùåííîñëóæèòåëÿ - ñòàð³éøèíîþ (ºïèñêîïîì) çáîðó (à.ñ. 12). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ â³ä 18.08.2021 ïðî çàì³íó â³éñüêîâî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, îñê³ëüêè éîãî ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ óíåìîæëèâëþþòü âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (à.ñ. 13). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 â íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíèì ïîäàííÿì çàÿâè ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó â³ä 18.08.2021 ¹ 2 (à.ñ. 14). Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ðîçïîðÿäæåííÿì â³ä 14.09.2021 ¹ 350 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó (à.ñ. 48). Ââàæàþ÷è â³äìîâó ó íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîâí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà ÿêèõ ìîæå áóòè îáìåæåíî ïðàâî îñîáè íà ñâîáîäó ñâ³òîãëÿäó é â³ðîñïîâ³äàííÿ. Òàêà ï³äñòàâà, ÿê ïîðóøåííÿ îñîáîþ, ÷è¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ íå äîçâîëÿþòü ¿é ïðîõîäèòè ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ñòðîêó ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÷è ³íøèõ ïðîöåäóð â³äñóòíÿ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî çàêð³ïëåíî ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹2232-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà â Óêðà¿í³ îðãàí³çîâóºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì êîíñòèòóö³éíî¿ âèìîãè ïðî â³äîêðåìëåííÿ öåðêâè ³ ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é â³ä äåðæàâè. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ñîâ³ñò³ òà ðåë³ã³éí³ îðãàí³çàö³¿» ïåðåäáà÷åíî, ùî í³õòî íå ìîæå ç ìîòèâ³â ñâî¿õ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàì³íà âèêîíàííÿ îäíîãî îáîâ`ÿçêó ³íøèì ç ìîòèâ³â ïåðåêîíàíü äîïóñêàºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 35 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè í³õòî íå ìîæå áóòè óâ³ëüíåíèé â³ä ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ïåðåä äåðæàâîþ àáî â³äìîâèòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ çàêîí³â çà ìîòèâàìè ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü. Ó ðàç³ ÿêùî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ñóïåðå÷èòü ðåë³ã³éíèì ïåðåêîíàííÿì ãðîìàäÿíèíà, âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìຠáóòè çàì³íåíå àëüòåðíàòèâíîþ (íåâ³éñüêîâîþ) ñëóæáîþ. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó» â³ä 12 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1975-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1975-XII) âèçíà÷åíî îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè àëüòåðíàòèâíî¿ (íåâ³éñüêîâî¿) ñëóæáè (äàë³ - àëüòåðíàòèâíà ñëóæáà), ÿêîþ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìຠáóòè çàì³íåíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ÿêùî éîãî âèêîíàííÿ ñóïåðå÷èòü ðåë³ã³éíèì ïåðåêîíàííÿì ãðîìàäÿíèíà. Àëüòåðíàòèâíà ñëóæáà º ñëóæáîþ, ÿêà çàïðîâàäæóºòüñÿ çàì³ñòü ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìຠíà ìåò³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì (ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1975-XII). Ïðàâî íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿêùî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ñóïåðå÷èòü ¿õí³ì ðåë³ã³éíèì ïåðåêîíàííÿì ³ ö³ ãðîìàäÿíè íàëåæàòü äî ä³þ÷èõ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, â³ðîâ÷åííÿ ÿêèõ íå äîïóñêຠêîðèñòóâàííÿ çáðîºþ (ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1975-XII). Ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ïðîõîäèòü àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó, êîðèñòóºòüñÿ âñ³ìà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè, ïîë³òè÷íèìè òà îñîáèñòèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, çà âèíÿòêàìè, âèçíà÷åíèìè öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ³ âèêîíóº âñ³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Îòæå, äåðæàâîþ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ çàáåçïå÷åíî äîòðèìàííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ îñ³á, ÿê³ çà ñâî¿ìè âíóòð³øí³ìè (ðåë³ã³éíèìè) ïåðåêîíàííÿìè íå äîïóñêàþòü êîðèñòóâàííÿ çáðîºþ, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó, øëÿõîì éîãî çàì³íè àëüòåðíàòèâíîþ ñëóæáîþ. Îäíàê, ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó ãðîìàäÿíè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, ï³ñëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ äî ïî÷àòêó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, îñîáèñòî ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ìîòèâîâàíó ïèñüìîâó çàÿâó. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó (ïðèçîâ³â) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó âèçíà÷àþòüñÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Òàêèé óêàç ïóáë³êóºòüñÿ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ï³çí³ø ÿê çà ì³ñÿöü äî çàê³í÷åííÿ ðîêó, ùî ïåðåäóº ðîêó ïðèçîâó (ïðèçîâ³â) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, êð³ì óêàçó ïðî ïðèçîâ (ïðèçîâè) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé ïóáë³êóºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ì³ñÿöü äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó (ïðèçîâ³â) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äòàê, ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâèõ ïðèçîâ³â íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Òîæ, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ ç ìîòèâîâàíîþ ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó ìîæóòü âèçíà÷èòè ê³íöåâèé òåðì³í ïîäà÷³ òàêî¿ çàÿâè (â êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó» ñòðîêó), ëèøå îïèðàþ÷èñü íà äàíèé íîðìàòèâíèé àêò. Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâèõ ïðèçîâ³â òà ÷åðãîâ³ ïðèçîâè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó 2021 ðîö³» â³ä 24.02.2021 ¹ 71/2021 ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»: 1) ó êâ³òí³ - ÷åðâí³ 2021 ðîêó; 2) ó æîâòí³ - ãðóäí³ 2021 ðîêó. Îòæå, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âêàçóº àïåëÿíò, çàÿâà ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó ìàëà áóòè ïîäàíà ïîçèâà÷åì äî 31.07.2021. Ïîðÿä ç öèì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî ï³äëÿãຠïðèçîâó ó æîâòí³ ãðóäí³ 2021 ðîêó ç ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêîìó éîìó çàïðîïîíîâàíî äî 16.08.2021 ïðèáóòè äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÌÒÖÊ òà ÑÏ. Îòæå, ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ çì³ã ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó, òà çðîáèâ öå ó íàéêîðîòø³ ñòðîêè (18.08.2021). Êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó» ä³éñíî ïåðåäáà÷åíî, ùî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ çàÿâè ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó º ï³äñòàâîþ â³äìîâè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, îäíàê, ââàæàº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü çàçíà÷ຠïðî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ çàÿâè, ÿêå çàëåæèòü â³ä âîë³ îñîáè. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê ïîäàííÿ çàÿâè ç ïðè÷èí, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä éîãî âîë³, îñê³ëüêè íå ì³ã çíàòè, ùî áóäå ïðèçâàíèé ñàìå ó æîâòí³ ãðóäí³ 2021 ðîêó. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠï³äñòàâíèì ïîêëèêàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ÷àñòèíîþ äðóãó ñòàòò³ 35 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, ç ÿêèõ ìîæå áóòè îáìåæåíå ïðàâî íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, à ñàìå: â ³íòåðåñàõ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, çäîðîâ`ÿ ³ ìîðàëüíîñò³ íàñåëåííÿ àáî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé. Ó öüîìó ïåðåë³êó â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà ÿê ïîðóøåííÿ îñîáîþ, ÷è¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ íå äîçâîëÿþòü ¿é ïðîõîäèòè ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ñòðîêó ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÷è ³íøèõ ïðîöåäóð. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 9 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæí³ ñâîáîäè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ñâîáîäà ñïîâ³äóâàòè ñâîþ ðåë³ã³þ àáî ïåðåêîíàííÿ ï³äëÿãຠëèøå òàêèì îáìåæåííÿì, ùî âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèìè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ îõîðîíè ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Îäíàê, ïðîïóñê ñòðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó æîäíèì ÷èíîì íå ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, çäîðîâ`ÿ ³ ìîðàëüí³ñòü íàñåëåííÿ, ÿê ³ íà ïðàâà é ñâîáîäè ³íøèõ ëþäåé. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷àìè, â ïåâí³é ì³ð³ îáìåæóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à ³ç-çà ñâî¿õ ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü ñêîðèñòàòèñÿ àëüòåðíàòèâíîþ (íåâ³éñüêîâîþ) ñëóæáîþ, à òîìó òàê³ ð³øåííÿ, îôîðìëåí³ ïðîòîêîëîì ¹2 â³ä 18.08.2021 òà ðîçïîðÿäæåííÿì â³ä 14.09.2021 ¹350 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàïðàâëåíí³ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, âæèâ óñ³õ çàõîä³â äëÿ âñåá³÷íîãî ³ ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. ²íø³, çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/5166/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó.